浙江省糧食局

黨組書記、局長：周維亮

副巡視員：何震

（一）取消已由國務院、省政府公布取消的行政審批事項。

（二）貫徹落實糧食安全行政首長負責制，加強對糧食安全問題的研究，深化糧食流通體制改革；完善糧食儲備管理，建立健全糧食市場監測預警和應急管理機制；加強糧食市場體系建設，推進糧食產銷合作和糧食現代物流發展；維護市場穩定，提高全省糧食供應保障能力，確保糧食安全。

（一）貫徹執行國家和省有關糧食工作的方針、政策、法規，承擔有關糧食流通和儲備糧管理的地方性法規、規章草案的起草和組織實施；負責省糧食安全工作協調小組的日常工作，落實省政府統一領導下的糧食工作市縣政府分級負責責任制；研究提出全省糧食流通體制改革方案和糧食購銷政策，組織實施糧食安全目標責任制考核工作。

（二）承擔全省糧食流通市場調控的具體工作，負責編製全省糧食流通中長期規劃及糧食購銷、儲備等計劃，做好糧食供需平衡統計調查工作；指導協調政府“訂單糧食”等政策性糧食購銷和糧食產銷合作；負責糧食市場行情的分析、購銷預警信息的發布和相關應急措施的落實；指導庫區、災區和大中專院校學生、城市低收入居民、農村缺糧人口等特殊群體的政策性糧食供應；保障軍隊糧食供給。

（三）負責全省糧食流通的行業指導；負責指導省內糧食收購市場准入制度的組織實施，做好全社會糧食流通統計工作；負責指導糧食行業的教育培訓，指導糧食流通的科技進步、技術改造和新技術推廣；開展糧食流通的對外交流與合作。

（四）制定糧食流通、糧食庫存監督檢查制度並組織實施；協同有關部門管理省糧食風險基金；督促檢查國家和省糧食購銷政策的執行情況；負責糧食收購資格管理；監督管理糧食收購、儲存環節的糧食質量安全；協同做好糧食質量標準管理工作。

（五）承擔省級儲備糧的行政管理職能，會同有關部門研究提出省級儲備糧的規模、總體布局和動用省級儲備糧的建議，經省政府批准后組織實施；制定省級儲備糧管理的技術規範，會同有關部門和單位組織省級儲備糧的收儲、輪換、調配，監督檢查並落實省級儲備糧的數量、質量和儲存安全；督促指導各地按省政府下達的儲備計劃落實儲備任務，指導和協調下級糧食部門的地方儲備糧管理工作；管理省儲備糧管理有限公司。

（六）擬訂全省糧食市場體系建設與發展規劃並組織實施，編製糧食流通基礎設施建設規劃，指導全省糧食倉儲和現代物流建設，管理有關糧食流通設施國家和省政府投資項目。

（七）承辦省政府交辦的其他事項。

浙江省糧食局於1949年9月成立，屬省財政廳領導，主管征糧（農業稅）、入庫、保管和儲運等工作。1950年4月建立省糧食公司，負責市場糧食供應和對私營糧商的管理。1952年10月，省糧食局和省糧食公司合併。同年12月正式成立浙江省糧食廳。浙江省糧食廳受省人民政府和華東糧食局的雙重領導，主管全省的糧食調度、供應、加工、儲備、收購和銷售等事宜。1965年10月，省商業廳、省糧食廳、省供銷社、省外貿局等四廳局合併成立浙江省商業廳。另外成立省糧油公司，擔負原省糧食廳的工作任務。1967年2月，恢復省糧食廳，1968年5月建立廳生產領導小組。1970年4月建立省糧油公司革委會和黨的核心小組，屬省革委會生產指揮組商業局領導。1973年5月成立浙江省糧食局。

1959年省糧食廳內部機構設有辦公室、人事處、計劃處、財務處、商業處、儲運基建處、工業管理處、科研所。下屬單位有糧食采儲公司、糧食供應公司、糧食加工公司、飼料公司、糧食種子公司、油脂公司等。先後擔任廳、局長的有伏伯言、閻墨林、董方明、任一力、曾紹文、丁友燦等。

糧票故事

西湖景點畫到了浙江糧票上

去年3月22日，是岳飛誕辰905周年的紀念日。杭州西湖景區岳廟管理處向市民徵集岳廟景點的老門票，邀請大家晒晒自己的收藏。消息一發出，來送門票的市民幾乎踏破門檻。而最大的驚喜是，一位老先生送來了一張絕版糧票，面額50斤，上面的圖案正是岳廟大門，左邊還印有“浙江省糧食專用券”字樣。此人名叫蔣懷賦，就是這張糧票的設計者。

1962年，蔣懷賦從浙江大學畢業後進入了浙江省糧食局。他雖然大學里學的是歷史，但繪畫水平很不錯，就被派去做糧票的設計師，當時糧食局裡，只有他一個設計師。

蔣懷賦給記者找出了那張絕版的岳廟糧票，圖案是岳廟大門，左邊還印有“浙江省糧食專用券”字樣，面額50斤。繪有岳廟的這張糧票是他1982年設計的。很可惜，這張印有岳廟的糧票最終沒發行。蔣懷賦回憶說：“當時完成設計，也印刷出來了，局長說面額太大了，所以，這版糧票並沒有發行。很多人都不知道有這麼一款糧票。這張應該是當時浙江省面額最大的糧票了！”撫摩著自己的作品，蔣懷賦的思緒沉浸在往事中。

當時設計糧票，很少用風景入圖的。從1982年開始，糧票實行一年一換，在考慮第二年糧票圖案時，蔣懷賦就想：能不能以西湖景色來創作？最後選定了岳廟，他跑到岳王廟實地考察，拍了些照片，回家后根據照片，把岳王廟畫上了糧票的設計圖。

記者從蔣懷賦家裡收藏的一本“西湖十景糧票”上發現，不僅有六和塔、三潭印月、保俶塔、岳王廟、黃龍洞、西泠印社、麴院風荷、西泠橋等經典景點，甚至還有武林廣場音樂噴泉的糧票。1983年1斤定額糧票是錢塘江和六和塔；1984年5斤定額糧票是六和塔；1982年流動油票和1983年5斤定額糧票、1984年的10斤定額糧票都是三潭印月；1983年10斤定額糧票和1984年的1斤定額糧票是保俶塔；1984年周轉糧票是西泠印社；1988年浙江流動油票是黃龍洞；1989年的浙江糧票是麴院風荷的迎素閣；1991年流動食油票是武林廣場的西子姑娘雕塑。

九十年代，告別糧票，告別貧乏

發行了二三十年的糧票，到了80年代，問題就出來了：糧票種類太多了，很多老百姓都不知道這個糧票什麼時候作廢。於是，浙江省決定每年更換一次糧票，每年的糧票只能使用一年。可如果要每年都設計糧票，哪裡來這麼多圖案呢？這正是蔣懷賦愁的。

1987年，有一次，蔣懷賦去蕭山開會，無意中看到一隻鐵殼熱水瓶上繪有一條龍的圖案，“要不把生肖搬上糧票吧！”他動起了這個念頭。“西湖景點的糧票雖然很好辨認，但很多農村人卻還是搞不太清楚，對於他們，最熟悉的莫過於生肖，例如1988年是龍年，這個他們很清楚。”蔣懷賦說。

1988年的龍票出爐了，每套生肖糧票有9枚，定額糧票面額分1、5、10斤，農村糧票1、5、10斤，糧食專用券10、20、50斤，另有城鎮、農村油票各1枚。這些糧票、油票的龍的圖案都不相同。

1989年是蛇票，可在糧票上卻始終找不到蛇的影子。“這就是故事了，最開始的確是設計出來了一條蛇，可大夥對蛇的形象有些不同看法，有人認為蛇出現在糧票上不吉利。於是最後把蛇的頭尾省去了，殘留有無頭無尾的蛇身，很多糧票愛好者把這年的糧票稱為‘漏版蛇票’。”

1990年是馬票，1991年是羊票，1992年是猴票。接著，應該是雞票、狗票、豬票了吧？“1993年的雞年糧票，整套糧票都已經設計好了，突然接到通知，說1993年1月1日起，糧價放開，取消糧票。最後孕育中的一套十二生肖系列糧票，半途而廢。”蔣懷賦覺得有點遺憾。不過，他仍很高興，因為，糧票從此消失，意味著，改革開放十幾年後，吃了幾十年計劃糧的老百姓，溫飽問題徹底解決了。

根據上述職責，省糧食局設5個職能處室：

（一）辦公室（政策法規處與其合署）。協助局領導處理機關日常工作，組織協調局機關的政務工作，制訂局機關工作制度，負責文電、機要、檔案、信息、督查、會務、保密、信訪、政務公開、人大代表建議和政協委員提案辦理工作；負責全省糧食宣傳和對外交流工作；承擔部門預算和局機關財務管理工作；承擔省糧經學會秘書處工作；負責《浙江糧食經濟》編輯出版工作；開展糧食政策的調研，起草有關糧食流通和儲備糧管理的地方性法規、規章草案；組織開展糧食法制宣傳，指導協調全省糧食法制建設；負責審查糧食規範性文件和糧食行政執法監督；承辦省級糧食部門管轄範圍內的行政複議、應訴及賠償工作；組織開展糧食行政執法責任考評和責任追究工作。

（二）購銷調控處。負責編製全省糧食流通中長期規劃及糧食購銷、儲備等計劃，並督促實施；研究提出省級儲備糧的規模、總體布局和動用省級儲備糧的建議，指導協調政府“訂單糧食”等政策性糧食購銷和糧食產銷合作；負責糧食安全責任制考核的具體工作；承擔糧食供需平衡統計調查工作和糧食購銷統計工作，負責糧食市場行情的分析、購銷預警信息的發布和有關應急措施的落實；負責軍糧供應工作；指導庫區、災區和大中專院校學生、城市低收入居民、農村缺糧人口等特殊群體的糧食供應；負責全省糧食收購資格許可管理和省本級《糧食收購許可證》的審核發放。

（三）管理監督處。負責擬訂行業發展規劃並組織實施；擬訂全省糧食流通監督檢查制度、辦法並組織實施；負責省級儲備糧庫存監管和全省地方儲備糧管理，承擔全省糧食庫存檢查工作；負責制定糧食倉儲管理制度，指導全省糧食倉儲工作；負責制定全省糧食物流發展規劃，指導糧食流通設施建設和技術改造，承辦糧食流通設施國家和省政府投資項目的有關工作；負責全省糧食質量監管和技術培訓工作；推進糧食行業科技進步，組織糧食儲藏、運輸、加工等先進技術的推廣應用和新產品開發；指導全省糧食行業安全生產和防汛防颱工作。

（四）財務會計處。負責糧食補貼資金的撥付、清算工作；指導全省糧食財務、會計和增收節支、扭虧增盈工作；負責糧食系統會計信息和經濟活動分析；協同有關部門研究制定財政糧食補貼、糧食風險基金管理和使用的政策；指導糧食購銷企業的財務管理，協調糧食信貸政策執行；管理直屬單位財務、會計工作，負責經濟責任制考核工作；組織開展內部審計工作。

（五）人事處（掛離退休幹部處牌子）。負責局機關及直屬單位的機構編製、人事管理、勞動工資、出國（境）管理、安全保衛、局機關離退休人員管理工作；負責本系統的教育培訓工作，指導糧食行業人才隊伍建設。

機關黨委。負責局機關及直屬單位的黨群工作。

省糧食局行政編製38名，其中：局長1名，副局長2名，總工程師1名；處級領導職數14名（含機關黨委專職副書記1名）。後勤服務人員編製5名。

紀檢、監察機構的設置、人員編製和領導職數按有關文件規定執行。