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政府執行力
詞語解釋
溫家寶總理在2007年的《政府工作報告》里,前所未有地提到了一個政府執行力的概念。執行力可分為狹義與廣義,狹義的執行力可以是指一個人的執行力或某一件事的執行力等;廣義的執行力是指一個組織、一個企業的執行力,也即企業、組織在達成目標過程中所有影響最終目標達成效果的因素,對這些影響效果的因素都進行規範、控制及整合運用的話,那麼企業就可提高執行力。那麼政府執行力,屬於廣義的概念範疇。
“執行力”一詞最早流行於國外企業界。所謂“執行”,是一套系統化的流程,它包括對方法和目標的嚴密討論、質疑、堅持不懈地跟進 實。執行力是“做”的能力,即企業選用合適的人去做正確的事,把事情做好的能力。就政府而言,所謂執行力,是指政府部門執行法律法規、方針政策、規劃計劃、決策政令的能力,也是指政府通過戰略流程、人員流程和運行流程進行工作目標落實的系統化過程。它首先要求政令暢通和政令統一,各級政府必須按照憲法規定的原則,統一服從中央政府領導,嚴格貫徹落實國家法律法規和中央政策決定。同時,政府執行力也並非意味著下級政府只能跟在上級後面亦步亦趨,做法律政策的“傳聲筒”。它要求下級政府和官員真正吃透法律政策的精神,明確上級政府意圖,體察人民的願望和要求,把國家的法律法規和上級的政策決定創造性而又不違背原意地在本地區本部門貫徹落實。
政府執行力,進入21世紀后,執行力將對一個國家的發展起著越來越重要的作用,它將是構成綜合國力的重要促進因素,從而成為決定經濟發展成敗的一個重要因素。如果沒有執行力,無論戰略藍圖多麼宏偉或者政府結構多麼科學合理,都無法發揮其本身的威力。在激烈的國際競爭中,一個政府的執行力如何,將決定民族的興衰。政府執行力是提高政府效率的必然途徑,因而也是一項重要的管理科學。
(1)2006年9月4日,國務院召開全國電視電話會議,部署加快推進政府職能轉變和管理創新工作。溫家寶指出當前我國正處於加快發展的關鍵時期,改革攻堅任務艱巨,對外開放面臨新形勢。我國經濟社會發展中存在的深層次矛盾和突出問題沒有得到有效解決,只有加快推進政府自身建設和管理創新,才能更好地貫徹落實科學發展觀,適應發展社會主義市場經濟和構建社會主義和諧社會的要求。當前要著重在轉變政府職能,防止濫用權力,增強政府執行力和公信力三個方面下功夫
(2)2007年3月5日,溫家寶總理在全國人大所做的政府工作報告中指出,新一年需要“防止片面追求和盲目攀比增長速度,實現經濟又好又快發展”。溫家寶指出,新的一年將“認真落實中央的各項政策措施,增強執行力,真正把各項決策部署落到實處”。什麼是真正的政府執行力?就是把人民的好想法變成行動,用政府的行動變成現實結果的力度。
政府執行力是政府執行的能力和效能,是政府貫徹執行黨和國家的路線、方針、政策以實現既定目標的實踐能力。