2063年議程

當地時間2015年6月14日下午，第二十五屆非洲聯盟峰會在南非約翰內斯堡拉開帷幕。

此次峰會以“婦女賦權和推進《2063年議程》”為主題。非洲80%農產品由小農經濟提供，而婦女是主力軍。婦女占非洲人口一半以上，如果在農業領域縮小性別鴻溝，僅此一項即可使1.5億人免受飢餓困擾。因此，婦女賦權，結束童婚、割禮等不良傳統對婦女的束縛和戕害，解放生產力，也是推進《2063年議程》的題中之義。

自2013年以來，非盟開始著手制定規劃未來50年發展的《2063年議程》，這項旨在50年內建成地區一體化、和平繁榮新非洲的議程於今年初的第二十四屆非盟峰會上獲得通過。此次峰會著重進一步規劃頭十年的非洲發展。南非總統祖馬在開幕式致辭中表示，非洲人民對於《2063年議程》期待很高，在實施過程中決不能失敗。

非盟委員會主席德拉米尼·祖馬在開幕式講話中表示，2016年1月，非盟將提出實現《2063年議程》的綜合戰略。而頭十年規劃包括製造業、貿易投資、人力資源開發等在內的六大領域，其重點則是加強對青年特別是婦女的技能培訓，為他們創造有利環境，使其成為非洲大陸經濟轉型和發展的驅動力量。她強調，要通過《2063年議程》頭十年規劃的實施，給下一代一個更加美好的非洲。

奈及利亞國家電視台非洲部主任馬修向記者表示，《2063年議程》描繪了未來非洲的光明前景，而將要出台的頭十年發展規劃將是實現這一宏願的第一步，更多的青年人將有機會得到培訓，農業現代化進程將開啟，基礎設施建設規模將不斷擴大，各地區和國家間貿易將進一步加強。

來自索馬利亞的代表薩巴瑞強調：“《2063年議程》頭十年規劃代表著為非洲下一代創造更好未來的決心和渴望，是非洲各國的共識。但未來如何實現計劃目標，需要非洲領導人按照議程路線圖團結一致，共同努力完成。”

中國政府特使、外交部副部長張明強調，《2063年議程》是非洲人民自己制定的。非洲人民是非洲發展的主人，宏偉的規劃體現了非洲人民的心聲。中方高度讚賞非盟在非洲的發展、和平與安全和一體化等各個領域所發揮的作用。

馬修說：“實現《2063年議程》離不開國際社會特別是中國一如既往的支持，相信非中關係將在未來十年得到進一步加強。”

非盟副主席姆文查表示，基礎設施建設是制約非洲經濟發展的重要問題，2015年初，非盟與中國簽署諒解備忘錄，旨在共同推動非洲交通和基礎設施建設，這無疑將助推非洲一體化進程。

非盟委員會經濟事務專員安東尼表示，非盟一直致力於推動非洲經濟一體化進程，相關討論從1991年就開始了。如果一體化進程能夠順利推進，非洲國家間的貿易額將得到大幅提升，中國等重要貿易夥伴無疑將會從中受益。

近年來，非洲經濟持續增長，非盟對非洲未來發展信心越來越強，提出了在2020年結束本地區所有戰爭、在2025年消滅飢餓的目標。不過，非洲仍然面臨嚴峻挑戰。就在非盟峰會舉行當天，索馬利亞“青年黨”武裝襲擊了肯亞國防軍，造成13人死亡。而2015年以來，大量逃往歐洲的非洲非法移民，已有1800人葬身地中海。

峰會期間，非洲國家領導人還就蒲隆地、利比亞、南蘇丹等地區熱點安全問題舉行了一系列閉門磋商。非盟要求蒲隆地各派別在一周內開始對話，為舉行透明可信的選舉創造條件並確定選舉日期，同時決定向蒲隆地派遣觀察員和軍事專家，幫助其解除民兵武裝。非盟各國還對利比亞日益猖獗的恐怖勢力表達了嚴重關切，要求利衝突各方立即停止敵對行動，通過對話解決危機。

由伊加特組織主導的南蘇丹和平斡旋久拖不決，在此次峰會上，伊加特舉行了擴大會議，南非、奈及利亞、阿爾及利亞、查德等國代表參與了相關磋商。閉門會議后，南蘇丹問題斡旋小組組長塞尤姆在接受人民日報記者採訪時表示，會議取得積極進展，衝突雙方正在就新的談判方案進行初步探討。

非洲國家正致力於實現《2063年議程》繪製的非洲夢，期待加快推進工業化和現代化進程。本次峰會把助力非洲加快工業化和農業現代化、實現自主可持續發展作為主要目標，把推進產能、金融和投資貿易便利化合作作為主要抓手，把幫助非洲破解基礎設施建設滯后和人才不足兩大發展瓶頸作為優先突破口，為中非實現發展戰略對接指明了方向，規劃了途徑，進行了動員和部署。

峰會鞏固了中非命運共同體。中非領導人齊聚一堂，就中非合作與共同關心的國際和地區問題廣泛深入交換意見，達成重要共識，一致表示，將繼續在涉及彼此核心利益和重大關切問題上相互理解與支持，維護中非和發展中國家的共同利益，願意繼續本著真實親誠的政策理念和正確義利觀，加強治國理政和發展經驗交流，把雙方可持續發展緊密結合起來，實現合作共贏、共同發展。