第二代殘疾證

第一代《中華人民共和國殘疾人證》自1995年統一制發以來，對保障殘疾人合法權益發揮了積極的作用。隨著廣大殘疾人維權意識的不斷提高和覆蓋城鄉社會保障制度的逐步建立、完善與落實，殘疾人證的功能與作用日益突出，第一代殘疾人證已不能完全適應現實需要。目前尚未辦理殘疾人證的申請人，一律申領第二代殘疾人證；已經領取第一代殘疾人證的殘疾人，將申請換領第二代殘疾人證。2009年12月31日前第一代殘疾人證換髮第二代殘疾人證完畢。據悉，第二代殘疾人證採取多種防偽措施，由中國殘聯統一製作，堅決杜絕各地私自印製採購。

《中華人民共和國殘疾人證》（簡稱殘疾人證）是經國家批准的由中國殘聯統一制發的殘疾人專用證件，其效用主要體：

（1）證明殘疾及其殘疾類別、等級的憑證；

（2）享受國家和地方政府優惠政策及扶助規定，維護合法權益的依據；

（3）制定工作計劃，發展殘疾人事業的基礎。

根據《中華人民共和國殘疾人證管理辦法》規定：凡符合《中國殘疾人實用評定標準》的視力、聽力、言語、智力、肢體、精神等殘疾人均應發給殘疾人證。身有殘疾尚未達到規定標準者，不能發給殘疾人證。

我國殘疾類別共分為七類：視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、智力殘疾、精神殘疾、肢體殘疾及綜合殘疾。凡符合《中國殘疾人實用評定標準》的殘疾人均應發給殘疾人證。

按照《中華人民共和國殘疾人證管理辦法》，具體流程如下：

殘疾人證

1.申請：第一次申辦殘疾人證的申請人（或法定監護人）和第一代殘疾人證換領第二代殘疾人證的申請人（或法定監護人），均需持申請人身份證、戶口本和二寸免冠照片六張向戶口所在地縣級殘聯提出辦證申請，填寫申請表、評定表一式三份，如實填寫相關信息。

2.受理：縣級殘聯接到辦證申請人提交的相關手續后，由辦證人員對申請人、照片、身份證、戶口本進行核對，並將申請表中相關信息錄入殘疾人人口基礎資料庫。對於填寫虛假信息者不予受理。

3.殘疾評定：第一次申辦殘疾人證的申請人和第一代殘疾人證換領第二代殘疾人證的申請人，縣級殘聯對於殘疾特徵明顯，依照殘疾標準，易於認定殘疾類別、等級者，可直接填寫評定表，並在評定表中明確記錄殘疾特徵和直觀評價，但必須經過包括理事長在內的3人聯合評定、簽字；其他難以直接認定殘疾類別、等級者，必須經縣級殘聯指定的縣級（含縣級）以上醫院或專門醫療機構評定，由縣級殘聯指定的縣級（含縣級）以上醫院或專門醫療機構填寫評定表，要有明確的殘疾評定結果。

4.初審、填發：縣級殘聯根據申請人的相關材料和縣級殘聯指定的縣級（含縣級）以上醫院或專門醫療機構作出的殘疾評定結果進行初審，並將評定表相關信息錄入殘疾人人口基礎資料庫。對於信息虛假或縣級殘聯指定的縣級（含縣級）以上醫院或專門醫療機構作出的殘疾評定結果不符合殘疾標準者，予以退回。對於殘疾特徵明顯，依照殘疾標準易於認定殘疾類別、等級，縣級殘聯直接填寫評定表者和縣級殘聯指定的縣級（含縣級）以上醫院或專門醫療機構作出的殘疾評定結果符合殘疾標準者，按照殘疾評定結果填寫列印殘疾人證相關信息，連同申請表、評定表等材料一式三份報市級殘聯審核批准。縣級殘聯理事長要在殘疾人證填發人處簽字，在填發機關欄加蓋填發機關公章。

5.審核、批准、備案：市級殘聯根據殘疾標準和殘疾人證管理辦法，對申請人辦證申請、縣級殘聯的受理程序、殘疾評定結果、縣級殘聯的初審意見進行審核。對於不符合殘疾標準、縣級殘聯初審意見錯誤或不明確及其他不符合規定者，予以退回，不予批准。對於符合殘疾標準、縣級殘聯受理、初審意見正確並符合程序規定者，予以批准。在批准機關欄內加蓋公章，在持證人像上加蓋鋼印，並留存一份申請表、評定表等相關檔案資料。

6.發放、備案：縣級殘聯發放市級殘聯審核批准的殘疾人證，並留存一份申請表、評定表等相關檔案資料。

7.領取、保存：申請人到縣級殘聯領取經審核批准的殘疾人證，本人保存一份申請表、評定表等相關檔案資料。

殘疾類別代碼

視力殘疾：1

聽力殘疾：2

言語殘疾：3

肢體殘疾：4

智力殘疾：5

精神殘疾：6

多重殘疾：7

殘疾等級代碼

一級：1

二級：2

三級：3

四級：4

按照《中華人民共和國殘疾人證管理辦法》，具體流程如下：

申請：第一次申辦殘疾人證的申請人（或法定監護人）和第一代殘疾人證換領第二代殘疾人證的申請人（或法定監護人），均需持申請人身份證、戶口本和二寸免冠照片六張向戶口所在地縣級殘聯提出辦證申請。

受理：縣級殘聯（業務員）接到辦證申請人提交的相關手續后，由辦證人員對申請人、照片、身份證、戶口本塊進行核對（通過資料庫管理軟體提取公安部居民身份證信息）。將申請表中相關信息錄入殘疾人人口基礎資料庫，對於填寫虛假信息者不予受理。

評定：縣級殘聯對於殘疾特徵明顯的申請人，依照殘疾標準，易於認定殘疾類別、等級者，可直接填寫評定表，並在評定表中明確記錄殘疾特徵和直觀評價，但必須經過包括理事長在內的3人聯合評定、簽字。

政審：縣級殘聯理事長（初審員）根據申請人的相關材料和醫院或專門醫療機構作出的殘疾評定結果進行初審。

對於信息虛假或經醫療機構作出的殘疾評定結果不符合殘疾標準者，予以退回。

第二代《殘疾人證》與第一代《殘疾人證》相比，二代證在分類分級、評定標準、證件編碼、操作方法等方面有明顯不同：

1.第二代《殘疾人證》的核定殘疾種類，由原先的六類變為現在的視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、智力殘疾、肢體殘疾、精神殘疾和多重殘疾七類，新標準將聽力語言殘疾分為聽力殘疾與言語殘疾兩大類，嚴重的口吃並且影響到正常的語言表達，將被評為言語殘疾。盲人使用紅色殘疾證，其他都使用綠色殘疾證。

2.第二代《殘疾人證》的評定標準更細化，第二代殘疾評定標準按國務院批准的《第二次全國殘疾人抽樣調查殘疾標準》為準，第二代《殘疾人證》中六大類殘疾分級都為一至四級，多重殘疾分級按所屬殘疾中最重類別分級標準進行分級。一些近年來新發現的新型疾病也被列入殘疾，按照新標準，孤獨症被列入精神殘疾。殘疾評定必須由兩個鑒定醫生組成，明確殘疾類別、殘疾等級並2人簽字；

3.第二代《殘疾人證》採用全國統一編碼，由18位身份證號加1位殘疾類別代碼和1位殘疾人等級代碼組成，並採用防偽水印，持證者的相關信息將被錄入殘疾人人口基礎資料庫，並實現全國聯網。

4.操作方法不同，第一代《殘疾人證》的所有資料都是以書面文檔的形式存檔管理；而第二代《殘疾人證》程序複雜，管理規範，辦理的表格都要統一錄入電腦，《殘疾人證》一律用計算機列印。

1、持證人對殘疾人證要妥善保管，只限本人使用，不得塗改，轉借。

2、殘疾人證遺失，應及時報告戶口所在地縣級殘聯，聲明作廢后可申請補發。補發殘疾人證編號在原20位編號后加印“B”，第二次遺失補發加印“B2”，以此類推。同時，遺失的殘疾人證在殘疾人人口資料庫中標明作廢。

3、殘疾人證污、損，影響正常使用，可以將污、損殘疾人證交回戶口所在地縣級殘聯作廢並免費換領。換領殘疾人證登記信息與原殘疾人證一致。

4、殘疾人戶口遷移，需到原戶口所在地縣級殘聯憑公安機關出具的戶口遷移證明開具殘疾人證遷移證明。殘疾人憑原戶口所在地縣級殘聯轉出的殘疾人證申請表，評定表等檔案材料和出具的殘疾人證遷移證明，到新戶口所在地縣級殘聯登記入檔，新戶口所在地縣級殘聯在殘疾人證備註欄中註明遷移日期並加蓋公章，留存轉來的材料檔案，並將複印件上報市級殘聯歸檔。

5、殘疾人康復脫殘或死亡的，發證機關應及時將殘疾人證收回，殘疾人康復脫殘以縣級殘聯指定的縣級（含縣級）以上醫院或專門醫療機構殘疾評定結果為準。

第二代殘疾人證查詢入口（中國殘疾人服務網）