西安市人民政府國有資產監督管理委員會

市政府工作部門

根據市政府授權,依照《中華人民共和國公司法》等法律和行政法規履行出資人職責,監管市屬企業的國有資產,加強國有資產的管理工作。

市國資委貫徹落實黨中央、省委、市委關於完善國有資產管理體制,改革國有資本授權經營體制,加快國有經濟布局優化、結構調整、戰略性重組,促進國有資產保值增值,推動國有資本做強做優做大,有效防止國有資產流失的方針政策和決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對國有資產監督管理工作的集中統一領導。

市國資委召開2020年第二季度市屬國有企業經濟運行分析會。

主要職責


(一)根據市政府授權,依照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業國有資產法》等法律和行政法規履行出資人職責,監管市屬企業的國有資產,加強國有資產的管理工作。
(二)承擔監督所監管企業國有資產保值增值的責任。建立和完善國有資產保值增值指標體系,制定考核標準,對所監管企業國有資產的保值增值情況進行監管;負責所監管企業工資分配管理工作,制定所監管企業負責人收入分配政策並組織實施。
(三)指導推進國有企業改革和重組,推進國有企業的現代企業制度建設,完善公司治理結構,推動國有經濟布局和結構的戰略性調整。
(四)準確界定不同國有企業功能,對所監管企業實行分類監管。
(五)按企業領導人員管理許可權,通過法定程序,對所監管企業領導人員進行任免;通過法定程序對所監管企業領導人員進行考核,並根據其經營業績進行獎懲;建立完善適應中國特色現代國有企業制度要求和市場競爭需要的選人用人機制,完善經營者激勵和約束制度。
(六)參與制定國有資本經營預算有關管理制度和辦法,按照有關規定負責國有資本經營預算編製和執行等工作,負責組織所監管企業上交國有資本收益。
(七)按照出資人職責,負責督促檢查直管企業貫徹落實有關安全生產方針政策及有關法律法規、標準等工作,負責直管企業的維穩工作。
(八)負責企業國有資產基礎管理,起草國有資產管理的地方性法規、規章草案。建立規範統一、權責明確、分類管理的市屬經營性國有資產監管體系。
(九)承辦市委、市政府交辦的其他事項。
(十)職能轉變。根據中、省、市關於改革和完善國有資產管理體制的要求,以管資本為主推進職能轉變,對全市經營性國有資產進行統一監管。指導區、縣政府國有資產監管工作。完善規劃投資監管、突出國有資本運營、強化激勵約束,強化管資本職能,落實保值增值責任。健全監督長效機制、規範開展違規經營投資責任追究,加強國有資產監督,防止國有資產流失。整合創新發展、戰略合作、資本運營、公司治理、黨建工作等職能,提高監管效能,增強企業活力。

內設機構


(一)辦公室。
負責機關黨務政務工作,督促檢查機關工作制度的落實;負責機關會議的組織、會議決定事項的督辦和綜合協調工作;負責機關文電、會議、機要、保密、信息、檔案、安全保衛、政務公開、應急管理、計劃生育等工作;負責機關財務、國有資產管理和後勤服務工作;負責人大代表建議、議案和政協委員提案的辦理;承擔機關有關規範性文件的合法性審核工作;負責機關信息化、政務宣傳工作;組織起草國有資產管理和監督的地方性法規及政府規章草案;研究提出國有資產監管體制和制度改革完善的政策建議,研究所監管企業改革發展中的法律問題,推動所監管企業法治建設和法律顧問工作;組織國有資產監管和國有企業改革發展重大問題的調查研究;指導區縣國有資產監督管理工作。負責起草重要文件和報告。(機要86787771,86787770,電子政務86787777)
(二)人事處(企業領導人員管理處)。
負責機關機構編製、人事管理工作;承辦委機關和所監管企業的教育培訓工作;負責組織實施目標責任綜合考核工作;按企業領導人員管理許可權,負責所監管企業領導人員的考察並提出任免建議;指導所監管企業完善法人治理結構;承擔對所監管企業董事及外部董事(獨立董事)推薦、考察並提出任免建議;健全完善適應中國特色現代國有企業制度要求和市場競爭需要的企業領導人員考核、評價和選任方式;擬訂向國有控股和參股公司派出國有股權代表方案;承擔所監管企業人才工作的宏觀管理和統籌協調;負責機關退休幹部服務管理工作,指導所監管企業離退休人員服務管理工作;承擔機關及所監管企業人員出國審批、政審工作。(86787805,86787773,86787775)
(三)企業黨群工作處(信訪室)。
負責所監管企業、黨的關係在西安市的中省屬企業黨組織建設和黨員教育、管理工作;負責直管企業黨建目標責任考核工作;負責所監管企業及有關中省屬企業的黨的思想建設、精神文明建設和宣傳工作;指導和推進所監管企業及有關中省屬企業的思想政治工作和企業文化建設工作;負責對外宣傳和新聞工作;協調指導監管企業及有關中省屬企業的工會、青年、婦女工作;指導企業的統戰工作和知識分子工作;負責信訪、穩定工作。(86787811,86787812,86787816,信訪86787818)
(四)企業改革與改組處。
組織國有資產監管和國有企業改革發展等重大問題的調查研究,研究提出我市國有企業改革的政策建議;審核所監管企業綜合改革方案編製及執行;審核所監管企業股份制改革、混合所有制改革方案;擬訂國有企業重組方案及企業新設、合併、分立、解散、清算、破產等方案;指導國有企業的現代企業制度建設;指導國有企業董事會的建設工作;承辦國有獨資公司章程的制定或審批及所出資的控股、參股公司章程的審核;指導推進國有企業剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題;承擔市國有企業改革協調領導小組辦公室的日常工作。(86787790,86787780,86787781)
(五)考核評價處(收益管理與企業分配處)。
指導所監管企業建立行業對標體系並組織考核;考核評價所監管企業的財務、管理績效;分類完善所監管企業負責人經營業績考核制度並對其進行年度和任期考核;調控所監管企業工資分配總體水平,提出企業負責人薪酬制度和激勵辦法並組織實施;規範所監管企業負責人履職待遇、業務支出和職工福利保障;研究提出所監管企業重大資產損失責任追究的意見和措施;監督規範所監管企業勞動用工;組織所監管企業上交國有資本收益;負責擬訂國有資本經營預算有關制度工作;負責國有資本經營預決算編製和執行有關工作;監管、規範所監管企業的大額捐贈;研究提出推動所監管企業實施創新戰略的政策建議;協調指導所監管企業開展科技、管理、商業模式創新工作;負責所監管企業招商引資和軍民融合工作;指導所監管企業規範運營、履行社會責任等工作;協調所監管企業安全生產、應急管理、節能減排、環境保護等工作;負責所監管企業財務預決算有關工作;綜合研究國有經濟和所監管企業的運行狀況,承擔國有資產統計分析、所監管企業清產核資和資產損失核銷工作;研究分析所監管企業經營效益狀況;指導所監管企業風險管控,研究提出處理意見;組織實施所監管企業財務抽查審計,指導所監管企業開展內部審計工作。(86787779,86787788)
(六)資本運營處。
研究提出完善國有產權管理的意見並擬訂有關規章制度;承擔所監管企業國有資產產權界定、登記、划轉、處置、產權糾紛調處、資產評估項目的核准和備案工作;負責上市公司國有股權管理工作;審核所監管企業資本金變動、股權管理、發行債券和利潤分配方案;研究建立國有資本運作制度,指導國有資本投資和運營公司開展運營;組織指導有關基金的設立和運作;監督、規範所出資企業重大財產轉讓、對外提供大額擔保;監督、規範國有產權交易。(86787789,86787785,86787786)
(七)監督處
建立健全國有資產監督工作體系;研究制定所監管企業違規經營投資責任追究有關制度;負責對有關部門及委內處室日常監督、專項督查發現問題的核查、分類處置、督辦整改,對共性問題組織開展專項核查;組織開展國有資產重大損失調查,提出責任追究的意見建議;推動整合監督力量,構建發現問題、推進整改、檢查核實、問責追責監督工作閉環;研究提出我市與中央企業、省屬企業合作發展的政策措施並推進合作。

人員編製


黨委書記1名,主任兼黨委副書記1名,副主任2名,黨委副書記兼紀委書記1名;處級領導職數18名(含機關黨委專職副書記、監察室主任各1名)。

下設機構


姓名:劉三民
職務:黨委書記、主任
職責:主持市國資委全面工作,聯繫西安紡控、西紡集團和五環集團
履歷:出生年月:1964年10月;民族:漢族曾任共青團臨潼縣委副書記、書記;共青團西安市臨潼區委書記;臨潼區秦陵街道黨工委副書記、辦事處主任;西安市臨潼區委常委、宣傳部部長;西安市臨潼區委常委、區紀委書記;西安市臨潼區委常委、副區長;西安市臨潼區委副書記、區長。
姓名:胡建新
職務:副主任
職責:負責國有產權管理、國有股權管理和企業資產評估等方面工作,分管資本運營處,聯繫城投集團
履歷:出生年月:1963年4月;民族:漢族曾任天津商學院環渤海研究中心主任(正處級);西安經濟技術開發區管委會副主任,西安經發集團有限責任公司董事、副總經理(兼);西安市政府駐上海辦事處主任。
姓名:任曉今
職務:黨委副書記
職責:負責企業領導人員管理、幹部人事、目標責任考核、企業黨建、脫貧攻堅和信訪穩定等方面工作,分管人事處(企業領導人員管理處)、企業黨群工作處(信訪室),聯繫公租房管理公司。
履歷:出生年月:1964年1月;民族:漢族曾任西安市計委國民經濟綜合處副處長、處長,高技術產業發展處處長;西安市發展計劃委員會黨組成員、副主任;西安市發展和改革委員會黨組成員、副主任。
姓名:李宏軍
職務:副主任、黨委委員
職責:負責企業改革、企業董事會建設、現代企業制度建設和非經營性資產管理等方面工作,分管企業改革與改組處,聯繫西安建工和華衡集團。
履歷:出生年月:1970年6月;民族:漢族曾任西安普天通信設備廠副廠長;西安普天通信設備廠黨委書記、廠長。
姓名:岳民安
職務:市紀委派駐市國資委紀檢組組長、黨委委員
職責:負責紀檢監察工作。
履歷:出生年月:1963年4月;民族:漢族曾任西安市委統戰部政策理論研究室主任;西安市委統戰部民族宗教處處長;政協西安市委員會機關黨組成員,市紀委監委派駐市政協機關紀檢監察組負責人。
時間:2021-01-26
姓名:王立安
職責:負責市國資委機關政務、政策法規、信息公開、電子政務、督查督辦、財務、後勤服務、市國資系統經濟運行、統計評價、績效考核、勞動工資、重點項目建設、科技創新、招商引資、節能減排和安全生產等方面的工作,分管辦公室、考核評價處(收益管理與企業分配處),聯繫水務集團。
履歷:出生年月:1962年10月;民族:漢族曾任西安市經委技改處副處長;西安市經委企業改革處處長;西安工業資產經營有限公司黨委委員、董事、副總經理。

所獲榮譽


2020年5月13日,被西安市安全生產委員會辦公室評為“2019年度安全生產工作先進單位”。