天津口岸

貨物吞吐量：2001年天津海港完成貨物吞吐量11369.1萬噸，與上年相比增長18.8%。外貿吞吐量完成6172.0萬噸，增長20.2%，其中外貿進口2236.9萬噸，出口3935.1萬噸。集裝箱吞吐量：2001年天津港完成集裝箱吞吐量201.12萬標箱，增長17.7%。航空港客貨吞吐量:2001年天津空港旅客運量94.1萬人次，增長6.5%；完成貨郵吞吐量4.5萬噸，下降15.1%。港口集疏運情況：2001年鐵路、公路集疏運共完成8261.4萬噸（不含鐵路煤、炭到港量），增加3214.7萬噸，其中集港6003.7萬噸，增加2708.5萬噸；疏運2257.7萬噸，增加506.2萬噸。鐵路集疏運（不含煤、炭集港，鐵路集港煤1414.9萬噸，日均628.3車；集港炭200.8萬噸，日均94.3車）日均裝車395車，與上年相比增加70車；日均卸車117車，減少80車。鐵路集疏運1087.8萬噸，減少22.7萬噸，其中集港252.5萬噸，減少173.8萬噸；疏運835.3萬噸，增加151.1萬噸。公路集疏運7173.6萬噸，增加3237.4萬噸，其中集港5751.2萬噸，增加2882.3萬噸；疏運1422.4萬噸，增加355.1萬噸。全年接待國際遊船8艘次，出入境旅客12014人次，【口岸開放】2001年初，天津港南疆散化碼頭、焦炭碼頭開放運營，8月份，南疆煤碼頭開放使用，為實現億噸大港發揮了重要作用。12月14日經交通部批准，秦皇島32—6油田臨時對外開放，管理權歸屬天津市。12月2日，該油田第一次外輸原油7.4萬噸， 12月15日該油田又迎來第二艘國際油輪。為實現口岸延伸，天津市口岸辦經與甘肅省口岸辦牽頭組織協調，兩地口岸對口單位洽談協商，2001年1月份，雙方簽定了直通協議，開通了天津—蘭州集裝箱直通班列。同月，國家民航局正式批准北京首都國際機場與天津濱海國際機場聯合，實現了京、津航空口岸一體化。其後，天津市口岸辦又與河南、新疆口岸單位協商，開闢津豫、津新口岸直通。口岸建設與改造】圍繞建設“北方航運中心”的戰略目標，天津港相繼完成了航道疏浚一期工程，部分集裝箱泊位和雜貨泊位改造，北疆港區可停靠10萬噸級船舶；南疆港區建設業已形成規模，散化碼頭、焦炭碼頭相繼投入運營，煤碼頭一期工程於2001年11月8日交付使用。為加快通關速度，營造國際化通關環境，天津海關“金關工程”發展迅速。“口岸電子執法系統”已得到廣泛推廣和應用，電子報關率達到100%，查驗中心實現了機檢自動化，在港區積極推進封閉式通道監管；檢驗檢疫CIQ2000系統已經全面啟動，電子報檢率達到60%，並在12家大型企業實行直通式電子報檢報驗；天津港務局EDI中心建設初具規模，已有65家用戶，160多個入網點；金融系統“金卡工程”網路建設日臻完善，在快速辦理外貿結匯、結稅等業務上發揮了較好的效能。以上四大網路平台建設，推動了現代科技在口岸監管、查驗和生產中的應用，有效地提高了口岸通關速度。鐵路部門把港口集疏運作為工作的重點，採取積極有效措施，保障貨物運輸的安全暢通。為提高港口疏運能力，年初，天津鐵路分局投資60萬元，改善新編車場。【口岸查驗改革】在改善通關環境、提高通關效率方面，口岸查驗單位相繼出台了一系列新的改革舉措。天津海關年初提出了4項改進通關服務措施，6月份推出了加速通關10條措施，同時建立了報關督察通報制度，並對“三高一大”外貿企業在通關上給予“綠色通道”優惠措施。關區實現了“一站式”集中辦公，所有業務處室前移到現場，形成了報關、審單、驗放“一條龍”作業模式。出口通關實行兩班制，作業效率顯著提高，辦理通關立等可取率達到60%。出入境檢驗檢疫局在實行新的通關模式后，創新檢驗檢疫工作，在積極推行“六個一”服務的基礎上，在全國率先實行檢驗檢疫“三電工程”。首批實行集裝箱檢驗檢疫、監管模式改革，並提出了“一口對外”、科學融合、分級管理、信息保障和預報預檢、簡化流程的原則和措施。同時，還印發了《關於落實質檢總局進一步提高口岸工作效率幾點意見的通知》，推出了提高效率支持外貿的8條措施，為企業儘可能地提供快捷、方便的通關條件。邊檢總站實行警務公開和邊檢承諾。海事局實行兩級管理和執法公示制，編製《政務公開手冊》切實履行向社會作出的服務承諾。口岸通關出口通關2001年，天津海關結關出口報關單53.74萬份，在實施加速通關10條措施和集中辦公以後的下半年，終報至放行平均時效0.3天，比2000年平均時效快0.1天。當日審結率97%，當日放行率99%，比全國口岸平均時效快0.2天。出入境檢驗檢疫局受理出境報檢23.1萬批，出境通關單當日辦結率95%。對內地出境貨物口岸出境驗證10.3萬批，半日辦結率97%，當日辦結率99.99%。出口通關企業遞交紙面單證時效0.04天。進口通關2001年，天津海關結關進口報關單33.4萬份，下半年終報至放行平均時效2.0天，比2000年平均時效快0.6天。當日審結率94%，當日放行率29%，比全國口岸平均時效慢0.4天。其中應稅貨物和一般貿易報關單分別占報關單總量的42%和32%，比全國口岸平均水平分別高9個和11個百分點。天津出入境檢驗檢疫局受理進境報檢14.5萬批，進境通關單當日辦結率99%。對於天津市重點企業急需的高新技術法檢產品，辦理換證憑單不超過4小時。進口報關企業遞交紙面單證時效1.16天，交納稅款0.69天。通關查驗情況2001年，天津檢驗檢疫局對內地出境驗證的貨物口岸查驗2771批，查驗率2.7%(國家總局規定查驗率3—5%)；對進口法檢貨物檢驗和檢疫率均為100%。出入境船舶查驗10135艘次。船舶聯檢情況是：海事局對集裝箱船舶查驗實行進出口手續一次辦結，對其他船舶邊辦理手續邊作業；檢驗檢疫局對符合電訊檢疫條件的實行電訊檢疫，對不符合電訊檢疫條件的實行登輪檢疫，做到人等船；海關根據海關總署要求，結合實際情況，船舶查驗採取邊申報邊作業的方式辦理；邊檢站對於時間緊或代理提出要求的船舶登輪辦理檢查手續，其他船舶由代理到邊檢站辦結檢查手續後方可作業。一般情況下，船舶靠港30分鐘內，各查驗單位即可辦結船舶查驗手續。【口岸管理與協調】天津市口岸辦為保障口岸安全暢通，不斷強化管理職能，先後印發了《關於加強天津口岸安全防範工作的通知》、《關於加強天津口岸倉儲庫場安全防範工作的通知》、《關於認真做好企業碼頭安全生產工作的通知》和《關於做好夏季安全生產工作的緊急通知》，對口岸重點單位、重點生產環節進行全面檢查，落實安全生產責任制，杜絕了重大事故的發生；協同天津邊防總站擬定了《天津港出口國際集裝箱邊防檢查辦法》，落實目標責任制，加大了反偷渡工作的力度，使非法偷渡現象得到有效遏制。天津市口岸辦下發了《關於開展涉外和登輪紀律教育活動的通知》，集中在10月份開展了為期1個月的涉外和登輪紀律教育活動，並組成檢查組進行專項檢查，及時將檢查結果反饋、通報給有關單位情況，防止了違紀問題的發生。按照口岸倉儲規劃和堅持口岸可持續發展戰略，天津市口岸辦積極配合濱海新區做好治理煤塵污染、推行封閉式運輸有關工作，參與制定了《天津市人民政府關於清理整頓濱海新區煤炭倉儲庫場的通告》和《濱海新區煤炭倉儲庫場清理整頓實施方案》，推動治理煤塵污染工作的落實，取得階段性成果。大力倡導現代物流，積極推動海、空口岸向新的物流集散中心發展。天津市口岸辦在400多家庫場中選取8家作為試點單位，引導培育其向現代物流轉化，當年均通過了ISO9000和9002國際認證；完成了《天津市物流發展綱要》口岸部分的編纂工作；航空港口岸組織協調40批次要客團體出入境。【口岸精神文明建設】按照“促進工作，服務經濟，實現跨越式發展”的共建工作思路，年初，天津市口岸辦制定印發了《天津口岸文明共建活動五年規劃》和《2001年口岸共建工作安排》，明確了工作任務和發展目標，進一步規範了口岸文明共建工作。以全面落實服務承諾和政務公開為主題，部署開展了第6次“百日優質服務競賽”活動。期間，對口岸各單位的共建聯絡員和督察員進行了兩次集中培訓，組織開展了為期10天的口岸共建檢查交流，並制定了《天津口岸百日優質服務競賽考核標準》。以此標準在對各單位進行考核的基礎上，評選表彰了天津口岸文明共建活動暨第6次“百日優質服務競賽”各類先進，有效地推動了共建活動的深入開展。為強化對共建活動的理論指導，天津市口岸辦組織開展了文明共建理論研討。在徵集的50餘篇論文中，評選出18篇在天津口岸文明共建理論研討會上交流。同時，在認真總結口岸文明共建經驗的基礎上，編寫了70萬字的《天津口岸文明共建成果集》。調查研究為全面貫徹落實國務院辦公廳《關於進一步提高口岸工作效率的通知》精神，積極抓好通關環境的改善，天津口岸辦召開辦公會進行專題討論，並召集口岸單位進行座談，研究制定了貫徹落實國務院辦公廳《通知》精神提高口岸工作效率的措施。為加速口岸通關，先後組織進行了海港口岸環境情況調研、空運外貿貨源流向、對俄民營貿易情況調研、保稅區物流企業反映有關問題的情況調研和天津、青島口岸有關數據比較情況調研等7項專題調研，並相應寫出調研報告上報市政府和上級有關部門。從8月份開始，口岸辦成立6人調研組，著重對海運口岸開展了為期3個月的口岸“大通關”調研，通過努力，摸清了情況，找出了問題，提出了建議和措施，並較好地解決了企業反映比較集中的過境集裝箱轉關、進口集裝箱空箱檢疫和二連滯留回空箱等問題。