二塘鄉

二塘鄉距城中心10公里，故名二塘，清代為驛站，元屬靜江路，明屬靜江府，清屬桂林府，民國初年桂林縣、臨桂縣地，民國2年6月屬桂林縣。民國19年屬良豐區。民國31年屬太沙廣西省桂林市象山區二塘鄉鄉公所、柘木鄉公所、三合鄉公所。

1954年4月，東、西、南3個郊區人民政府合併成立桂林市近郊郊區人民政府，二塘鄉、東西鄉隸屬近郊區人民政府，1955年9月，近郊區人民政府改為市近郊區公所，二塘鄉、東西鄉隸屬市近郊區公所。1957年9月，二塘鄉、東西鄉屬奇峰鄉管轄，1958年8月30日，全郊區46人高級農業生產合作社合併為秀峰人民公社，二塘生產管理委員會屬秀峰人民公社管轄。1959年二塘大隊、紅光大隊屬近郊區人民委員會和秀峰人民公社管委會管轄。1960年7月二塘大隊紅光劃歸良豐農場，稱為良豐第六分場，1961年二塘大隊、紅光大隊從良豐農場退出，成立二塘公社，屬市郊區公所管轄。同年6月，撤銷郊區公所，二塘人民公社屬桂林市農業局管轄。1962年，二塘公社屬郊區公所管轄。1968年屬郊區革命委員會管轄。1979年6月，二塘公社屬市農業辦公室領導。1984年7月，二塘鄉屬郊區人民政府管轄。1990年二塘鄉仍屬郊區人民政府管轄。1996年12月26日，二塘鄉併入象山區，屬象山區人民政府管轄。

黨的十六大確立了全面建設小康社會的奮鬥目標，象山區二塘鄉黨委、政府認真貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神，落實“三個代表”重要思想，按照自治區“1234610”工程和桂林市、象山區關於農村發展工作思路，始終把握“發展農村經濟，增加農民收入”這一核心，把“特色”農業做大做強，加大引智引資發展農業的力度，促進農業產銷一體化建設，推動了農業產業結構調整的新格局。

發展特色農業，大力培養特色經濟發展才是硬道理，要發展二塘經濟，就必須發展現代農業，符合二塘的實際，二塘鄉與桂林市南區相連，二塘鄉水果出廠在可供大力開發的桂陽公路兩側，在2000年前，全鄉以種植水稻為主，雖處市郊，但觀念守舊，思想不夠解放，沒有充分發揮區域優勢，收入和生活水平都較低，人均收入不足1800元。21世紀以來，二塘鄉通過產業結構調整和發展特色農業，農業和農村經濟有了較大的進步和提高，特別是十六大以來農民的思想觀念有了很大的轉變，全面建設小康社會的步伐加快。鄉黨委、政府和各村“兩委”一切工作緊緊圍繞發展農村經濟增加農民收入這個中心，想問題、定政策、辦實事都立足於發展農村經濟，大力培養特色經濟，因地制宜，大力培植“人無我有，人有我優，人優我特”的特色產業，不斷提升優化產業結構。重點抓好蔬菜、名優水果、園藝花卉、畜牧水產養殖、休閑觀光農業，初步形成了一鄉多品、一村幾品的城郊特色農業格局，樹立“競爭農業、品牌農業”的新理念，加大營銷推廣力度，擴大產品的市場佔有率，把優勢產品的拳頭產業做大做強。

發展特色農業，推動農業產業化進程

大力發展特色農業，增加農民收入是農業和農村工作的核心問題。鄉黨委、政府在抓農民增收，推動農業產業化進程上，以解放思想、更新觀念入手，加強科技服務，大力引進農業項目，以創新的思想抓農業產業結構調整，農業生產在穩定糧食生產的同時，逐年調減糧食種植面積。北芬村、彭塘村、紅光村等近千畝的優質水果、季節性蔬菜種植基地，在桂陽公路旁開發種植“六個百畝”：即百畝“雙季蓮藕”；百畝“粉葛”；百畝優質品種“四棱豆”；百畝“翠竹長身苦瓜”和“台灣高農苦瓜”和百畝“綠玉辣椒”等一批蔬菜新品種，這些新產品的開發都取得了理想的經濟效益。如種植蓮藕比種植水稻效益提高了5—7倍,粉葛的畝產值達到2100元,全鄉複種蔬菜面積達8656畝，較上年增加了2200畝，增幅達到25.3%，目前全鄉人均年種植水果、蔬菜等面積為0.55畝，為農民增收打下良好基礎。推進了農業化進程，拓寬疏通農產品銷售渠道，培養農業龍頭企業，走農戶+基地+企業的經營模式，通過多種途徑，發展規模經營，切實帶動一批農戶通過產業結構調整發家致富的經營格局。

發展特色農業，引進高科技農業示範園引進高科技農業示範基地，走科學型、效益型農業發展之路，大力興辦農業示範基地。兩年來在北芬村成二塘鄉家禽養殖功引進了紅繼園等三個佔地180多畝的園林、花卉、苗木生產基地、由基地輻射，形成了以基地帶農戶的集園林、花卉、苗木、旅遊休閑為一體的產業地帶，現有200多農戶調整產業結構走園林、花卉、苗木、旅遊發展致富之路。同時，與台商洽談，在四合行政村上月自然村開發科技農業為一體的大型農業項目。這些項目的引進和開發將大大推動二塘傳統農業向現代農業的轉變。

發展特色農業，優化養殖結構

根據城郊優勢，大力發展養殖業，2005年全鄉牲豬出欄26040頭，家禽出欄27.66萬羽，禽蛋產量達623噸，水產品產量達627噸，2003年實現農業總產值4478萬元，分別比上年增長12.8%、14%、5.8%、6.5%，突出傳統食草型畜禽養殖和“土”品種，出現了四合上月土雞村、村土甲魚村、北芬土洋鴨村、紅光常家土豬村，為抓好養殖業，去年舉辦各類培訓班十二期，培訓農民417人，印發科技資料6000多份，加大對農業科技的投入，通過技術指導，品種改良，豬、牛、羊、雞、鴨的產量均有提高，畜牧養殖業產值佔總產值比重進一步加大，積極發展立體養殖，其中特種養殖就有蝦、蛙、鱉等，去年爭取到桂林市科技局牛品改推廣項目，有14個自然村近千頭牛應用新技術進行品種改良，預計全鄉通過對牛的品改，將能大大提高養牛的經濟效益，是農民增收新的增長點。

二塘鄉進行災后培訓

二塘鄉以糧食生產為主。近年來，該鄉大力興辦農業科技示範基地，種植名、優、新、特水果及無公害蔬菜。北芬三塘一帶已初步形成一個集園林、花卉、苗木、旅遊休閑為一體的產業帶。通過技術指導、品種改良，豬、牛、羊、雞，鴨的產量均有提高。畜牧養殖業產值占農業總產值比重進一步加大。積極發展立體養殖，其中特種養殖就有蝦、蛙、鱉等。2003年11月，全鄉已出欄生豬1.5萬頭，存欄8000多頭，牛存欄1810頭，雞鴨出欄23.8萬羽，禽蛋產量達560噸。2003年實現農業總產值4478萬元，農民人均純收入2483元。

二塘鄉圍繞城鎮化建設目標，積極推進城鄉一體化建設，目前已啟動新村規劃點7個。鄉鎮企業近年來也發展迅猛，一些資金和技術力量雄厚的企業不斷落戶該鄉，象桂林大傢具批發城、象山門業有限公司、安新工業園等。僅2003年就引進了如一建攪拌廠、迪亞織造有限公司，農機大市場等一批創稅項目11個，引進資金1850萬元。2003年實現工業總產值3100萬元。二塘鄉交通便利，黃金旅遊通道—桂陽公路就貫穿全鄉南北，每年有近千萬名遊客途經該鄉，其蘊藏著無限的商機。二塘鄉土地資源非常豐富，特別是在桂陽公路兩側可供開發的處女地就達數百公頃。

二塘鄉地處桂林市郊南部，隸屬象山區。轄六個行政村，30個自然村。兩條黃金通道桂陽公路和萬福公路貫穿其中，面積為3109.2公頃，2005年末，人口14528人，農民人均純收入3148元。依託地域優勢，鄉黨委政府深入調查研究，反覆論證，集思廣益，圍繞建設以“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”為主要內容的社會主義新農村的目標為核心，結合本鄉實際，制定了符合二塘鄉特點的社會主義新農村發展思路，即走工業化、城鎮化和農業產業化發展之路。確定了未來五年的主要指標：農業總產值繼續保持每年遞增8%，工業總產值保持年均遞增10%，財政收入每年遞增10%，全社會固定資產投資每年遞增10%，農民人均純收入每年增加200元以上。交通便利，離城市近是二塘鄉發展的一個很大優勢。因此，結合二塘鄉實際情況，構建一條二塘發展之路，即是走城市化的道路。以“居住社區化、就業非農化、保障社會化、受益多元化，待遇市民化”為基本方向，積極探索建設城郊社會主義新農村的有效途徑，促進二塘鄉城市化建設。

根據二塘鄉各村經濟社會發展，自然地理條件等方面的差異，按照“規劃在先,建設在後；超前規劃,分步建設”的原則，制定二塘鄉新型農村社區。（一）是以萬福公路征地拆遷和工業園區征地為契機，抓住機遇，新建一批農村新村。如紅光村委的西村新村，?塘村委的迎賓新村等，引導村民的住房向中心村集中。（二）是對已基本成型的村莊進行綜合整治，提高一批。即是對獲衛生文明村的紅光村委額頭村、東村、神灣、常家，陽家村委的茶店村大力開展“三情四包五改”為主要內容的村容環境整治工程，全面規範提高村容村貌。督促各村制定《村規民約》、《衛生公約》等各項制度，重點是在村裡開展以清垃圾、清污泥、清路障，農戶門前包衛生、包秩序、包綠化、包治安，村民家中改水、改廁、改廚、改圈、改風貌為內容的整治活動，進一步改善村民的居住環境，提高生活質量。（三）是對農戶居住相對分散的遠郊村搞好規劃，整建一批。如萬福村委的上下鑾塘村，四合村委的上月、下月等村離市區較遠，要立足城市長遠發展，加速推進這些村子生態家園建設，突出抓好“六改”：改路、改水、改廁、改圈、改廚、改善垃圾處理，實現“五通”：通路（道路硬化）、通電視（有線電視）、通水（自來水）、通沼氣、通信息（電話、寬頻），逐步建設形成集中成型的農村新社區。

二塘鄉為近郊，城市是最大的資源。要充分利用好這個資源，把握非農產業發展，轉移就業培訓，農民自主創業三個關鍵措施，著力引導農民向非農產業轉移，逐步建立促進城郊農民增收的長效機制。

1.是著力發展非農產業，搭建就業載體。

充分發揮兩個工業園區的帶動和促進作用，利用其形成的商機，大力發展商貿流通，交通運輸、倉儲裝卸等服務業，為農民就業增加新的崗位。二塘鄉中學法制教育2.是著力加強轉移培訓，增強就業技能。

按照“企業培訓、政府補助、農民免費、就地就業”的思路，實行訂單培訓；同時，發揮婦聯、團委、社會勞動保障所、農服中心的職能作用，對村民進行多方面的培訓教育，以提高他們的就業競爭力。

3.是著力激發創業熱情，推動全民創業。

各級政府要制定優惠政策，引導農民向非農產業進軍，鼓勵他們主動融入城市，融入市場。

結合城區實際情況，探索完善被征地農民生活保障，醫療保障，社會救助等機制，逐步建立起廣泛覆蓋、基本保證的社會保障體系。1、是探索建立被征地農民社會保障機制，土地是農民的生產資料，也是生活基礎，對失地農民，應給予生活補貼，建立農村低保制度，以保障被徵用土地的農民的生活經濟來源，維護社會的穩定。2、是建立符合城區特點的農村醫療保障機制。加快農村初衛生保健與社區衛生服務的對接。大力推行農村大病醫療救助制度，不斷擴大受益面。3、是健全完善社會救助機制。加強對二塘鄉農村貧困家庭子女入學難的救助工作，爭取各方面的支持，推進農村危房的改造和重建，大力實施以實現農村五保對象集中供養為目標的救助工程。

1、是拓展集體保障的渠道，發展壯大村級集體經濟，增強村級組織自我發展和為村民提供公共服務的保障能力。

2、是拓展財政投入的渠道。建立健全財政資金全方位向農村傾斜的機制，財政支農支出做到兩個高於，即用於新農村建設的資金增長比例高於經常性財政收入的增長比例，直接用於改善農村生產生活條件的資金高於上年。

3、是拓展土地收益的渠道。在重點項目征地時，其所征土地的10%—15%預留為村集體經濟發展用地，引導、鼓勵民間資本投入建設倉儲、廠房、築巢引鳳，發展運輸等第三產業，逐步形成農民從這些經營性項目中長期分享土地收益的穩定渠道。

二塘鄉南北有桂陽公路貫穿全鄉，西有萬福公路，轄區內有桂林宏偉集團、五七一八廠、桂林洗滌劑廠、雪芙蓮化工有限責任公司、威達集團、金地球農機汽配市場、飛龍汽車貿易公司、龍泉國家森林公園、空軍療養院、柳鋼桂林療養院、桂林交通療養院、大傢具批發城、普天通訊器材廠等大型企業、民營企業104家、個體工商209家。

二塘鄉是象山區的農業鄉，有稻田10582畝，水面2718畝，林地18330畝。為了更快更好地增加農民收入，該鎮大力發展特色農業，推動農業產業化進程，大力引進農業項目，以創新二塘鄉的思想抓農業產業結構調整，農業生產在穩定糧食生產的同時，逐年調減糧食種植面積，圍繞“菜籃子、果籃子、花籃子、肉籃子”工程，加大了農業產業結構調整步伐，種植名、優、特水果及無公害蔬菜，注意發展蔬菜、花卉和旅遊、觀光，休閑型農業，重點抓了紅繼園等三個花卉生產基地。目前全鄉人均年種植水果、蔬菜等面積為0.55畝，為農民增收打下良好基礎。

二塘鄉於2001年基本掃除青壯年文盲，九年義務教育達標率為100%，有文化室29間，有籃球場6個，有中學1所，有小學7所。

二塘鄉30個自然村均通汽車，通車率達100%，有30個自然村通有線電視，有仁頭、陽家、塘、茶店、上沙河5個自然村通自來水。交通便利，離城市近，是二塘鄉發展的一個很大優勢。因此，結合實際情況，二塘鄉正在構建一條新的發展之路，即走城市化的道路。以“居住社區化、就業非農化、保障社會化、受益多元化，待遇市民化”為基本方向，該鄉正在積極探索建設城郊社會主義新農村的有效途徑，促進城市化建設。