洮北區

吉林省白城市的市轄區

洮北區是吉林省白城市的市轄區之一,位於吉林省西北部,白城市中部。東鄰鎮賚縣、大安市,西、南與洮南市接壤。總面積2525平方千米。洮北區人民政府駐青年大街14號,轄7個街道、6個鎮、5個鄉。總人口58萬人(2011年)。

洮北區位於吉林省西北部,松嫩平原西端。東經122°19"~123°10"、北緯45°2′4"~45°55′2"之間。

2016年,洮北區地區生產總值完成171億元,是2011年的1.5倍。2020年4月11日,退出貧困縣序列。

歷史沿革


洮北區
洮北區
四千年前的新石器時代,就已經有原始部落居民在這個地方生息、繁衍。
春秋、戰國和秦時期屬東胡地。
漢代屬扶余鮮卑相間之地。三國、兩晉時期為夫余奴隸制王國的屬地。
南北朝時期屬勿吉地,隋時屬契丹地。隋統一中國后,唐貞觀二十二年(公元648年),唐朝在營州(今遼寧朝陽)設松漠都督府,管轄這一區域。公元十世紀初屬遼管轄,當時負有盛名的“泰州城”就建於今洮北區東南約20千米洮兒河北岸的城四家子(遺址猶存)。
公元十二世紀初屬金管轄,直到金章宗承安三年(公元1198年),降泰州為金安縣。
公元1234年後,屬元朝管轄,在泰州設置泰寧縣,成為當時這一帶政治、經濟活動中心。
公元1387年後,屬明朝管轄,泰寧衛“台州所”(站)置於泰州城,管轄這一區域。
公元十六世紀初,清朝政權建立后不久,為內蒙哲里木盟科爾沁右翼前旗扎薩克圖郡王游牧之地。
清光緒三十年六月初二(1904年7月14日)奉到硃批,始設靖安縣(今白城市洮北區),隸屬盛京將軍。
光緒三十二年(1906年),靖安縣隸屬奉天省。
宣統元年(1909年),奉天省設洮昌等處分巡兵備道,靖安縣隸屬洮昌分巡兵備道。
民國二年(1913年)2月,奉天省改“道”為“路”,靖安縣隸屬奉天省北路。
民國三年(1914年),靖安縣改稱洮安縣。
民國十八年(1929年)廢道制,實行省、縣兩級制,奉天省改稱遼寧省,洮安縣隸屬遼寧省。同年6月,興安區屯墾公署駐洮安縣,經東北政務委員會批准,在洮安縣設立興安市政籌備處。
民國二十年(1931年)“九一八”事變因日軍入侵而告終。
洮北區
洮北區
民國二十七年(1938年),洮安縣改稱白城縣,隸屬黑龍江省。
民國三十四年(1945年8月15日),東北光復恢復洮安縣名。同年12月,成立洮安縣民主政府。
民國三十五年至民國三十八年(1946年至1949年),洮安縣先後隸屬嫩江省白城子行政督察專員公署、遼吉區嫩南行政主任公署、遼吉行政公署四專署、遼北省四專署、遼北省政府後方辦事處、嫩江省、黑龍江省。
1950年10月,洮安縣改稱白城縣。1954年8月,白城縣由黑龍江省劃歸吉林省,隸屬白城子區專員公署。1958年10月15日,撤銷白城縣,將白城縣白城鎮和紅旗、青山、三合、大興四個鄉組建,設立白城市(縣級)。隸屬吉林省白城地區行政公署。
1993年6月14日,經國務院批准,撤銷吉林省白城地區行政公署,設立白城市(地級);撤
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洮北區
銷白城市(縣級),設立白城市洮北區(縣級),隸屬吉林省白城市。
2020年4月11日,根據《中共中央國務院關於打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》精神,按照《吉林省2019年貧困縣退出專項評估檢查工作方案》,經縣級自評申請、市級初審確認、省級審核驗收、公示退出等程序,洮北區4個省定貧困縣符合貧困縣退出條件。

地理環境


位置境域

洮北區位於東、東北與大安市、鎮賚縣相連,西、南和西北與洮南市以洮兒河為界,北與內蒙古自治區科爾沁右翼前旗毗鄰。總面積2525平方千米。

地形地貌

洮北區地處吉林省、黑龍江省、內蒙古自治區交界處的松嫩平原洮兒河衝擊扇上。地勢較為平坦,西北部高,東南部低,西北向東南略有抬升。海拔高度140米~292.2.米,相對高度差約為148米左右。地貌特徵,微傾斜台地,沿山前呈北東向展布,在平安鎮-平台-大嶺一線形成比高為20米陡坎與扇形地分界。區域地質為松遼平原沉降帶與大興安嶺隆起帶的過渡地帶。

氣候

洮北區屬溫帶大陸性季風氣候,其特點是四季分明,有明顯的四季更替,春季乾燥風大;夏季高溫炎熱,雨量集中;秋季天高氣爽,晝夜溫差大;冬季寒冷漫長,乾燥少雪。熱量、水分、光照資源較為豐富,水熱同季。平均氣溫5.2℃,1月平均氣溫零下16.3℃,極端最低氣溫零下38.1℃;7月平均氣溫23.7℃,極端最高氣溫41.6℃。最低月均氣溫零下23.3℃,最高月均氣溫26.9℃。平均氣溫年較差40.2℃,最大日較差27.8℃。生長期年平均190天(日平均氣溫穩定通過5℃),無霜期年平均158天,最長達236天,最短為120天。年平均日照時數2885.8小時。0℃以上持續期210天(一般為3月31日至2013年10月27日)。年平均降水量399.8毫米,年平均降雨日數為51.5天,最多達64天(1990年),最少為32天(2001年)。極端年最大雨量726.3毫米,極端年最少雨量123毫米。降雨集中在每年6~8月。初霜期平均出現在每年的9月24日,終霜期平均出現在4月23日。風級大於8級風平均18.1天,年平均風速3.57米/秒。春季大風持續時間長,年平均大風日數在18至27天之間。

水文

洮北區境內主要河道有一條河流洮兒河,流經平安鎮、東勝鄉、金祥鄉、德順鄉、洮河鎮、到保鎮6個鄉(鎮),總長124.6千米。

自然資源


礦產資源

洮北區礦產資源主要有石油、河卵石、中砂、細砂、硼潤土等十幾種,其中砂石年產56.5萬立方米,硼潤土年產7000多立方米。

清潔能源

洮北區的風電作為清潔能源發展能源產業的一個方向,洮北區在“十二五”時期被列入吉林省千萬千瓦級風電基地開發規劃風電場總裝機容量可達225萬千瓦。再加上規劃開發太陽能資源和生物質資源,洮北區在“十二五”時期開發的新能源總量可達300萬千瓦。

土地資源

洮北區的草原總面積為44667公頃,占幅員的24.56%,可利用草原面積31334公頃,占白城市可利用草原面積的24.7%。草場位於吉林省西北部松嫩平原西端,地勢平坦,地下水豐富,以盛產優質牧草羊草而聞名中外,具有草質優良、產草量高、毒害草少特點。

生物資源

洮北區的野生動植物種類繁多,野生植物主要有羊草、桔梗、柴胡甘草等62科296種。

水資源

洮兒河
洮兒河
洮兒河在洮北區流域面積為2053平方千米,河網密度0.07千米/平方千米,徑流總量2.6億立方米。
洮北區水資源蘊藏量4.41億立方米,其中:地下水4.2億立方米,地表水0.21億立方米,水資源人均佔有量919立方米。水面3060公頃,其中可養魚水面2000公頃,已養魚水面308公頃。
洮北區主要開採第四系下更新統白土山組孔隙承壓含水層,由地下徑流補給,由灰白色砂礫石夾粘土透晶體組成。累計含水量水層厚度為20—40米,有良好的隔水頂板,適合打完整井,單井出水量在100噸/小時以上。水化學類型為重碳酸鈉鈣型,礦化度小於0.1克/升,PH值在7.0左右,水礦岩水含有18種微量元素,富含偏硅酸3.8克/升,鍶0.2毫克/升,已達到飲用天然礦泉水國家標準,屬含鍶偏硅酸重碳酸硫鎂鈣型礦泉水,儲量豐富。

行政區劃


區劃沿革

2000年10月21日,經吉林省人民政府批准,吉林省民政廳下發文件,撤銷白城市侯家鄉、平台街道辦事處。設立平台鎮,將原侯家鄉和平台街道辦事處管轄的行政區域劃歸平台鎮管轄,平台鎮人民政府駐平台鎮。
2002年3月21日,經吉林省人民政府批准,吉林省民政廳下發文件,撤銷大嶺鄉,將其所轄行政區域劃歸平台鎮管轄。撤銷興建鄉,將其所轄行政區域劃歸德順蒙古族鄉管轄。鄉鎮合併后,鎮政府駐地不變,2002年12月,洮北區轄8個街道辦事處、6個鎮、6個鄉、1個民族鄉。
2003年,洮北區轄(缺街道資料):平台鎮、平安鎮、青山鎮、林海鎮、嶺下鎮、洮河鎮、保平鄉、東風鄉、三合鄉、洮東鄉、金祥鄉、永勝鄉、德順蒙古族鄉。
2005年,根據省民政廳《關於將鎮賚縣到保鎮划入白城市管轄的批複》及白城市政府關於行政區域調整暨到保鎮和鎮南種羊場交接工作會議精神,根據白城整體發展需要,市政府決定把鎮賚縣到保鎮划轉到白城市洮北區。11月2日,鎮賚縣到保鎮划入洮北區交接儀式在到保鎮政府舉行。

區劃詳情

洮北區人民政府駐青年南大街14號,轄5鄉、6鎮,包括138個行政村,1個經濟開發區、1個精品牧業發展區、1個農場;7個街道,39個社區。
東風鄉、三合鄉、東勝鄉、金祥鄉、德順蒙古族鄉
平安鎮、平台鎮、青山鎮、林海鎮、洮河鎮、到保鎮
街道海明街道、長慶街道、瑞光街道、明仁街道、鐵東街道、新立街道、新華街道

人口民族


2011年,洮北區根據第五次人口普查數據:洮北全區總人口584979人,其中各鄉鎮人口(人):海明街道26533人;長慶街道30807人;瑞光街道26515人;明仁街道20316人;鐵東街道15324人;城南街道16341新立街道19109;幸福街道52197;新華街道40386;平台街道5846;嶺下鎮22907;平安鎮27579;青山鎮13853人;林海鎮18321人;洮河鎮16923人;侯家鄉7440人;保平鄉20494人;大嶺鄉7265人;東風鄉28700人;三合鄉10273人;洮東鄉11107人;金祥鄉14004人;永勝鄉10667人;德順蒙古族鄉12369人;興建鄉9703人。洮北區少數民族總人口為3.04萬人。
2020年,根據第七次人口普查數據顯示, 洮北區常住人口為356054人。

經濟


綜述

2013年,洮北區地區生產總值完成148億元,比2012年增長13.4%。全口徑財政收入完成2.9億元,地方級財政收入完成1.6億元,分別比2012年增長15%。規模以上工業增加值完成8.9億元,比2012年增長16%。固定資產投資完成80億元,比2012年增長23.8%。社會消費品零售總額完成140億元,比2012年增長13.3%。城鎮居民人均可支配收入24500元,農民人均純收入8800元,分別比2012年增長13.2%和14%。
2016年,洮北區地區生產總值完成171億元,是2011年的1.5倍;固定資產投資完成114億元,是2011年的2.5倍;全口徑和地方級財政收入完成5.1億元和2.7億元,分別是2011年的1.7倍和1.6倍。
2019年,預計全區地區生產總值完成159.4億元,固定資產投資完成4.5億元,一般公共預算財政收入完成1.74億元,規模以上工業總產值完成15.8億元。

第一產業

2013年,洮北區新打抗旱水源井567眼,柴改電510眼,農機綜合作業水平達到76.6%,高於全省平均5.4個百分點。實施膜下滴灌9.3萬畝,在全省率先試行滴灌疊加保護性耕作,玉米單產實現新突破,垧產達到28000斤以上。全區糧食總產量突破23億斤,連續九年創下歷史新高。積極發展棚膜果蔬產業,增加特色種植面積,促進農業生產向高效特色拓展。牧業穩步發展,標準化養殖場(小區)發展到126個,畜禽飼養量達到700萬頭(只)。農產品加工業進一步壯大,艾高食品進出口加工基地、百萬隻肉羊屠宰加工等重點農業產業項目建成投產,銷售收入比2012年增長12%。農民組織化程度進一步提高,專業合作社發展到405個,大沁它拉蒙羊合作社被評為“全國農民專業合作社示範社”。退耕還林、三北防護林工程通過國家驗收,春季造林7000畝。

第二產業

2013年,洮北區工業固定資產投資25.5億元,新建項目51個,完成技改項目22個,新增10戶企業納入統計口徑,規模以上工業總產值完成39.1億元,比2012年增長22.3%。一批重點骨幹企業快速成長,重點產品市場競爭力顯著增強。中一精鍛成為賓士、寶馬等國際名車配套生產企業,福佳機械高壓、超高壓電纜生產設備佔據50%以上的國內市場份額,兩戶企業被國家和省認定為高新技術企業,實現了洮北區高新技術企業零的突破。大力推進全民創業,新增商業網點600個、民營企業120戶,主營業務收入完成239億元,比2012年增長21.2%。

第三產業

2013年,洮北區的白城內陸港、中潤大廈、二手車交易市場等一批三產項目投入運營,金碧樂府、城尚成等9個億元以上商住開發項目全面實施,總投資20.5億元。新增外貿進出口企業6戶,外貿進出口總額比2012年增長25%。

交通


平齊、長白、白阿線鐵路縱貫洮北區南北,302國道、琿烏高速和207省道連通八方,烏蘭浩特機場距洮北區只有83千米。
2005年,洮北區農村道路總長度1393.9千米,形成鄉村道路網,通客車村屯達到160個。洮北區“村村通”等級公路建設實現新跨越,全區“村村通”等級公路總里程達到1136.6千米,實現100%的行政村和76%的自然屯通等級公路,在吉林省縣(市、區)中位居前列。全區城市道路總長188.49千米,道路面積284.8平方米。運營汽車2650輛,其中,標準運營車173輛,小公共汽車660輛,計程車1817輛。
截至2012年底,洮北區公路總里程達1815.96千米。其中,國道琿烏線88.14千米、省道108.67千米(齊雙線65.319千米、扎突線43.357千米)、縣道19.15千米、農村公路1600千米(鄉道800千米、村道800千米)。行政村通等級公路達到100%。
洮北區客運站佔地1.3萬平方米,其中候車大廳1100平方米,停車場1萬平方米。經營線路45條始發發班車約300班次,日運送旅客3000—5000人,年運送旅客約120萬人次。營運半徑達500多千米,輻射範圍東至長春、吉林、哈爾濱,西至烏蘭浩特、阿爾山、滿洲里,北至齊齊哈爾,南至西枊等地,是吉林西北部最大的一級客運站。

社會


教育事業

截至2012年,洮北區有職教中心1所,初中17所(城內6所,農村11所),九年一貫制學校2所,小學26所(城內12所,農村14所),各級各類幼兒園110所(國辦園5所,鄉鎮中心園11所,民辦園94所),學生素質教育基地1個,農村鄉級成人文化技術學校11所。共有在崗教師3830人,其中專任教師3156人(小學專任教師1973人、初中專任教師1183人),初中專任教師學歷合格率100%,本科率達到68%,小學專任教師學歷合格率為100%,專科率為80%。國家級優秀教師3人,省、市級優秀教師460人;省、市級學科骨幹550人,市級學科帶頭人55人。洮北區在校學生39786人(初中12324人,小學26718人,職教中心744人),在園幼兒8938人。全區小學、初中學齡人口入學率均達到100%。
2019年,辦學水平顯著提升,教育工作目標管理考核名列全市第一。強化科技創新,申報國家發明專利35項、省市級科研項目5個,實現科研項目數量、質量雙提升。

文化事業

2013年,洮北區新建7個社區文化活動室和62個農村文化大院,完成區博物館規劃設計。

醫療事業

2013年,洮北區實施了5個鄉鎮衛生院改擴建工程,完成65個標準化村衛生室建設。優化人口計生服務質量,計生幸福家庭創建達標率達到50%。

基礎設施

2005年,洮北區供水管道長319.35千米,供水量4318萬立方米/年。城市供熱面積695萬平方米,其中住宅供熱面積441萬平方米。城市燃氣供應企業5戶,用氣人口25.73萬人,燃氣普及率69.71%。洮北全區綠化覆蓋面積1132.9公頃,園林綠地面積940.9公頃,公共綠地面積254.3公頃。洮北全區11個鄉鎮161個村全部通電。用上自來水的鄉鎮5個,自來水受益村屯53個。
2005年,洮北區重點開展“十亂”治理和門前三包活動。嚴格執行“日產日清”、“裝凈掃光”的衛生垃圾清運標準,維修新建公廁45座。開展了農村改廁工作,新建新式分離式廁所200座,進入了省一類縣(區)行列,2006年獲得了省免檢的殊榮。
2013年,洮北區實施基礎設施項目51個,完成投資3100萬元改造村屯。林海省級示範鎮建設規劃初步完成,平安鎮中興村6棟農民住宅樓主體工程完工。

旅遊


風景名勝

白城華嚴寺,始建於中華民國初年。原寺坐落於白城市民生中學院內,佔地面積近四萬平方米。正殿三間,為磚
華嚴寺
華嚴寺
木材料,結構精緻,殿中供奉釋迦牟尼等三尊坐佛,立佛四尊,東西有配殿各三間,供僧人居住使用。另有四十餘間廟產房屋對外出租。其中大雄寶殿最為壯觀,建築面積700多平方米,法會期間能容納上千人參加宗教活動。該殿採用雙層歇山式建築,重檐斗拱,黃瓦灰牆,宮廷彩繪,金碧輝煌,具有明清時代的建築特色和藝術風格。殿內供奉的三尊大佛高七米,該塑像繼承了中國傳統的塑像藝術和精湛技法。
查干浩特旅遊度假區蒙語“查干”為白色之意,“浩特”為城市之意,“查干浩特”即為白城之意。查干浩特為白城的歷史名稱。為追根溯源,白城市在市區西北部專辟一地,命名為“查干浩特旅遊經濟開發區”。此舉,既為發展當地旅遊經濟之目的,又為白城溯源刻下歷史之印跡。查干浩特旅遊經濟開發區地處吉林、內蒙古、黑龍江三省區交界處。2002年11月29日由吉林省政府批准建立。
民族風情園位於查干浩特旅遊區團結湖北側,是集吃、住、娛樂為一體的多功能園區。總佔地面積6.6萬平方米,有大小蒙古包39座,是吉林省最大的蒙古包群。
二戰遺址:在旅遊區西側有二戰時期的日軍侵華機場遺址和慰安所遺址。機場遺址始建於1938年,長5000米,寬2000米。周邊附有19個飛機庫,8個物資儲備庫,時至今日仍保存較為完好。坐落於查干浩特旅遊區西側的兩棟青磚平房,就是當年日軍第七飛行團慰安所遺址,如今這裡已闢為日軍侵華罪證遺址和愛國主義教育基地。
生態農業觀光園:位於查干浩特旅遊開發區入口處,佔地面積15萬平方米,總建築面積2.47萬平方米。是一個集生態農業觀光、科技示範、旅遊、休閑、娛樂、餐飲、住宿、農家風情於一體的綜合性功能園區,是旅遊區綠色、無公害蔬菜生產基地。
洮兒河度假村:位於半拉山下洮兒河畔的運河渠首處,為查干浩特旅遊經濟開發區的西部景點。度假村依山傍水,自然景觀獨特,是休閑、度假、娛樂的絕佳去處。
金太祖祠:坐落在旅遊區內團結湖西畔,佔地面積1200平方米,建築面積160平方米,這座祠堂是金太祖天下第一祠,祠堂內除了金太祖完顏阿骨打的雕像外,四壁還懸掛完顏阿骨打的征戰圖。

獲得榮譽


2019年8月,入選為緊密型縣域醫共體建設試點縣。
2020年12月22日,入選全國第五批率先基本實現主要農作物生產全程機械化示範縣(市、區)名單。
2021年4月1日,入選第二批全國農作物病蟲害專業化“統防統治創建縣”推評名單。