上車灣鎮

監利縣轄鎮。面積125平方千米，人口有42567人（2018年）。轄1個居委會、27個行政村。鎮政府駐上車灣。

1958年屬汴河公社，1984年屬汴河區，先後為公社（區）轄鎮。1987年撤區並鄉，改為縣轄上車灣鎮。1996年，面積125平方千米，人口4.1萬人，轄分洪、恆興、關廟、蔬菜、新墩、南港、蘇易、曹橋、支劉、師橋、長池、伏河、潘揭、重陽、煙墩、鄭家門、周門寺、范祠、姜劉、郭垸、任鋪、王塘、朝門、丁劉、採花墩、黃花26個行政村和一至三居3個居委會。

2004年，鎮政府駐上車灣，人口4.5?萬人，面積125平方千米，轄一居、二居、三居3個居委會和新墩、南港、蘇易、曹橋、支劉、師橋、長池、潘揭、伏河、鄭家門、楊嶺、周門寺、范祠、郭垸、任鋪、王塘、丁劉、採花、黃花、重陽、煙墩、分洪、恆興、關廟、蔬菜、姜劉、朝門27個行政村。2005年，人口41577人。

上車灣鎮緊靠縣城，南畔長江故道，省道沙洪二級公路貫穿全境。人傑地靈，底蘊豐厚，這裡既有歷經滄桑的華容古道、元末志士陳友諒舉事用兵的太平橋及香火旺盛於明萬曆年間的真武祖師廟等歷史古迹，又有98抗洪英烈胡繼成的英雄佳話。該鎮沿江靠湖的區位特點造就了這裡豐富的各類農副水產資源。已初步形成了觀賞花卉、時令蔬菜、水產養殖、禽蛋加工、造紙建材、育林休閑等六大產業，勤勞智慧、熱情好客的上車人民將一如既往，敞開大門，誠招四海商賈、八方賓朋，共同譜寫新的篇章。

長江高航道南移和長江河床的萎縮，原無人問津的長江故道外灘竟成了一塊“唐僧肉”。東森木業有限公司與監利縣蘆葦站職工做夢也未想到,請人新植的10萬株意楊苗竟被當地村民砍得精光。

2008年初，監利縣上車灣鎮財政局、蘆葦管理站就原長江故道外灘自然延伸的灘頭的利用與管理問題多次召開各站所、黨員和職工代表會，通過公開招標的形式將位於上車灣鎮境內的1500畝長江淤積灘頭承包給湖北東森工業有限公司和本站職工徐威新合作開發，蘆葦管理站出具了由縣國土資源局頒發的《國有土地使用證》和發包面積圖，雙方遂簽訂了《開發合同》，並向蘆葦管理站支付了8萬元保證金。承包方本著“宜蘆植蘆，宜林植樹”的原則，組織勞力調運樹苗，對其承包面積進行植樹造林。誰料，該鎮胡門村村民以此灘頭權屬不清為由，組織上百名勞力，手握鐮刀，兩次將已經發青的10萬株意楊樹苗砍得精光。直接經濟損失40餘萬元。

東森木業有限公司董事長陳東山拿著《國有土地使用證》和《監利縣蘆葦資源保護管理暫行規定》，承包的是國家土地，村民無權侵佔，《規定》第六條明確規定，長江河道變遷淤積而成的洲灘，由蘆葦站管理，其他單位和個人不得強佔或種植其它作物。

上車灣鎮教育事業“十二五”規劃

根據省教育廳《關於開展教育事業“十二五”規劃編製工作的通知》（鄂教發〔2010〕3號）和縣人民政府辦公室《關於認真做好“十二五”規劃編製工作的通知》（監政辦發〔2010〕3號）精神，為做好上車灣鎮教育事業“十二五”規劃編製工作，在科學謀划基礎上指導和推進“十二五”期間上車灣鎮教育事業全面持續發展，現就上車灣鎮教育事業“十二五”規劃編製如下：

一、上車灣鎮教育概況

1、學校與學生情況

上車灣鎮現有中小學校6所，其中初中1所，小學5所（其中教學點5所）。全鎮初中在校796人；小學在校2484人；學前幼兒在校1196人。

2009年全鎮小學入學率100%，鞏固率100%。初中入學率96.84%，鞏固率98.99%，初升高比例76.14%，普職比例1:1.02。學前幼兒入園率93.25%，全鎮十五年教育普及率94.12%。

2、教師情況

全鎮教職工334人（其中公辦教師244人，代課教師48人，內退代課教師2人，離退休教師40人）。小學專任教師123人，合格學率達98.95%，大專以上學歷佔92%；初中專任教師76人，合格學率達98.9%，本科以上學歷佔82.2%。全鎮教師具有中級職稱104人，助理級職稱108人。

3、優質教育資源情況

全鎮九年制義務教育標準化學校5所。名師名校長隊伍不斷壯大，有省骨幹教師2人，市級骨幹教師8人，縣骨幹、縣名師、縣名校長共10人，縣教壇新秀28人。

二、上車灣鎮教育十一五回顧

十一五期間，全鎮認真貫徹落實科學發展觀，堅持教育優先發展戰略，紮實推進教育改革，不斷強化教育管理，著力破解教育難題，在夯實教育基礎、提高教育質量、保障教育公平等方面，取得了明顯成效。

——義務教育均衡發展。大力推進城鄉一體化進程，全面實施鄉鎮中心校戰略和初中發展聯盟戰略，積極組建區域發展共同體，努力改造薄弱學校，城鄉差距進一步縮小。全鎮有小學5所，初中1所，校均規模均達到或接近全省平均水平。

——辦學條件不斷改善。全鎮教育總投入1200萬元，其中基建工程投入800萬元，全鎮新增教育用地50畝，新增建築面積8700平方米，基本完成危舊校舍改造。

——師資隊伍建設卓有成效。加強教師培訓，全面完成農村中小學教師素質提升工程，大力開展校本研訓。進一步健全優秀教師成長激勵機制，實施“名師名校長工程”。切實保障教師合法權益，全鎮公辦教師全部實行績效工資。

十一五期間，我鎮教育雖然取得了一定的成績，但仍然存在不少問題。一是優質教育資源供需矛盾突出。優質教育資源尤其是優質師資仍然緊缺，滿足不了群眾“讀好書”的強烈要求，區域之間、校際之間，特別是辦學水平和教育質量還存在較大差距。二是學校內涵不夠豐富。與硬體設施相比，學校內涵建設明顯滯后，管理水平和教師專業素養有待進一步提高。辦學風格、辦學特色不夠明顯，校園文化氣息普遍不濃。三是學前教育發展滯后。我鎮學前教育布局零亂，條件簡陋，基本屬於私人辦學，是我鎮基礎教育體系中最為薄弱的環節。四是教育投入總量不足。王塘中學、太平小學和村級學校債務負擔沉重，全鎮學校共負債89萬元，化解債的壓力十分巨大。

三、上車灣鎮教育十二五規劃

（一）大力推進教育均衡發展

推進教育均衡發展是社會主義制度的本質要求，是構建社會主義和諧社會的基礎性工作，也是辦好人民滿意教育的必然要求。十二五期間，堅持把推進教育均衡發展特別是義務教育均衡發展作為總戰略，努力辦好每一所學校，教好每一個學生，讓廣大群眾共享教育發展成果。

通過整合全鎮初中教育資源，集中辦好一所初級中學—上車灣鎮初級中學。優先辦好完全小學，通過完全小學輻射教學點。

“十二五”期間，主要做好以下幾方面的工作：一是校園環境改造工程，建設生態校園。二是以上車小學為龍頭，加強“五個一工程”讀書活動，努力創建書香型校園。三是以分洪口小學為試點，警校共建，努力打造和諧平安校園。四是以上車中學為重點，加強學校標準化建設。五是加強各中小學電子政務信息平台建設，努力推動全鎮學校信息校園建設工作。力爭用五年的時間將我鎮中心保留學校建設成為標準化校園。

（二）全面提高教育教學質量

高質量的教育是經濟社會發展的基礎，是人民的期盼，是衡量教育發展水平的重要標準，堅持把提高教育教學質量作為教育工作的中心環節，積極探索推動我鎮教育質量持續提升的體制、機制，努力形成校園建設和教育質量相互促進、協調發展的良好局面。

1、德育工作。堅持德育首位原則，大力實施融安全、法制、心理健康、品德素養等為一體的生命教育工程，引導學生認識、欣賞、珍愛和發展生命，加強團隊和班主任隊伍建設，探索並構建中小學縱向銜接、學校家庭社會橫向溝通的現代德育體系。

2、素質教育。注重學生創新精神和實踐能力培養，廣泛開展“第二課堂”，辦好素質培訓中心。加強學校體育、衛生、藝術和國防教育，促進學生全面發展。繼續推進新課程改革，切實減輕中小學生過重課業負擔，努力做好學困生的教育轉化工作。

3、教師專業發展。加強教師培訓，廣泛開展崗位練兵、掛職鍛煉和幫扶支教活動，切實提高全體教師教書育人的能力。加強教壇新秀、骨幹教師、學科帶頭人、名師名校長及特級教師等不同層次的人才梯隊建設，積極搭建優秀教師成長平台，努力培養一批在省、市、縣有一定影響的專家型教師和學習型校長。

4、現代教育裝備。根據教育發展需要，添置或更新現代教育裝備。進一步加快教育信息化步伐，基本建成具有上車灣鎮特色、符合新課程要求、滿足全鎮教育教學需求的新課程資源庫和教師專業交流平台，繼續實施農村現代遠程教育工程和書香校園工程。

（三）實施一批重大項目

1、新建上車灣鎮初級中學食堂。積極爭取上級相關部門的支持，啟動上車灣鎮初級中學食堂120萬元新建項目。

2、創建兩所窗口學校。集中財力、按照規劃建設好上車灣鎮初級中學和上車灣鎮分洪口小學。將這兩所學校按標準化學校建成上車灣鎮的窗口學校。

3、實施教師周轉房和經濟適用房工程。按照省定標準，加強農村學校教師周轉房建設，力爭上車灣鎮中心小學、太平小學都建有基本滿足全校教師需求的教師周轉房，上車灣鎮初級中學集資建經濟適用房，分洪口小學、上車灣鎮王塘小學改造原有住房，進一步改善農村教師的住宿條件。

4、新建寄宿生食宿工程。按照省定標準，加強農村學校教師周轉房建設的同時，力爭上車灣鎮初級中學建一棟女生公寓，上車小學新建一棟寄宿生宿舍樓，太平小學新建一棟學生食堂，王塘小學加強舊房改造，改建成師生宿舍。

4、推進學前教育改革。重新編製全鎮幼兒園布局規劃。重點建設好上車灣鎮中心幼兒園，努力做到獨立校園、獨立法人、獨立管理和獨立建帳設戶。創新辦園模式，鼓勵示範性幼兒園採取集團化、連鎖化模式辦園，鼓勵社會力量舉辦上等級幼兒園。

上車灣鎮現耕地面積58755畝，鎮域內工業發達，市屬企業：黃河水泥廠、龍新玻璃公司、洛玻砂岩礦；縣屬重點企業：新安電力集團、萬基鋁業、新安水泥廠位居我鎮；交通四通八達，隴海鐵路、連霍高速、310國道橫貫東西，工業的發展，反哺和拉動了農業的發展。調整農業產業結構，發展高效農業，始終是上車灣鎮黨委、政府工作的重要內容。

上車灣鎮朝天椒種植區域，屬於丘陵坡地，輕粘土壤，氣候屬於乾旱型大陸氣候，朝天椒耐旱、適應性強的特徵，決定了我鎮種植朝天椒，品質好，產量高，沒有環境污染，屬於天然的無公害蔬菜。該鎮椒農擁有種植朝天椒的熟練技術，朝天椒種植主要涉及17個行政村，其中千畝以上重點村5個：蔡東、陳村、楊樹窪、薛村村和高庄村，生產實踐證明，朝天椒是適宜該鎮丘陵旱地種植的富民產業、農業支柱產業。

上車灣鎮種植朝天椒，為了增強科技含量，全面推行無公害標準化種植，2004年被授予河南省無公害辣椒生產基地，並取得產地認證證書，廣大椒農嚴格按照無公害生產技術規程去種植辣椒，這為上車灣鎮的朝天椒進入國際市場奠定了基礎。

2006年上車灣鎮種植朝天椒12000畝，畝均產干椒400斤以上，上車灣鎮所生產的朝天椒色度好、品質好、效益好。農民實實在在獲得了較高的經濟效益，辣椒致富大戶數不勝數，種植積極性空前高漲，2007年種植面積達到15000畝，種植面積逐步擴大。

辣椒生產各項獎勵及證書

上車灣辣椒相繼獲得國家農業部無公害產品認證證書，河南省無公害農產品產地認證，申報註冊了“鐵豐”牌無公害辣椒商標，2005年上車灣鎮被推薦為湖北省名優辣椒之鎮，連續幾年獲新安縣產業結構調整先進鄉鎮，上車灣鎮與荊州市農科所合作的“朝天椒引進及無公害栽培技術研究與應用”項目獲荊州市科技進步二等獎。

上車灣辣椒市場經過幾年的培育發展，現已初具規模，2006年縣、鎮投資在上上車灣鎮

車灣鎮陳村村建成了辣椒交易專業市場，辣椒收購季節，沿鐵磁路沿線8公里，辣椒收購如火如荼、紅紅火火，全國各地客商慕名而來，旺季時外地進駐上車灣的辣椒收購商最高可達80餘家，年辣椒交易量達到3000噸以上，除內銷外，有的辣椒由經銷商經廈門、貴州等地遠銷國外。

真武祖師廟位於上車灣鎮以北，真武祖師廟宇三層，金碧絢燦，山門高聳，經閣巍峨。後殿供祖師神像，這尊神像用72擔純銅九火鑄成，身高丈余，披髮跣足，垂拱端坐，莊嚴凝重。座前龜蛇二將，翹首盤旋，栩栩如生。前殿供王靈官鐵像，手執鋼鞭，足踏火輪、昂首怒目，威欲搏人。廟中諸像，造型逼真，姿態各異，神情自然。從古至今，大江南北數縣村民均來此燒香祈福，終年香火瀰漫。尤其是八月中秋，更是人山人海，法鼓鳴繞，鍾場佛號，響徹雲宵。據鄭氏族譜載：明萬曆年間，上車鎮鄭八灣有鄭啟蒙者，在朝為官，奉旨赴蜀解木排進京，行至荊江下游，洞庭湖口，突然烏雲密布，狂風大作，驚濤駭浪，將木排衝散，鄭驚惶萬狀，無計可施，惟遙望武當山，祈禱真武帝君，不久，風浪漸息，所衝散木材後來全部撈回，安全運抵北京。鄭進朝面君，奏明此事，蒙旨准於鄭氏家鄉上車灣建廟立像，特賜名“護國仙山”，俗稱“護國山”。此地漸成集鎮，後有士人切事即景，冠以“護國仙同”四字題聯云：護國良材，江河有幸同千古。仙山勝賞，風月無邊共一樽。古廟原建於上車鎮上首陶春巷，后因河道北移，堤岸崩裂，遷徙於今上車鎮一居委會。日寇侵佔上車灣，廟宇被拆毀，倭寇曾幾度欲銷毀神像，供其鑄作槍炮之用，因種種原因沒有得逞。文化大革命的十年浩劫期間，被愚弄得喪失了理性的所謂^造**派將神像零敲細打，變作廢銅出賣，這一名勝名跡，終於蕩然無存。然而，在改革開放的年代，這一人文勝景，又在呼喚著人們的良知。經過上車灣鎮的地方政府和居民多方籌劃，真武祖師廟又恢復了往日的香火。