微政務

隨著移動設備的普及和網路條件的不斷改善，移動互聯應用在人們工作、生活中發揮著越來越重要的作用，人們對通過手機、平板等移動設備實時便捷的獲取、處理和傳遞信息的需求也在增加。各級政府部門利用微博、微信等新興渠道面向民眾提供信息服務並面向相關業務辦理人員提供移動辦理業務的需求越來越明顯。一般來說微政務是一個系統工程，應該符合三個基本條件：

第一，微政務是必須藉助於相關軟硬體平台。

硬體部分：包括手機、筆記本電腦、平板電腦、PDA（個人數字助理）、RFID（射頻標籤）和GPS（全球定位系統）終端等；軟體部分：主要包括微信平台、新浪微博、騰訊微博等。

第二，微政務是處理與政府有關的公開事務，內部事務的綜合系統。包括政府機關內部的行政事務以外，還包括立法、司法部門以及其他一些公共組織的管理事務，如檢務、審務、社區事務等；

第三，微政務是新型的、先進的、革命性的政務管理系統。微政務並不是簡單地將傳統的政府管理事務原封不動地搬到“雙微”上，而是要對其進行組織結構的重組和業務流程的再造。因此，微政府在管理方面與傳統政府管理之間有顯著的區別，是電子政務在新時代的新發展。

隨著移動網際網路技術和智能手機應用的高速發展，社交媒體經歷了“電視——電腦——手機”的發展過程，政務傳播的渠道也從網站郵箱轉移到微博和微信。“雙微”時代的到來，也改變了政務機構的傳播觀念和方式。“微政務”如雨後春筍，充滿了生機與活力：

微博：截至2011年12月10日，在新浪網、騰訊網、人民網、新華網四家微博客網站上認證的政務微博客總數為50561個，其中黨政機構微博客32358個，黨政幹部微博客18203個。在新浪網認證的黨政機構微博客12103個，黨政幹部微博客10652個；在騰訊網認證的黨政機構微博客13911個，黨政幹部微博客6748個；在人民網認證的黨政機構微博客2401個，黨政幹部微博客71個；在新華網認證的黨政機構微博客3943個，黨政幹部微博客732個。

微信：據中國傳媒大學媒介與公共事務研究院最新不完全統計，截至2014年5月底，全國開通的政務微信總量已達1400多個，各省份全面覆蓋，處於快速發展期。從政務微信的職能屬性和數量來看，公安政務微信最多，佔到總量的30.17%；黨政直屬單位政務微信居次，佔比14.59%；共青團政務微信位列第三，佔比14.51%

2009年12月，新浪“海寧司法”官方實名認證微博的正式開通拉開了海寧司法政務微博的序幕，之後司法行政系統內其他部門紛紛響應，以新浪微博為主、騰訊為輔先後建立起官方實名微博，形成了以“海寧司法”為官方旗艦微博，“中一在線”為艦長的微博集團軍。到2014年，海寧市司法系統共在新浪平台開通政務微博120餘個，其中實名認證微博為94個（包括實名認證官方微博42個，實名認證個人微博52個），局領導班子及中層以上工作人員微博普及率達100%，律師、公證員、村（社區）調解主任、基層法律工作者微博普及率達74%。海寧司法行政系統粉絲過萬的實名認證官方微博有7個，粉絲過萬的政務個人微博達11個（其中粉絲過百萬1個）。海寧市司法局微政務平台共發表或轉發普法類博文17000餘條，解答各類網友法律諮詢9000餘人次，成功利用微博調解糾紛51件，受理法律援助案件37起，先後獲得亞洲峰會“Government Transformation”獎、中國特色政務網“服務創新獎”、全國十佳“司法行政機關影響力微博”、“浙江省公共管理創新案例優秀獎”等眾多國內外獎項，並吸引《人民日報》、《法制日報》等權威媒體多次對該局政務微博成果進行專訪或專題報道。2013年，海寧市司法局因政務微博運用成效顯著被浙江省司法廳授予“集體二等功”榮譽稱號。

此外，微信的出現，也讓海寧市司法行政系統的微政務得到了良好的補充。“海寧司法”公眾微信由海寧市司法局於2012年開通並已升級為服務號，立足於打造更高效、更便捷的移動辦公模式，主要用於普法宣傳、工作布置、經驗交流、諮詢問答等，已與海寧司法微網站實現互通，並探索在服務號上構建法律援助申請平台。同時，海寧市司法局通過海寧司法公眾微信為基礎平台，在各條線、科室、司法所靈活組建各類微信群，用於工作布置、發現問題、探討交流等。例如組建“海寧12348”微信群，由十位資深律師、十位政法幹警、十位其他相關專家進駐群內，並制定相應的管理辦法。這種微信聯席坐堂接診的方式，改變了傳統“排隊候診”的工作模式，彌補了當前政務公眾微信平台政民互動缺乏實效性的缺陷，能為社會公眾提供質量更高服務更便捷的法律諮詢服務。除了“海寧司法”服務號，公眾微信平台正逐漸覆蓋海寧市司法局的每個下屬司法所，與“紫薇說法”、“中一在線”等公眾微信一起構建“玻璃房”中的微政務。

2013年12月30日，中國政法大學新聞與傳播學院和海寧市司法局正式簽約，組建“中國政法大學微政務研究室”。雙方將在海寧共建中國政法大學微政務研究室，發揮信息化對政務改革、司法行政的積極影響，進一步轉變政府職能，改進管理方式，推行電子政務，提高行政效率，打造系統化、專業化、規範化的微政務創新平台。

青島市台東街道辦的官方微信“互聯台東”，上線一周內就吸納了社區1萬多名“粉絲”，推送的微信頭條閱讀量更在兩千人以上。

一個街道辦事處，如何能把微信玩好呢？街道辦說“我們從自身職能出發，轉換服務思路，把老百姓關注的、希望互動的集中在微信上使用。”

“互聯台東”定時推送政務信息，生動的語言，拉近了百姓情感，同時，“互聯台東”上，也條理清晰的將各個窗口辦事流程，高頻率諮詢的服務政策進行了展示。最為活躍的“在線諮詢”，已經為轄區百姓解答了2000多條問詢，大大降低了百姓跑腿頻率，也減輕了辦事窗口重複諮詢的工作壓力。

（工作人員上門服務時讓市民關注掃碼）

作為政務窗口，“互聯台東”主要涵蓋“便民服務”、“政務服務”、“互動交流”三個版塊，並有衣食住行、大學生創業服務、惠民政策、辦事指南、公告公示、社區警務、在線諮詢等多個二級欄目，豐富的服務信息量和簡單明了的界面設計，為轄區內的市民提供掌上微信辦事、業務諮詢、政務通知等服務，打造了具有台東街道特色的微政務服務典範。

微政務並不是一成不變的，據了解，“互聯台東”微信公眾號自去年開通以來，台東街道辦根據民生反饋，不斷完善該微信平台的便民功能，半年時間進行了3次功能增加，一直在不斷推出各項便民服務，目前已累計處理轄區在線諮詢2000多人次。

作為“互聯台東”微信解決方案提供方，翰特科技（微信號：hantekeji）認為：當前很多公眾號搭建之後三、四個月就成了“雞肋公眾號”，所以在建設微信公眾號的時候，不能求大求全，除了政務黨務服務和便民服務欄目，微政務平台要根據街道特色來打造。與公眾號建設同等重要的還有吸粉和運營數據分析。近期，微信自身也推出了城市服務功能，智慧中國指日可待。