連玉明

他有過教師、律師、記者、總編輯、公司總裁的職業經歷。1994年，創辦《領導決策信息》周刊，成為一份專為國內中高級領導提供信息的決策白皮書。之後又創辦“中國政務信息網”和“中國領導決策信息系統”。2001年，創建北京國際城市發展研究院，是中國政府批准設立的首家從事城市發展研究的跨學科國際化非營利組織，並成為中國城市競爭力和世界城市競爭力研究與評價的專業機構。他曾任人民日報海外版中國上市公司研究中心主任、中國國際跨國公司研究會副會長、中國企業家論壇首席秘書長等職務。

2018年3月，政協第十三屆全國委員會提案委員會委員。

2018年3月15日，政協第十三屆全國委員會第一次主席會議通過，當選為提案委員會委員。

連玉明教授主要研究領域為城市學、學習型社會理論和決策學。長期從事城市競爭力研究，是新城市主義的倡導者和新城市運動的積極推動者。他提出的“城市價值鏈理論”成為繼瑞士洛桑國際管理髮展學院提出的“國際競爭力理論”和美國學者邁克爾·波特提出的“產業競爭力理論”之後的新的城市競爭力理論；他研究的“中國城市競爭力評價系統”和“中國城市競爭力解決方案”被證明為該領域最有效的方法之一；他主持研究的“學習型社會理論”在國內創建學習型社會實踐中得到廣泛應用。

1．2003年4月，主持“從兩會看中國”課題研究，並主編出版《中國國情報告2003》、《中國國策報告2003》和《中國國力報告2003》三部曲。

2．2003年2月，主持“新城市運動”課題研究，提出“中國需要一場新城市主義啟蒙運動”的觀點，並主編出版“新城市主義叢書”：《新城市宣言》、《新城市競爭》、《新城市戰略》和《新城市革命》。

3．2003年1月，主持“創建學習型社會理論和實踐”課題研究。首次提出中國創建學習型社會的四大理念和目標框架。主編出版《學習型組織》、《學習型人才》、《學習型城市》、《學習型政府》、《學習型企業》和《學習型社區》。5月，陸續主編出版《學習型社會》和《學習型政黨》。

4．2003年1月，主持“2002中國領導決策報告”研究。主編出版《中國領導紅皮書》、《中國決策白皮書》、《中國城市藍皮書》和《中國數字黃皮書》。

5．2002年10月，正式提出“城市價值鏈理論”，奠定了《城市學》和“中國城市競爭力評價系統”的基礎。

6．2002年7月，在國內首次推出中國城市競爭力評價系統。該評價系統由城市實力、城市能力、城市活力、城市潛力和城市魅力五個子系統構成。《人民日報》等媒體報道，該成果的推出，填補了國內研究城市競爭力評價系統的空白，標誌著在國內獨立研究中國城市競爭力評價系統進入新階段。

7．2002年5月，主持“烏魯木齊城市競爭力研究”，並主筆撰寫完成《烏魯木齊城市競爭力研究報告》。在國內首次對229個地級以上城市競爭力進行了比較研究，並在此基礎上提出了烏魯木齊城市競爭力的解決方案，受到新疆自治區領導及烏魯木齊政府的高度重視。並受聘為烏魯木齊市人民政府城市發展高級顧問。

8．2002年8月，主持“中國大城市群競爭力比較研究”，在《領導決策信息》發表《以大城市群戰略提升城市競爭力》等六篇系列報告，詳見《中國城市藍皮書》。

9．2001年6月，主持“大連經營城市與城市競爭力研究”，完成《以環境革命提升城市競爭力》報告。首次系統地研究大連近十年來在經營城市方面的巨大成就。新華社、《遼寧日報》、《大連日報》、《中國環境報》等報刊對報告做了轉載，在國內引起較大影響。

1．《中國國情報告2003》，連玉明主編，中國時代經濟出版社2003年。

2．《中國國策報告2003》，連玉明主編，中國時代經濟出版社2003年。

3．《中國國力報告2003》，連玉明主編，中國時代經濟出版社2003年。

4．《中國城市藍皮書》，連玉明主編，中國時代經濟出版社2003年。

5．《中國決策白皮書》，連玉明主編，中國時代經濟出版社2003年。

6．《中國領導紅皮書》，連玉明主編，中國時代經濟出版社2003年。

7．《中國數字黃皮書》，連玉明主編，中國時代經濟出版社2003年。

8．《學習型組織》，連玉明主編，中國時代經濟出版社2003年。

9．《學習型人才》，連玉明主編，中國時代經濟出版社2003年。

10．《學習型政府》，連玉明主編，中國時代經濟出版社2003年。

11．《學習型城市》，連玉明主編，中國時代經濟出版社2003年。

12．《學習型企業》，連玉明主編，中國時代經濟出版社2003年。

13．《學習型社區》，連玉明主編，中國時代經濟出版社2003年。

14．《戰略中國》，編委會主任，連玉明，光明日報出版社2002年。

15．《觀點中國》，編委會主任，連玉明，光明日報出版社2002年。

16．《數字中國》，編委會主任，連玉明，光明日報出版社2002年。

17．《中國輝煌五十年》中英文版，連玉明主編，人民出版社1999年。

18．《中國的輝煌》中英文版，連玉明主編，中國社會出版社1999年。

19．《躁動的乳酪》，連玉明著，中國時代經濟出版社2002年。

20．《躁動的乳酪》（台灣版），連玉明著，台灣潺川圖書有限公司2002年。

淺談如何規劃低碳大都市

“積極推進長城國家文化公園建設”

在調研過程中，連玉明發現目前長城國家文化公園建設缺乏總體規劃，存在“建設各管一段、標準參差不齊”等問題。在山西大同天鎮縣明長城腳下的李二口村，連玉明發現村民依託長城自然景觀深挖文旅資源從而脫貧致富，使得村莊舊貌換新顏。而有的長城腳下的村落，房屋相對簡陋、布局不太合理，缺乏特色和吸引力。

為此，連玉明提出加快編製長城國家文化公園建設總體規劃，更加突出整體性。“物理空間的長城是分段的，但長城所蘊含的文化卻是整體性的。應建立健全與國家長城文化公園建設相匹配的財政投入機制、資源配置機制，打通部門之間、區域之間的利益藩籬和信息孤島，實現資源共享、成果共用、信息互通、權責互聯。”

連玉明認為，建設長城國家文化公園，是保護長城文化的新探索，要把保護好長城歷史文化遺產放在首要位置，堅持保護第一、傳承優先。

2020年全國兩會中，連玉明代表建議，在新的法規中應借鑒歐盟《通用數據保護條例》，加入根據應用場景對個人信息進行分類級保護的條款，比如歐盟就將個人信息分為一般個人信息和特殊類型信息。

當發生像新冠肺炎疫情這樣的突發公共衛生事件時，個人信息應升格為特殊類型信息，加以法律保護。

而針對疫情過後，要制定疫后數據處理方案，對已收集的個人信息進行必要刪除、清理、脫敏處理。對於公共衛生監測、臨床研究、個例患者遭遇以及傳染病暴發期生物樣本數據的快速共享建立嚴密訪問機制，防止數據泄露、丟失及未經授權使用，並做好疫情退散后的數據處理方案。

此外，應該加快編製發布《重大傳染病疫情突發公共衛生事件應急處置中個人信息保護管理指引》，明確具有收集和使用相關個人信息權力的指揮機構、執行機構，並明確相關工作啟動條件和流程規範。

2021年3月，全國兩會召開前夕，連玉明指出，東西部地區協作機制在脫貧攻堅中發揮了重要作用。但目前東西部地區發展差距依然較大，根本上是市場化的差距。

他認為，在未來五年的過渡期里，應基於市場規律深化東西部地區協調發展新機制，推動東西部地區、城鄉之間要素自由流動和平等交換。

一徠方面要立足解決東部地區要素資源“轉得出”的問題，建立健全促進東西部協調發展的法律法規體系，加快都市圈、城市群建設，充分發揮中西部地區人口紅利、資源優勢和市場潛力，在有效轉移中促進平衡發展。

另一方面要著眼解決中西部地區“接得住”的問題，加快補齊中西部地區基礎設施、公共服務、產業發展等短板，深化產權、要素等市場化改革，優化營商環境，建立東西部地區統一開放、競爭有序、制度完備、治理完善的市場體系，提升中西部地區發展內生動力。