應急管理理論與實踐

在經濟轉軌與社會轉型的時代背景下，中國正處於突發事件的高發期、多發期與頻發期。《應急管理理論與實踐》濃縮了國外應急管理理論的精華，總結了國內應急管理實踐的經驗，分析了突發事件的最新案例，從解析突發事件、應急管理的基本概念入手，對應急管理的關鍵環節——應急規劃、減緩與準備、預測與預警、響應與處置、恢復重建、社會動員等進行了系統、深刻的闡述，力求立足前沿、不落窠臼，是應急管理學界的一部力作。

王宏偉，1968年生，河北省承德市人，中國人民大學公共管理學院公共政策與公共安全研究所副教授、博士，主要研究方向：公共安全管理；突發事件應急管理；反恐怖應急管理。2005～2006年在美國伊利諾伊大學香檳分校（UIUC）做訪問學者，研究公共安全問題。主持、參加國家社科基金、國務院應急辦、公安部、民政部等部門的多項應急管理項目。

緒論 應急管理問題凸顯的時代背景

第一節“風險社會”理論

第二節 經濟全球化時代的風險全球化

第三節 中國轉型期的突發事件誘因

第四節 中國應急管理的發展與問題

第一章 認識突發事件

第一節 突發事件的基本特徵與社會影響

第二節 突發事件形成、演進的機理

第三節 突發事件的“坐標系”：分類與分級

第二章 認識應急管理

第一節 應急管理的發展

第二節 應急管理的階段

第三節 應急管理的特徵與原則

第三章 應急規劃

第一節 應急規劃的作用與流程

第二節 應急預案的演練

第三節 應急決策

第四節 預案綜合征

第四章 減緩與準備

第一節 減緩的意義與工具

第二節 減緩的主要措施

第三節 應急保障體系

第五章 預測與預警

第一節 預測預警的功能

第二節 預測預警系統

第三節 預測預警的重要問題

第六章 響應與處置

第一節 應急響應的活動與功能

第二節 中國應急處置的原則與流程

第三節 中國突發事件的處置措施

第四節 應急處置中的重要問題

第七章 恢復重建

第一節 恢復的概念與原則

第二節 恢復的分類與維度

第三節 恢復的過程與管理

第四節 恢復重建中的重要問題

第五節 國外大震恢復重建的經驗

第八章 信息發布與輿情引導

第一節 突發事件的信息發布

第二節 突發事件的輿情引導

第三節 媒體公關

第九章 應急社會動員

第一節 應急社會動員的基本理論

第二節 應急管理的企業參與

第三節 應急管理中的非政府組織與志願行動

第四節 應急管理中的社區參與

第十章 應急與應戰一體化

第一節 安全問題的競合

第二節 應急與應戰一體化的維度

第三節“雙應”一體化案例：美軍參與應急管理

第十一章 溝通與協調

第一節 應急溝通

第二節 應急協調措施：以美國為個案

第三節 應急協調的體制問題：美國國土安全

第四節 中國應急協調的困境