資教

提高農村教育質量，關鍵在師資質量。近年我省教師隊伍建設取得了重要進展，但是農村教師隊伍建設仍是整個教師隊伍建設的薄弱環節，制約了農村教育質量的提高和城鄉教育的均衡發展。在“城市支持農村、工業反哺農業”的歷史新階段，必須創新人才引進機制，發揮政府調控職能，落實科學發展理念，切實加強農村教師隊伍建設。

學歷水平低，師資短缺是所有的農業大省所面對的共性問題，湖北農村教師隊伍還存在一些特殊情況。根據教育部門推算，2000年至2006年，湖北農村初中適齡人口（13歲至15歲）高峰區間將出現。

農村初中平均班額為68人（省定標準45人），66人以上的班級數佔總數的62.2%，90人以上的“超級大班”在各鄉鎮並不鮮見。和城鎮初中適齡人口入學高峰走勢相比，農村的峰態相對特殊，不僅走勢較陡，高峰區間長，平均年降幅小。從相對數量看，2000年湖北農村初中適齡人口是城鎮初中適齡人口的1.88倍，2005年增至2.37倍。

一方面是農村中小學教師嚴重缺編，教育資源分佈不平衡，而另一方面，湖北作為科教大省，2005年85所普通高校畢業生就多達99878人。農村缺教師，而高校畢業生難以下基層，如何解決這一矛盾？2004年，湖北省教育廳啟動了“農村教師資助行動計劃”，每年選拔一批大學優秀應屆畢業生到農村鄉鎮任教，以政府出面購買大學畢業生的階段性服務的方式解決農村中學教師短缺問題。

農村教師短缺，整體素質不高。但每年又會有很多大學生面臨就業難題。對此湖北省教育廳廳長路鋼提出，必須在這兩者之間架構起一座有效的橋樑，既引導大學生到廣大農村去建功立業，又能破解農村學校的優質師資荒。

經過省教育廳幾個月的調研和專家論證，2004年，“農村教師資助行動計劃”正式出台。這項計劃的核心內容是通過政府購買階段性服務崗位的方式，每年選拔一批優秀應屆普通本科畢業生到農村鄉鎮學校任教（簡稱‘資教生’），服務期三年。

2004年，湖北省教育廳印發《湖北省“農村教師資助行動計劃”實施方案》的通知，正式宣布啟動“農村教師資助行動計劃”。

為了確保選拔出優秀人才，資教生參與報名者必須取得全日制高校本科及以上學歷，獲得學士及以上學位。

按要求，資教生的工資全額納入財政預算，按月足額發放。工資提前定級，不實行試用期，有推薦免試研究生資格外，資教生3年期滿后還可選拔讀教育碩士。資教生服務期間的其他福利（包括探親費、差旅費等），要與當地公辦教師一視同仁。

此外，各縣（市、區）教育主管部門要統一為資教生辦理基本醫療保險和大病醫療保險，所需經費統一納入縣（市、區）財政預算。

期間，由湖北省教育廳每年每人支付5000元，優先用於償還助學貸款本金。2006年起，湖北省政府又向資教生所在地教育局每年每人增撥5000元，設立“農村教師資助行動計劃”專項工作補助經費，用於資教生的生活、醫療、福利、培訓等補助或獎勵。此外還增加：3年期間表現優秀並願意繼續留在本地工作三年以上的，經擇優選拔後由省教育廳出資派到國外學習；教育廳直屬單位進人優先考慮有過資教經歷的學生。

財力支撐是“農村教師資助行動計劃”得以高效運行的重要保障。湖北省政府態度非常明確，將“農村教師資助行動計劃”列入省“十一五”規劃的一項內容，在經費、政策上給予全力支持。

同時，湖北省還獲得了“國家西部特崗計劃”的部分項目經費支持。此外，在硬性的政策背後，湖北省教育廳和湖北省政府傾注了更多的人文關懷。每位資教生都有專門的電子檔案在教育廳，畢業學校和專業、任教學校、年度考核情況、獎勵情況等都記錄在案，可隨時查詢。

近年來，湖北各地也紛紛出台相應政策：2008年起，湖北省又建立起資教生跟蹤管理服務制度。在以後全省各級教師招考中，將優先招錄有過資教經歷的人，不管是畢業了三年，還是五年、八年。

湖北省教育廳以實施“農村教師資助行動計劃”為契機，實行真正意義上的聘用制，並將聘任制改革貫穿到“農村教師資助行動計劃”每一個環節中，嚴格程序，精心組織。

（一）確定崗位需求。“行動計劃”首先在全省貧困縣（市、區）試點，2005年推廣到全省各缺編縣（市、區）。29個貧困縣（市、區）的黨委、政府和教育行政部門克服財力不足等困難，按照本地編製實際和學科結構性需求向省教育廳積極申報教師崗位需求1226人。

（二）嚴格選聘把關。省教育廳規定參加“行動計劃”的人員，必須是全日制普通高等學校本科及以上學歷、獲學士及以上學位，思想政治素質好、熱愛教育工作，身體健康的應屆畢業生。品學兼優的貧困畢業生和來自貧困縣(市)的畢業生優先考慮。為了嚴把教師入口關，教育廳制定了周密的選聘辦法，通過院系推薦、個別談話、組織考核等多個環節，以雙向選擇、擇優錄用的原則，首屆公開遴選錄用306人參加“行動計劃”。

（三）實現契約管理。湖北省教育廳提供協議書統一格式，各地結合本地政策參照制訂了具體的服務協議書，明確了教育行政管理部門（甲方）和畢業資教生（乙方）雙方的權利與義務，對資教內容、教學要求、工資結算、監督管理以及禁止行為等都作了詳細規定。雙方按三年期簽訂了資教服務協議。

（四）加強崗前培訓。為使資教生儘快適應教育教學工作，省教育廳集中開辦“農村教師資助行動計劃”崗前培訓班，聘請了一大批富有教育教學經驗的教育專家、特級教師、省級骨幹教師和鄉鎮中學的教師，進行教育學、心理學課程、教學設計與教案等教育教學基本規範和教師職業道德規範培訓。

此外，為確保資教工作穩步推進，教育廳加大對資教生跟蹤管理力度，並實現全程培養。同時建立資教生檔案動態資料庫，形成省廳與地方、省廳與資教生、地方與資教生之間的多方情況反饋機制。

官方網站：資教中國交流網。網站成立於2006年12月。資教中國交流網，資教生自己的精神家園。資教中國網站是湖北資教生參與的湖北資助行動計劃后自發組織建立的網站，內設資教新聞、資教文章、論文、資教想知道、資教政策、視頻、音樂、資教論壇等內容。

一張張年輕的面孔，一個個奔走的身影，打開“資教中國”網站，會發現全國最年輕的鄉村教師群體。2004年，湖北啟動“農村教師資助行動計劃”，以政府出資買崗的形式，鼓勵大學本科畢業生到農村鄉鎮學校任教，為期3年。2006年，20多個資教生湊錢搞起了“資教中國”網站，一下子成了湖北資教生訴說心聲的“家園”。

“資教中國”網站發起成立人是費長淮，資教生。2005年畢業時已在北京一家圖書公司謀到職位，但回想起自己中學兩次輟學的經歷，回想起收到老師匯款的情景，最終還是選擇來到嘉魚縣陸溪中學。從2006年至今一直擔任資教中國網站站長，自費網站運行的相關費用。

“資教中國”網站新聞總編馮先陽，資教生。畢業於長江大學，於2006年在巴東資教。湖北省優秀“三支一扶”高校畢業生。從網站運行至今一直負責資教中國交流網各塊內容的審核編輯工作。

“資教中國”這些年也在成長，有了20多個欄目，日均點擊量在1800次左右。越來越多的大學生開始圍觀我們，報名參加資教行動的人數7年來增長了50倍。

除“資教中國”網站外，還分地域建起QQ群，建起網上黨支部，定期召開網路支部會。在QQ群里，從教學經驗、好吃的餐館、風景名勝，到介紹男女朋友，內容五花八門，但傳播最多的還是“資教明星”的故事。

一是促進了城鄉教育的公平和社會的和諧。資教生選擇農村，是對農村高素質教師的補充。他們到農村學校任教后，關注留守兒童和單親家庭子女教育，加強未成年人思想道德建設。他們傳遞了黨和政府對農村教育的重視和關心，適應了促進城鄉教育公平和構建和諧社會的要求。

二是優化了農村教師結構。資教生給農村學校帶去了新的知識、新的技術、新的視野，把城市文明帶到鄉村，打開了農村孩子的視窗。他們加入農村教師隊伍，改善了農村教師隊伍的學歷結構、學源結構，尤其是補充了短缺學科的教師，如英語、信息技術課師資，給農村教師隊伍注入了新的活力，促進教師隊伍整體素質的提高。

三是資助了經濟困難學生。省教育廳鼓勵品學兼優的貧困生參加該計劃，服務期內每人每年獎勵5000元。此獎勵款優先用於還貸。為貧困學生償還國家助學貸款提供一定的經費支持，一定程度上可減輕貧困生的家庭經濟負擔。

四是加強了校長後備隊伍建設和基層人才儲備。鼓勵並吸引他們充實到農村，為畢業生提供了施展才華、建功立業的平台。經過幾年磨礪，他們必將具備豐富的工作經驗和實踐能力，其中一部分將來一定會成長為中小學校長及其他崗位領導。同時這麼多大學生下到基層，也加強了基層人才儲備，服務於基層政權建設。

五是塑造了新時期大學生的形象。資教生積極響應組織號召，選擇到農村去，到祖國最需要的地方去，將青春奉獻給基層，將才華回報給社會，精神十分可貴，體現出了當代大學生良好的精神風貌。這些畢業生具有較為合理的知識結構，有一些非師範專業的畢業生很快就在非本專業領域發揮了作用，充分展示了較高的綜合素質。