雲南省人民政府國有資產監督管理委員會

（一）取消已由雲南省人民政府公布取消的行政審批事項。

（二）加強指導推進國有企業改革和重組的職責，加快國有經濟布局和結構調整，推動國有資本更多地投向關係國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域。

（三）強化國有資產經營財務監督、風險控制和經濟責任審計的職責，進一步完善所監管企業經營業績考核制度，促進企業履行社會責任。

（一）根據雲南省人民政府授權，依照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業國有資產法》等法律、法規履行出資人職責，監管省屬企業（不含金融類企業）的國有資產。

（二）承擔監督所監管企業國有資產保值增值的責任。按照國家頒布的國有資產保值增值指標體系，制定考核標準，通過統計、稽核對所監管企業國有資產的保值增值情況進行監管，負責所監管企業工資分配管理工作，制定所監管企業負責人收入分配政策並組織實施。

（三）指導推進所監管企業改革和重組，推進所監管企業的現代企業制度建設，完善公司治理結構，按照國家和省的戰略部署推動國有經濟布局和結構的調整。

（四）通過法定程序對所監管企業負責人進行建議任免或任免、考核並根據其經營業績進行獎懲，建立符合社會主義市場經濟體制和現代企業制度要求的選人、用人機制，完善經營者激勵和約束制度。

（五）按照有關規定，代表雲南省人民政府向所監管企業派出監事會，負責監事會的日常管理工作。

（六）負責組織所監管企業上交國有資本收益，參與制定國有資本經營預算有關管理制度和辦法，按照有關規定負責國有資本經營預決算編製和執行等工作。

（七）按照出資人職責，負責督促檢查所監管企業貫徹落實國家和省安全生產等政策及有關法律法規、標準等工作。

（八）負責所監管企業國有資產基礎管理，起草國有資產管理的地方性法規、政府規章草案，制定有關制度、措施，依法對全省國有資產管理工作進行指導和監督。

（九）承辦雲南省人民政府交辦的其他事項。

根據上述職責，雲南省人民政府國有資產監督管理委員會機關設12個內設機構（正處級）和機關黨委。

（一）辦公室（黨委辦公室）

負責機關文秘、財務、會務、宣傳、信息、保密、檔案、後勤等工作；承擔黨委會和委主任辦公會議決定事項的督辦工作；負責機關信息網路建設。

（二）政策法規處

起草國有資產管理和監督的地方性法規、政府規章草案，承擔機關有關規範性文件的合法性審核工作；承辦所出資的國有獨資公司章程的審核工作；研究國有資產監管和國有企業改革發展中的有關問題；承辦機關法律事務。

（三）規劃發展處

研究提出國有經濟布局和結構戰略性調整、培育發展具有核心競爭力的大公司、大企業集團戰略框架和政策建議；指導所監管企業布局和結構調整；審核所監管企業的發展戰略和規劃，承擔對所監管企業重大投資決策履行出資人職責的工作；聯繫所監管企業安全生產、應急管理、節能減排和環境保護等工作。

（四）產權管理處

研究提出完善國有產權管理的建議，擬訂國有資產產權界定、登記、划轉、處置及產權糾紛調處等方面的規章制度和管理辦法，並組織實施；承擔所監管企業資產評估項目的核准和備案工作；審核所監管企業資本金變動、股權轉讓及發債方案；監督、規範國有產權交易。

（五）資本運營處

研究提出國有企業改革的政策建議；擬訂所監管企業合併、股份制改造、上市、合資等重組方案和國有資產經營公司的組建方案，對其中需要國有股東決定的事項提出意見；指導所監管企業主輔分離、輔業改制和富餘人員分流工作，配合有關部門承擔下崗職工的安置工作；承擔雲南省國有資產監管和國有企業改革領導小組的具體工作。

（六）資產統計與財務監督處

綜合研究所監管企業的運行狀況，研究提出相應的政策建議；承辦所監管企業財務預決算的有關工作；承擔所監管企業清產核資和資產損失核銷工作；承擔國有資產統計分析工作；組織所監管企業上交國有資本收益；擬訂國有資本經營預算有關制度；承辦國有資本經營預決算編製和執行有關工作。

（七）考核分配處

依據國有企業績效評價指標體系，綜合考核所監管企業的經營業績；完善所監管企業負責人經營業績考核制度，對所監管企業負責人進行年度和任期考核；研究提出所監管企業重大資產損失責任追究的意見和措施；提出所監管國有企業收入分配製度改革的指導意見；承擔調控所監管企業工資分配總體水平的工作，提出所監管企業負責人薪酬制度和激勵辦法並組織實施；規範所監管企業負責人職務消費和職工福利保障。

（八）監事會工作處（國有企業監事會工作辦公室）

承擔國有企業監事會的日常管理工作。

（九）企業領導人員管理處

承擔對所監管企業領導人員的考察工作並提出任免建議；考察推薦董事、監事及獨立董事人選；探索符合社會主義市場經濟體制和現代企業制度要求的企業領導人員考核、評價和選任方式；擬訂向省屬國有控股和參股公司派出國有股權代表的方案；指導國有企業董事會建設工作。

（十）黨建工作處（黨委組織部、黨委宣傳部）

負責所監管企業及黨組織由中共雲南省人民政府國有資產監督管理委員會委員會管理的中央在滇企業的黨組織建設和黨員教育、管理工作；負責指導所監管企業黨的思想建設、精神文明建設和宣傳工作；指導和推進所監管企業思想政治工作和企業文化建設工作；負責對外宣傳和新聞工作。

（十一）群眾工作處（黨委群眾工作部、黨委統戰部）

協調所監管企業的工會、共青團、婦女工作；指導所監管企業的統戰工作和知識分子工作；承辦信訪和維護穩定等工作。

（十二）人事處

負責機關、監事會和直屬單位機構編製、人事、離退休人員工作；聯繫協調所監管企業人才培訓工作；辦理出國（境）人員的有關事務。

機關黨委

負責機關和直屬單位的黨群工作。

中共雲南省人民政府國有資產監督管理委員會紀律檢查委員會

負責所監管企業的紀律檢查工作，設紀檢綜合室（與雲南省監察廳派駐雲南省人民政府國有資產監督管理委員會監察室合署設置）、案件審理室，正處級。

雲南省人民政府國有資產監督管理委員會機關行政編製155名（含國有企業監事會主席、專職監事行政編製50名）。其中，黨委書記1名（正廳級）、黨委副書記3名（副廳級），主任1名（正廳級）、副主任4名（副廳級），黨政領導可交叉或合併任職，紀委書記1名（由黨委副書記兼任），廳級監事會主席6名（根據工作需要可配備為正廳級或副廳級）；正處級領導職數30名（含機關黨委專職副書記1名、紀委機關正處級領導職數2名、正處級專職監事15名）、副處級領導職數35名（含紀委機關副處級領導職數2名、副處級專職監事15名）。

（一）按照政企分開以及所有權和經營權分離的原則，雲南省人民政府國有資產監督管理委員會依法對企業的國有資產進行監管，依法履行出資人職責。雲南省人民政府國有資產監督管理委員會不得直接干預企業的生產經營活動，使企業真正成為自主經營、自負盈虧的市場主體和法人實體，實現國有資產保值增值。企業應自覺接受雲南省人民政府國有資產監督管理委員會的監管，不得損害所有者權益，努力提高經濟效益。

（二）所屬事業單位的設置、職責和編製事項另行規定。

黃小榮

雲南省政府副秘書長、雲南省國資委黨委書記

陳 明

雲南省政府副秘書長

胡吉安

駐委紀檢監察組組長、黨委委員

謝曙光

副主任、黨委委員

聶愛軍

黨委副書記、機關黨委書記

劉成志

副主任、黨委委員

趙立新

黨委委員

夏麗坤

任省人民政府國有資產監督管理委員會副主任（試用期一年）

中華人民共和國主席令

第五號

《中華人民共和國企業國有資產法》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議於2008年10月28日通過，現予公布，自2009年5月1日起施行。

中華人民共和國企業國有資產法

(2008年10月28日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議通過)

目　錄

第一章 總　則

第二章 履行出資人職責的機構

第三章 國家出資企業

第四章 國家出資企業管理者的選擇與考核

第五章 關係國有資產出資人權益的重大事項

第一節 一般規定

第二節 企業改制

第三節 與關聯方的交易

第四節 資產評估

第五節 國有資產轉讓

第六章 國有資本經營預算

第七章 國有資產監督

第八章 法律責任

第九章 附　則

總　則

第一條 為了維護國家基本經濟制度，鞏固和發展國有經濟，加強對國有資產的保護，發揮國有經濟在國民經濟中的主導作用，促進社會主義市場經濟發展，制定本法。

第二條 本法所稱企業國有資產(以下稱國有資產)，是指國家對企業各種形式的出資所形成的權益。

第三條 國有資產屬於國家所有即全民所有。國務院代表國家行使國有資產所有權。

第四條 國務院和地方人民政府依照法律、行政法規的規定，分別代表國家對國家出資企業履行出資人職責，享有出資人權益。

國務院確定的關係國民經濟命脈和國家安全的大型國家出資企業，重要基礎設施和重要自然資源等領域的國家出資企業，由國務院代表國家履行出資人職責。其他的國家出資企業，由地方人民政府代表國家履行出資人職責。

第五條 本法所稱國家出資企業，是指國家出資的國有獨資企業、國有獨資公司，以及國有資本控股公司、國有資本參股公司。

第六條 國務院和地方人民政府應當按照政企分開、社會公共管理職能與國有資產出資人職能分開、不干預企業依法自主經營的原則，依法履行出資人職責。

第七條 國家採取措施，推動國有資本向關係國民經濟命脈和國家安全的重要行業和關鍵領域集中，優化國有經濟布局和結構，推進國有企業的改革和發展，提高國有經濟的整體素質，增強國有經濟的控制力、影響力。

第八條 國家建立健全與社會主義市場經濟發展要求相適應的國有資產管理與監督體制，建立健全國有資產保值增值考核和責任追究制度，落實國有資產保值增值責任。

第九條 國家建立健全國有資產基礎管理制度。具體辦法按照國務院的規定製定。

第十條 國有資產受法律保護，任何單位和個人不得侵害。

履行出資人職責的機構

第十一條 國務院國有資產監督管理機構和地方人民政府按照國務院的規定設立的國有資產監督管理機構，根據本級人民政府的授權，代表本級人民政府對國家出資企業履行出資人職責。

國務院和地方人民政府根據需要，可以授權其他部門、機構代表本級人民政府對國家出資企業履行出資人職責。

代表本級人民政府履行出資人職責的機構、部門，以下統稱履行出資人職責的機構。

第十二條 履行出資人職責的機構代表本級人民政府對國家出資企業依法享有資產收益、參與重大決策和選擇管理者等出資人權利。

履行出資人職責的機構依照法律、行政法規的規定，制定或者參與制定國家出資企業的章程。

履行出資人職責的機構對法律、行政法規和本級人民政府規定須經本級人民政府批准的履行出資人職責的重大事項，應當報請本級人民政府批准。

第十三條 履行出資人職責的機構委派的股東代表參加國有資本控股公司、國有資本參股公司召開的股東會會議、股東大會會議，應當按照委派機構的指示提出提案、發表意見、行使表決權，並將其履行職責的情況和結果及時報告委派機構。

第十四條 履行出資人職責的機構應當依照法律、行政法規以及企業章程履行出資人職責，保障出資人權益，防止國有資產損失。

履行出資人職責的機構應當維護企業作為市場主體依法享有的權利，除依法履行出資人職責外，不得干預企業經營活動。

第十五條 履行出資人職責的機構對本級人民政府負責，向本級人民政府報告履行出資人職責的情況，接受本級人民政府的監督和考核，對國有資產的保值增值負責。

履行出資人職責的機構應當按照國家有關規定，定期向本級人民政府報告有關國有資產總量、結構、變動、收益等匯總分析的情況。

國家出資企業

第十六條 國家出資企業對其動產、不動產和其他財產依照法律、行政法規以及企業章程享有佔有、使用、收益和處分的權利。

國家出資企業依法享有的經營自主權和其他合法權益受法律保護。

第十七條 國家出資企業從事經營活動，應當遵守法律、行政法規，加強經營管理，提高經濟效益，接受人民政府及其有關部門、機構依法實施的管理和監督，接受社會公眾的監督，承擔社會責任，對出資人負責。

國家出資企業應當依法建立和完善法人治理結構，建立健全內部監督管理和風險控制制度。

第十八條 國家出資企業應當依照法律、行政法規和國務院財政部門的規定，建立健全財務、會計制度，設置會計賬簿，進行會計核算，依照法律、行政法規以及企業章程的規定向出資人提供真實、完整的財務、會計信息。

國家出資企業應當依照法律、行政法規以及企業章程的規定，向出資人分配利潤。

第十九條 國有獨資公司、國有資本控股公司和國有資本參股公司依照《中華人民共和國公司法》的規定設立監事會。國有獨資企業由履行出資人職責的機構按照國務院的規定委派監事組成監事會。

國家出資企業的監事會依照法律、行政法規以及企業章程的規定，對董事、高級管理人員執行職務的行為進行監督，對企業財務進行監督檢查。

第二十條 國家出資企業依照法律規定，通過職工代表大會或者其他形式，實行民主管理。

第二十一條 國家出資企業對其所出資企業依法享有資產收益、參與重大決策和選擇管理者等出資人權利。

國家出資企業對其所出資企業，應當依照法律、行政法規的規定，通過制定或者參與制定所出資企業的章程，建立權責明確、有效制衡的企業內部監督管理和風險控制制度，維護其出資人權益。

國家出資企業管理者的選擇與考核

第二十二條 履行出資人職責的機構依照法律、行政法規以及企業章程的規定，任免或者建議任免國家出資企業的下列人員：

(一)任免國有獨資企業的經理、副經理、財務負責人和其他高級管理人員；

(二)任免國有獨資公司的董事長、副董事長、董事、監事會主席和監事；

(三)向國有資本控股公司、國有資本參股公司的股東會、股東大會提出董事、監事人選。

國家出資企業中應當由職工代表出任的董事、監事，依照有關法律、行政法規的規定由職工民主選舉產生。

第二十三條 履行出資人職責的機構任命或者建議任命的董事、監事、高級管理人員，應當具備下列條件：

(一)有良好的品行；

(二)有符合職位要求的專業知識和工作能力；

(三)有能夠正常履行職責的身體條件；

(四)法律、行政法規規定的其他條件。

董事、監事、高級管理人員在任職期間出現不符合前款規定情形或者出現《中華人民共和國公司法》規定的不得擔任公司董事、監事、高級管理人員情形的，履行出資人職責的機構應當依法予以免職或者提出免職建議。

第二十四條 履行出資人職責的機構對擬任命或者建議任命的董事、監事、高級管理人員的人選，應當按照規定的條件和程序進行考察。考察合格的，按照規定的許可權和程序任命或者建議任命。

第二十五條 未經履行出資人職責的機構同意，國有獨資企業、國有獨資公司的董事、高級管理人員不得在其他企業兼職。未經股東會、股東大會同意，國有資本控股公司、國有資本參股公司的董事、高級管理人員不得在經營同類業務的其他企業兼職。

未經履行出資人職責的機構同意，國有獨資公司的董事長不得兼任經理。未經股東會、股東大會同意，國有資本控股公司的董事長不得兼任經理。

董事、高級管理人員不得兼任監事。

第二十六條 國家出資企業的董事、監事、高級管理人員，應當遵守法律、行政法規以及企業章程，對企業負有忠實義務和勤勉義務，不得利用職權收受賄賂或者取得其他非法收入和不當利益，不得侵佔、挪用企業資產，不得超越職權或者違反程序決定企業重大事項，不得有其他侵害國有資產出資人權益的行為。

第二十七條 國家建立國家出資企業管理者經營業績考核制度。履行出資人職責的機構應當對其任命的企業管理者進行年度和任期考核，並依據考核結果決定對企業管理者的獎懲。

履行出資人職責的機構應當按照國家有關規定，確定其任命的國家出資企業管理者的薪酬標準。

第二十八條 國有獨資企業、國有獨資公司和國有資本控股公司的主要負責人，應當接受依法進行的任期經濟責任審計。

第二十九條 本法第二十二條第一款第一項、第二項規定的企業管理者，國務院和地方人民政府規定由本級人民政府任免的，依照其規定。履行出資人職責的機構依照本章規定對上述企業管理者進行考核、獎懲並確定其薪酬標準。

關係國有資產出資人權益的重大事項

第一節 一般規定

第三十條 國家出資企業合併、分立、改制、上市，增加或者減少註冊資本，發行債券，進行重大投資，為他人提供大額擔保，轉讓重大財產，進行大額捐贈，分配利潤，以及解散、申請破產等重大事項，應當遵守法律、行政法規以及企業章程的規定，不得損害出資人和債權人的權益。

第三十一條 國有獨資企業、國有獨資公司合併、分立，增加或者減少註冊資本，發行債券，分配利潤，以及解散、申請破產，由履行出資人職責的機構決定。

第三十二條 國有獨資企業、國有獨資公司有本法第三十條所列事項的，除依照本法第三十一條和有關法律、行政法規以及企業章程的規定，由履行出資人職責的機構決定的以外，國有獨資企業由企業負責人集體討論決定，國有獨資公司由董事會決定。

第三十三條 國有資本控股公司、國有資本參股公司有本法第三十條所列事項的，依照法律、行政法規以及公司章程的規定，由公司股東會、股東大會或者董事會決定。由股東會、股東大會決定的，履行出資人職責的機構委派的股東代表應當依照本法第十三條的規定行使權利。

第三十四條 重要的國有獨資企業、國有獨資公司、國有資本控股公司的合併、分立、解散、申請破產以及法律、行政法規和本級人民政府規定應當由履行出資人職責的機構報經本級人民政府批准的重大事項，履行出資人職責的機構在作出決定或者向其委派參加國有資本控股公司股東會會議的股東代表作出指示前，應當報請本級人民政府批准。

本法所稱的重要的國有獨資企業、國有獨資公司和國有資本控股公司，按照國務院的規定確定。

第三十五條 國家出資企業發行債券、投資等事項，有關法律、行政法規規定應當報經人民政府或者人民政府有關部門、機構批准、核准或者備案的，依照其規定。

第三十六條 國家出資企業投資應當符合國家產業政策，並按照國家規定進行可行性研究；與他人交易應當公平、有償，取得合理對價。

第三十七條 國家出資企業的合併、分立、改制、解散、申請破產等重大事項，應當聽取企業工會的意見，並通過職工代表大會或者其他形式聽取職工的意見和建議。

第三十八條 國有獨資企業、國有獨資公司、國有資本控股公司對其所出資企業的重大事項參照本章規定履行出資人職責。具體辦法由國務院規定。

第二節企業改制

第三十九條 本法所稱企業改制是指：

(一)國有獨資企業改為國有獨資公司；

(二)國有獨資企業、國有獨資公司改為國有資本控股公司或者非國有資本控股公司；

(三)國有資本控股公司改為非國有資本控股公司。

第四十條 企業改制應當依照法定程序，由履行出資人職責的機構決定或者由公司股東會、股東大會決定。

重要的國有獨資企業、國有獨資公司、國有資本控股公司的改制，履行出資人職責的機構在作出決定或者向其委派參加國有資本控股公司股東會會議大會會議的股東代表作出指示前，應當將改制方案報請本級人民政府批准。

第四十一條 企業改制應當制定改制方案，載明改制后的企業組織形式、企業資產和債權債務處理方案、股權變動方案、改制的操作程序、資產評估和財務審計等中介機構的選聘等事項。

企業改制涉及重新安置企業職工的，還應當制定職工安置方案，並經職工代表大會或者職工大會審議通過。

第四十二條 企業改制應當按照規定進行清產核資、財務審計、資產評估，準確界定和核實資產，客觀、公正地確定資產的價值。

企業改制涉及以企業的實物、知識產權、土地使用權等非貨幣財產折算為國有資本出資或者股份的，應當按照規定對摺價財產進行評估，以評估確認價格作為確定國有資本出資額或者股份數額的依據。不得將財產低價折股或者有其他損害出資人權益的行為。

第三節 與關聯方的交易

第四十三條 國家出資企業的關聯方不得利用與國家出資企業之間的交易，謀取不當利益，損害國家出資企業利益。

本法所稱關聯方，是指本企業的董事、監事、高級管理人員及其近親屬，以及這些人員所有或者實際控制的企業。

第四十四條 國有獨資企業、國有獨資公司、國有資本控股公司不得無償向關聯方提供資金、商品、服務或者其他資產，不得以不公平的價格與關聯方進行交易。

第四十五條 未經履行出資人職責的機構同意，國有獨資企業、國有獨資公司不得有下列行為：

(一)與關聯方訂立財產轉讓、借款的協議；

(二)為關聯方提供擔保；

(三)與關聯方共同出資設立企業，或者向董事、監事、高級管理人員或者其近親屬所有或者實際控制的企業投資。

第四十六條 國有資本控股公司、國有資本參股公司與關聯方的交易，依照《中華人民共和國公司法》和有關行政法規以及公司章程的規定，由公司股東會、股東大會或者董事會決定。由公司股東會、股東大會決定的，履行出資人職責的機構委派的股東代表，應當依照本法第十三條的規定行使權利。

公司董事會對公司與關聯方的交易作出決議時，該交易涉及的董事不得行使表決權，也不得代理其他董事行使表決權。

第四節 資產評估

第四十七條 國有獨資企業、國有獨資公司和國有資本控股公司合併、分立、改制，轉讓重大財產，以非貨幣財產對外投資，清算或者有法律、行政法規以及企業章程規定應當進行資產評估的其他情形的，應當按照規定對有關資產進行評估。

第四十八條 國有獨資企業、國有獨資公司和國有資本控股公司應當委託依法設立的符合條件的資產評估機構進行資產評估；涉及應當報經履行出資人職責的機構決定的事項的，應當將委託資產評估機構的情況向履行出資人職責的機構報告。

第四十九條 國有獨資企業、國有獨資公司、國有資本控股公司及其董事、監事、高級管理人員應當向資產評估機構如實提供有關情況和資料，不得與資產評估機構串通評估作價。

第五十條 資產評估機構及其工作人員受託評估有關資產，應當遵守法律、行政法規以及評估執業準則，獨立、客觀、公正地對受託評估的資產進行評估。資產評估機構應當對其出具的評估報告負責。

第五節 國有資產轉讓

第五十一條 本法所稱國有資產轉讓，是指依法將國家對企業的出資所形成的權益轉移給其他單位或者個人的行為；按照國家規定無償划轉國有資產的除外。

第五十二條 國有資產轉讓應當有利於國有經濟布局和結構的戰略性調整，防止國有資產損失，不得損害交易各方的合法權益。

第五十三條 國有資產轉讓由履行出資人職責的機構決定。履行出資人職責的機構決定轉讓全部國有資產的，或者轉讓部分國有資產致使國家對該企業不再具有控股地位的，應當報請本級人民政府批准。

第五十四條 國有資產轉讓應當遵循等價有償和公開、公平、公正的原則。

除按照國家規定可以直接協議轉讓的以外，國有資產轉讓應當在依法設立的產權交易場所公開進行。轉讓方應當如實披露有關信息，徵集受讓方；徵集產生的受讓方為兩個以上的，轉讓應當採用公開競價的交易方式。

轉讓上市交易的股份依照《中華人民共和國證券法》的規定進行。

第五十五條 國有資產轉讓應當以依法評估的、經履行出資人職責的機構認可或者由履行出資人職責的機構報經本級人民政府核准的價格為依據，合理確定最低轉讓價格。

第五十六條 法律、行政法規或者國務院國有資產監督管理機構規定可以向本企業的董事、監事、高級管理人員或者其近親屬，或者這些人員所有或者實際控制的企業轉讓的國有資產，在轉讓時，上述人員或者企業參與受讓的，應當與其他受讓參與者平等競買；轉讓方應當按照國家有關規定，如實披露有關信息；相關的董事、監事和高級管理人員不得參與轉讓方案的制定和組織實施的各項工作。

第五十七條 國有資產向境外投資者轉讓的，應當遵守國家有關規定，不得危害國家安全和社會公共利益。

國有資本經營預算

第五十八條 國家建立健全國有資本經營預算制度，對取得的國有資本收入及其支出實行預算管理。

第五十九條 國家取得的下列國有資本收入，以及下列收入的支出，應當編製國有資本經營預算：

(一)從國家出資企業分得的利潤；

(二)國有資產轉讓收入；

(三)從國家出資企業取得的清算收入；

(四)其他國有資本收入。

第六十條 國有資本經營預算按年度單獨編製，納入本級人民政府預算，報本級人民代表大會批准。

國有資本經營預算支出按照當年預算收入規模安排，不列赤字。

第六十一條 國務院和有關地方人民政府財政部門負責國有資本經營預算草案的編製工作，履行出資人職責的機構向財政部門提出由其履行出資人職責的國有資本經營預算建議草案。

第六十二條 國有資本經營預算管理的具體辦法和實施步驟，由國務院規定，報全國人民代表大會常務委員會備案。

國有資產監督

第六十三條 各級人民代表大會常務委員會通過聽取和審議本級人民政府履行出資人職責的情況和國有資產監督管理情況的專項工作報告，組織對本法實施情況的執法檢查等，依法行使監督職權。

第六十四條 國務院和地方人民政府應當對其授權履行出資人職責的機構履行職責的情況進行監督。

第六十五條 國務院和地方人民政府審計機關依照《中華人民共和國審計法》的規定，對國有資本經營預算的執行情況和屬於審計監督對象的國家出資企業進行審計監督。

第六十六條 國務院和地方人民政府應當依法向社會公布國有資產狀況和國有資產監督管理工作情況，接受社會公眾的監督。

任何單位和個人有權對造成國有資產損失的行為進行檢舉和控告。

第六十七條 履行出資人職責的機構根據需要，可以委託會計師事務所對國有獨資企業、國有獨資公司的年度財務會計報告進行審計，或者通過國有資本控股公司的股東會、股東大會決議，由國有資本控股公司聘請會計師事務所對公司的年度財務會計報告進行審計，維護出資人權益。

法律責任

第六十八條 履行出資人職責的機構有下列行為之一的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

(一)不按照法定的任職條件，任命或者建議任命國家出資企業管理者的；

(二)侵佔、截留、挪用國家出資企業的資金或者應當上繳的國有資本收入的；

(三)違反法定的許可權、程序，決定國家出資企業重大事項，造成國有資產損失的；

(四)有其他不依法履行出資人職責的行為，造成國有資產損失的。

第六十九條 履行出資人職責的機構的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，尚不構成犯罪的，依法給予處分。

第七十條 履行出資人職責的機構委派的股東代表未按照委派機構的指示履行職責，造成國有資產損失的，依法承擔賠償責任；屬於國家工作人員的，並依法給予處分。

第七十一條 國家出資企業的董事、監事、高級管理人員有下列行為之一，造成國有資產損失的，依法承擔賠償責任；屬於國家工作人員的，並依法給予處分：

(一)利用職權收受賄賂或者取得其他非法收入和不當利益的；

(二)侵佔、挪用企業資產的；

(三)在企業改制、財產轉讓等過程中，違反法律、行政法規和公平交易規則，將企業財產低價轉讓、低價折股的；

(四)違反本法規定與本企業進行交易的；

(五)不如實向資產評估機構、會計師事務所提供有關情況和資料，或者與資產評估機構、會計師事務所串通出具虛假資產評估報告、審計報告的；

(六)違反法律、行政法規和企業章程規定的決策程序，決定企業重大事項的；

(七)有其他違反法律、行政法規和企業章程執行職務行為的。

國家出資企業的董事、監事、高級管理人員因前款所列行為取得的收入，依法予以追繳或者歸國家出資企業所有。

履行出資人職責的機構任命或者建議任命的董事、監事、高級管理人員有本條第一款所列行為之一，造成國有資產重大損失的，由履行出資人職責的機構依法予以免職或者提出免職建議。

第七十二條 在涉及關聯方交易、國有資產轉讓等交易活動中，當事人惡意串通，損害國有資產權益的，該交易行為無效。

第七十三條 國有獨資企業、國有獨資公司、國有資本控股公司的董事、監事、高級管理人員違反本法規定，造成國有資產重大損失，被免職的，自免職之日起五年內不得擔任國有獨資企業、國有獨資公司、國有資本控股公司的董事、監事、高級管理人員；造成國有資產特別重大損失，或者因貪污、賄賂、侵佔財產、挪用財產或者破壞社會主義市場經濟秩序被判處刑罰的，終身不得擔任國有獨資企業、國有獨資公司、國有資本控股公司的董事、監事、高級管理人員。

第七十四條 接受委託對國家出資企業進行資產評估、財務審計的資產評估機構、會計師事務所違反法律、行政法規的規定和執業準則，出具虛假的資產評估報告或者審計報告的，依照有關法律、行政法規的規定追究法律責任。

第七十五條 違反本法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

附　則

第七十六條　金融企業國有資產的管理與監督，法律、行政法規另有規定的，依照其規定。

第七十七條　本法自2009年5月1日起施行。

1、昆明市人民政府國有資產監督管理委員會

2、昭通市人民政府國有資產監督管理委員會

3、曲靖市人民政府國有資產監督管理委員會

4、玉溪市人民政府國有資產監督管理委員會

5、保山市人民政府國有資產監督管理委員會

6、楚雄州人民政府國有資產監督管理委員會

7、紅河州人民政府國有資產監督管理委員會

8、文山州人民政府國有資產監督管理委員會

9、普洱市人民政府國有資產監督管理委員會

10、西雙版納州人民政府國有資產監督管理委員會

11、大理州人民政府國有資產監督管理委員會

12、德宏州人民政府國有資產監督管理委員會

13、麗江市人民政府國有資產監督管理委員會

14、怒江州人民政府國有資產監督管理委員會

15、迪慶州人民政府國有資產監督管理委員會

16、臨滄市人民政府國有資產監督管理委員會

省國資委履行出資人職責企業名單

1、昆明鋼鐵控股有限公司

2、雲南省投資控股集團有限公司

3、雲南錫業集團(控股)有限責任公司

4、雲天化集團有限責任公司

5、雲南煤化工集團有限公司

6、雲南機場集團有限責任公司

7、雲南省建設投資控股集團有限公司

8、雲南農墾集團有限責任公司

9、雲南省交通投資建設集團有限公司

10、雲南省工業投資控股集團有限責任公司

11、雲南省城市建設投資集團有限公司

12、雲南省水利水電投資有限公司

13、雲南省設計院集團有限公司

14、富滇銀行股份有限公司

15、雲南省能源投資集團有限公司

16、雲南省國有資本運營有限公司

17、雲南省貴金屬新材料控股集團有限公司

18、雲南省國有股權運營管理有限公司

19、雲南省煤炭產業集團有限公司

省國資委參股企業名單

1、雲南白藥集團股份有限公司

2、雲南世博旅遊控股集團有限公司

3、雲南文化產業投資控股集團有限責任公司

4、中國銅業有限公司

5、東方航空雲南有限公司