柏城鎮

1945年設柏城區，1951年改第二區，1958年設柏城鄉，同年成立鋼鐵公社，1959年改柏城公社，1984年設鎮。1996年1月，將田家村、王家響疃、鄧家村3個行政村劃歸朝陽街道辦事處管轄。1997年，面積37.4平方千米，人口2.8萬，轄柏城、夏家溝、堤東、前朱家集等35個行政村。

2007年8月，撤銷李家營鎮，併入柏城鎮，面積148.96（一說145.3）平方千米，人口69102人，轄92個行政村，鎮政府駐地不變。省道沂膠、平日公路和同三鐵路穿境而過，設有高密南火車站。原李家營鎮位於高密市南部，距市區20千米。濟青公路橫貫東西，膠河縱穿南北，上游建有王吳水庫。古迹有晏王冢，為春秋齊相晏嬰之墓。1955年設道鄉區，1956年改城律區，1958年設城律鄉、王吳鄉，同年成立先鋒公社，1959年改城律公社，1982年改李家營公社，1984年改城律鎮、王吳鄉。1997年，面積51平方千米，人口2.4萬，轄李家營等33個行政村；王吳鄉面積43.3平方千米，人口1.6萬人，轄大溝頭、顏家太洛、鄧家莊、褚家王吳、楊家欄子、戴家太洛、西化山、化山屯、空沖水等24個行政村。2001年3月，撤銷王吳鄉，併入李家營鎮，轄57個村委會，人口3.9萬人，面積94.9平方千米，鎮政府駐原李家營鎮政府駐地，截至2019年人口數為7.3萬。

柏城鎮位於高密市東南部，轄92個行政村，7.3萬（截至2019年），版圖面積145.3平方公里。先後榮獲濰坊市"文明單位"、"小城鎮建設先進鄉鎮"、"生態建設示範鎮"、"愛國衛生示範鄉鎮"、"社會治安綜合治理先進鎮"、"全國環境建設優美鄉鎮"和"全國最具投資潛力鎮"等榮譽稱號。2008年被山東省政府確立為省中心鎮之一。

柏城鎮位於北緯36度，東經120度，在半島都市一小時經濟圈之內。暖溫帶東部季風區，氣候宜人，四季分明，雨量集中，雨熱同期。全年平均氣溫11.7℃，無霜期平均197天，日照總時數2800小時，年平均降雨量717.4毫米。東臨海濱城市青島，西依世界風箏之都濰坊，位於膠萊平原地形平坦；氣候適宜（溫帶季風氣候）；有17條河流經過，水源充足，且有後備水源。春旱秋澇，全年降水量約600——800mm，降水變率較大，以夏秋降水為主。地勢總特徵南高北低，地形以平原、丘陵為主。南部地勢較高，丘陵地形明顯，水質較好；北部地勢低洼，含氟較高，是全國著名的高氟水區之一;南北方由於地形差別明顯有“南山北窪”之說。東部地區有膠河流過，土壤肥沃，水質優良；西部地勢低平。

地理位置優越，交通便利。鎮內有沂膠、平日兩條省級公路和同三鐵路經過，東距青島港及流亭機場均60公里，南有李家營火車站，北到濟青高速公路出入口不足十公里。該鎮是一個以工業為支柱，農業為輔助，創稅三產和民營經濟為網路的工業強鎮和農業重鎮。

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1994年完成工農業總產值9.7億元，比1993年增長98%；完成稅收總額431萬元，比1993年增長20%；農村儲蓄餘額3461萬元，比1993年增長218%；農民人均純收入1998元，比1993年增長30.2%。上述各項指標分別是1991年的9.7倍、1.1倍、3.5倍、2.05倍。被濰坊市命名為“文明鎮”、被省命名為“明星鄉鎮”、獲全國“億元鄉鎮”和全國“體育工作先進單位”稱號。工業快速發展。全鎮有玻璃製造、食品加工、服裝生產等集體企業17家，其中“三資”企業3家。集體企業固定資產達1.5億元。為發揮“龍頭”企業的帶動作用，鎮組建玻璃製品、皮革製品、蔬菜食品加工、建築建材四大企業集團。1994年工業總產值達到7.67億元，比1993年增長116%，是1991年的14倍。主要產品有：玻璃瓶罐、冷凍雞、皮件服裝、磚瓦等36個品種，350多個花色(規格)。產品在國內市場銷往500多廠家和單位，在國際市場銷往日本、韓國、德國、加拿大、澳大利亞、香港等十幾個國家和地區。外向型經濟邁大步。1994年，“三資”企業新增利用外資235萬美元。總投資3200萬元。與韓國合資建成佔地30畝，建築面積6000平方米的三真皮革服裝有限公司，與港商合資擴建佔地15畝、建築面積2000平方米的卡羅波瑪皮革製品有限公司。大力發展出口創匯產品生產，出口各種真皮服裝、珍珠牌玻璃瓶罐、肉類食品、速凍蔬菜。1994年完成出口交貨值1.22億元，比1993年增長507%，是1991年的49.6倍。

柏城鎮1996年全鎮國民生產總值32000萬元，按可比價格計算，比上年增長5%；農村經濟總收入172110萬元，比上年增長22.8%；人均存款1968元，比上年增加517元；花生總產117萬公斤，比上年減少16.4%；糧食總產2503萬公斤，比上年減少12.1%；大牲畜存欄0.62萬頭，比上年減少7.4%；豬存欄1.62萬頭，比上年增長7.4%；肉類生產1737.7萬公斤，比上年增長12.6%；蔬菜總產3727萬公斤，比上年增長12%；鄉鎮企業總產值50458萬元，其中工業產值43599萬元，分別比上年增長27.5%、29%。1996年底，農村機械總動力達到1.59萬千瓦，比上年增長29.2%；農村用電量達到2208萬千瓦時，比上年增長0.5%。1996年底，全鎮總人口為2.9萬人，比上年減少160人，其中農業人口26600人，非農業人口2400人，人口出生率為11.7%，自然增長率為5.68‰。柏城鎮先後被國家統計局授予首批“中國億元鄉鎮”、國家計生委授予“全國計劃生育先進集體”等稱號；被山東省政府授予“基礎教育先進鄉鎮”、“雙文明達標明星鄉鎮”，山東省民政廳授予“民政工作先進鄉鎮”等稱號，榮獲山東司法廳“防止民間糾紛激化有功集體一等獎”；被濰坊市委、市政府授予“市級文明鎮”、“市級文化工作先進鎮”、“體育先進鎮”等稱號；連續十年被高密市(縣)委、市(縣)政府評為“農村工作先進鄉鎮”、“鄉鎮企業先進單位”、“發展外向型經濟先進鄉鎮”和“文明鎮”。

柏城鎮自然條件優越，物產豐富。地處膠河岸畔，人均耕地1.6畝，除鎮西柏城西嶺，鎮西南白家嶺和鎮東門家埠嶺之外，大多數土地為青沙壤土，地勢平坦，土質肥沃，以種植糧食作物和蔬菜瓜果為主。其分佈情況為，鎮東部和東南部為糧食產區，沿膠河兩岸為蔬菜瓜果產區。主要農作物有以小麥、玉米為主的糧食作物；以大豆、花生為主的油料作物和以瓜菜、棉花為主的經濟作物。果品以蘋果、梨等為主；蔬菜以菠菜、西紅柿、蘿蔔等為主。其中，恩梨、小青蘿蔔、大蒜在當地享有盛名。柏城鎮注重發展外向型經濟和集團化生產經營，鄉鎮企業起步早、發展快，隨著改革開放的不斷深入，開始進入了一個新的發展時期。1996年，鄉鎮企業完成產值13.5億元，實現銷售收入11.57億元，利稅8600萬元。交通方便，小城鎮建設步伐加快。該鎮東部與青島的膠州市接壤，高膠公路縱貫鎮境南北，是重要的公路交通樞紐和物資集散地。隨著第三產業的迅猛發展，成為高密市區近郊發達的小城鎮。多種經營生產活躍，整體水平不斷提高。1996年，全鎮多種經營總收入達到7.5億元，佔總收入的43.6%。各村充分發揮自己的優勢，因地制宜地在“種、養、加、運、服”上做文章。堤東村的大棚菜、升恆庄的大蒜、故獻村的運輸、柳林村的養雞、小河崖村的土陶、休息園村的草莓、門家埠的蔬菜良種繁育等，均已形成特色和規模，成為當地農民致富的主導行業。鎮膠河兩岸，是全鎮重要的經濟林帶，以出產蘋果、桃、杏、板栗等為主。

柏城鎮鎮委、鎮政府始終堅持把農業放在農村經濟的首位，隨著農村改革的逐步深入，農業生產出現了空前發展的新局面。鎮黨委、政府因勢利導，在保證糧食總產量穩定增長的前提下，調整了糧經作物種植比例，改分散種植為成方連片種植，消除了“花花田”，統一規劃了29個區域化種植大方，其中糧田方11個，蔬菜方18個，拉起了農業產業化發展的框架。按照高密市沿膠河10萬畝蔬菜開發的規劃部署，全鎮蔬菜種植面積發展到1.8萬畝，並採取了四條配套措施促進發展：(1)發展“龍頭企業”。在採取有力措施，不斷鞏固發展原有企業的基礎上，引進建設了日商獨資的蔬菜加工出口企業“高密柏城食品有限公司”。企業以搞蔬菜腌漬加工為主，總投資150萬美元，年加工出口能力2萬噸，為蔬菜發展開闢了可靠的市場銷路。(2)建設生產基地。全鎮建設了以單家莊為中心的出口創匯蔬菜、以休息園村為中心的草莓、以堤東村為中心的大棚菜、以李茂庄為中心的大路菜和門家埠為中心的蔬菜良種繁育等“五大蔬菜生產基地”，突出特色，實行規模化種植。(3)強化農業科技。建立了高密市植物脫毒中心，成功的推廣了無毒苗栽培技術；引進應用了具有90年代國際現代化水平的微噴滴灌節水技術，為貧水區解決乾旱問題，開闢了有效途徑；建立了以鎮酵素菌場為中心的酵素菌推廣應用體系，進行規模化無公害蔬菜開發生產。(4)建立了合作經濟組織。成立了“柏城鎮四季青蔬菜生產合作社”，有力地強化了蔬菜規模化生產的組織力。通過以上措施，使全鎮蔬菜生產走上了市場牽“龍頭”、“龍頭”帶基地、基地連農戶的產業化生產模式。

十一屆三中全會以來鄉鎮企業步入了一個快速發展的新時期。鎮委、鎮政府抓住機遇，全面實施外向帶動發展戰略，立足於調整產業結構，實行鎮、村協作聯合，有針對性地對鄉鎮企業進行了產權制度改革，使鎮辦企業由過去的單一經濟成份，變為集體、承包、租賃、私營等多種經濟成份並存發展。同時，狠抓鎮辦企業的有效投入，推進企業技術進步，促使企業上規模上檔次，發揮群體優勢，實行適度規模經營。到1996年底，基本建成了以鎮村企業為主幹的工貿小區、三產服務小區、外商投資工業小區、以及沿膠高公路發展的經濟隆起帶。以玻璃廠為主體，聯合、新建了17處子公司，組建了山東省長盛泰集團公司，是1996年內高密市內僅有的十大省級企業集團之一。同年“含鋰玻璃配方新工藝”、“富硅層玻璃包裝瓶”雙雙榮獲山東省科技進步三等獎，“保鮮食品罐”、“高檔玻璃器皿”分別榮獲山東省科技星火二等獎。到1996年底，全鎮累計利用外資650萬美元，相繼辦起了“三資”企業5家，在海外設立了2處營銷公司，整個鄉鎮企業呈現了以外向型經濟為主體穩步發展的良好態勢。企業主導產品發展到500多個花色品種；出口產品有玻璃瓶罐、皮革服裝、蔬菜製品三大系列，200多個花色品種，出口美國、俄羅斯、瑞典、挪威、以色列、香港等20多個國家和地區。1996年，完成出口產品交貨值4.5億元。1996年，完成鄉鎮企業產值13.5億元，實現銷售收入11.57億元，利稅8600萬元。

1986年以來，柏城鎮小城鎮建設邁出了較大步伐。1993年，聘請山東省城建部門高級規劃設計人員，按照“高起點、高標準和超前性”的要求，編製了新一輪小城鎮規劃。鎮區規劃面積1.5平方公里，分為工業區、商業區、文化區、居民區、行政區等8個功能分區，托出一個現代化農村小城鎮的藍圖。在此基礎上，鎮黨委、政府本著“量力而行，逐年建設”的原則，按照規劃設計，對鎮區道路有計劃地進行整修改造，建設了“兩縱五橫”的道路網路。其中南北中心大街總長2230米，路面寬40米，全部進行了瀝青硬化。並按照“兩高、一超”的要求，進行了路燈、排污、電力、通訊等配套基礎設施建設。按照城建綠化標準，建設花帶、花圃8300平方米，栽植高檔綠化美化苗木1.2萬株，達到“三季有花、四季常青”。與此同時，鎮政府制定了“八優先，一簡化”的優惠政策，廣招鎮內外群眾和廠商投資經商辦廠。到1996年底，已有62戶建起了“上宅下店、前店后廠”模式的各種樓房62座，建築面積1190平方米，投資總額達93.4萬元，形成了一條初具規模的繁華商業街。以小城鎮為依託，社會事業公共建築迅猛發展，相繼建起了各種辦公樓、營業樓、教學樓、宿舍樓、商貿樓14座，總投資3600多萬元，建築面積4萬平方米，一個現代化的農村小城鎮已具雛形。1993年被評為高密縣“小城鎮建設先進單位”；1994年被評為濰坊市“新型小城鎮”；1995年被評為山東省“村鎮建設新型鄉鎮”。

柏城鎮2002年實現農業總產值1.75億元，農民人均純收入3790元。全鎮有耕地面積44316畝。其中，果園面積3075畝；蔬菜31410畝；機動地面積2216畝。鎮城區建設面積3600畝，村民建設用地5323畝，其他用地2448畝，農業人口人均耕地1.6畝。鎮域內礦產資源建築沙儲量16.2萬立方米。鎮域內有季節河流5條，水庫1座，機井400眼，水澆面積19030畝。該鎮主要農作物有小麥、玉米，2002年全鎮糧食總產達到675萬公斤。柏城鎮建起了高密市白羊山高新技術工業園、柏城第二工業園和民營工業園，加快了招商引資步伐。全鎮共引進外資項目106個，合同利用外資2.8億美元，實際利用外資1.8億美元。其中，總投資過1000萬元的大項目22個；500萬元以上的項目達50個。全鎮擁有高密白楊山冷藏食品有限公司、高密恆大冷藏食品有限公司、高密恆利冷藏廠、高密綠源冷藏食品有限公司、高密匯鑫食品有限公司、高密華源保鮮食品有限公司和日商獨資高密柏城食品有限公司等7處具有一定規模的農字型大小龍頭企業，主要生產“白楊山”、“綠源”、“恆大”、“恆利”、“匯鑫”、“華源”等品牌的速凍、腌制、保鮮三大系列50多個花色品種的蔬菜。年設計生產能力4.5萬噸，其中肉類生產能力1萬噸，產品60%出口主要銷往澳大利亞、挪威、丹麥、日本、韓國、泰國、香港等20多個國家和地區，年出口交貨值過億元。全鎮民營企業發展迅速，建有玻璃製造、皮革製品、化纖紡織、食品加工、建築建材、橡膠製品、顆粒飼料、水泥預製、制帽等大中型企業50多處。其中，山東省長盛泰集團是國家級大型二檔企業，生產的“寶”字牌玻璃瓶是山東省名牌產品；三真皮革服裝有限公司生產的“三真”牌皮衣，獲得國際大連服裝節金獎。柏城鎮沿膠高公路、平日路兩側建起20公里的經濟隆起帶，發展個體私營業戶1428戶，個體私營業產值達到1.5億元。柏城鎮先後榮獲山東省“基層創安工作先進單位”和濰坊市“先進基層黨組織”、“農村工作模範鄉鎮”、“招商引資先進單位”、“文明單位”等榮譽稱號。

工業基礎雄厚，農業資源豐富。截止到200年全鎮有企業247家，形成玻璃製品、紡織服裝、機械製造和家居用品加工四大產業鏈。圍繞農業增效、農民增收這一目標，該鎮不斷優化農業產業結構，大力發展生態農業。擁有5萬畝省級標準化土豆生產基地及花生、大姜、芋頭、早酥梨四大“特產板塊”，建成生豬、雞、狐等多個生態養殖小區，形成一村一品、一村多品的大種養格局。李家營社區及冢子頭片沿膠河兩岸已建成以土豆、大姜、芋頭為主的4.5萬畝蔬菜生產基地和3萬畝優質花生基地，年產土豆20萬噸，大姜、芋頭4.5萬噸。

特色經濟

柏城鎮已建設四大基地，即建設土豆、大姜、芋頭為主的蔬菜種植基地，以養貂、養狐、養雞、養豬為主的特色養殖基地。

養貂：貂體形小，兇猛食肉，主要產於南美。貂具有發育很好的肛袋。肛袋腺可產生特殊氣味的分泌物，貂無盲腸且小腸很短（為體長的四倍），胃亦很少。上述特徵決定貂需少量多餐，平均日攝食量為40～53克，每次攝食間隔為3小時，人工飼養貂壽命不超過4～5年。野生貂有數種亞種，其皮膚和眼睛的顏色有差異，多為淡褐色手和黑褐色，人工飼養者多為黑褐色，。貂的發情周期明顯依賴於季節變化，秋、冬季為正常生殖周期時間，分娩一般在1月底至3月初。一隻雄貂可有效地交配五隻雌貂。交配一般持續20分鐘。雌貂於交配后24～36小時排第一次卵，7～10天後排第二次卵。第一次排卵時未受孕者，爭取在第二次排卵期再交配，成功率達90%。交配后10-40天發生種植。妊娠期一般為30～32天。一胎最多生10～11隻，但通常為4隻，新生貂無毛、無視力、無聽力，重量約10克。雌貂吃仔現象很少見。幼貂生長迅速，21天時體重增至100克，此時可給予食物餵養，6到10周時即可斷奶，並及時給予疫苗接種防病。先成對分養，4月齡以後可單個分籠飼養。

風光秀麗旖旎，環境優美。上游王吳水庫庫容5000萬立方米，屬AA級優質水源地。膠河縱貫南北，膠河兩岸芳草萋萋，楊柳依依，更有白羊山、銀月公園坐落於膠河岸邊像兩顆明珠點綴其間。白羊山在清光緒重修的《高密縣誌》中曾有“疊沙成之”及“狀若白羊”的歷史記載。如今山上樹木茂密，環境靜雅，是一處休閑踏青瀏覽的勝地。銀月公園有荷塘倩影、紅葉疏雨等八大景觀，成為從青島方向進入高密的標誌性建築。鎮區基本實現了一路一樹，一街一景，形成了沿河綠化地帶，公園小區綠化成片，街道綠化成網，庭園綠化點綴的格局。

膠河：膠河風景名勝區內的“膠河澄月”被譽為清乾隆“膠州八景”之一。建國前，這一美景已不復存在，為再現這一迷人景觀，鋪集鎮從1992年起，共投資1000萬元，投工100萬個，建成澄月湖大型攔河蓄水工程，蓄水200萬立方，湖面5600多平方米。鋪集鎮以澄月湖為依託，建起膠河公園，公園規劃面積約52.1公頃，由青島市園林規劃設計院勘察設計，分八個景區，目前，公園一期工程已結束；同時，在膠河兩岸修築起總長20華里的巨龍堤壩，平均高9米，頂寬8米，便於車輛環湖行駛，初步形成了十里碧波繞小城之美景，2002年被評為青島市級生態農業旅遊示範點。膠河在疏通一部分河道之後，河道常年有水，水資源基本沒有受到污染，兩岸栽有人工保護林，森林覆蓋率較高。由於景區內植物資源、水資源豐富，具有一定的人文歷史遺跡及人工景點，並且這種平原地區的森林在山東省乃至整個華北地區也不多見，目前有速生楊、柳2.5萬畝，為風景區發展旅遊業提供了堅實的基礎。膠河風景名勝區的發展目標是省級風景名勝區、省級森林公園。