懷玉鄉

懷玉鄉現轄馬路村、水閣村、白泥村、錦溪村、後葉村、蔣家山村、東社村、關口村、洋塘村、玉峰村、金坪村、隴首村12個村（居），161個村民小組，20477人口。中心集鎮已出台總規與詳規。懷玉山高山盆地方圓面積6.5平方公里，旅遊規劃面積1.34平方公里。

1、土地與森林資源：懷玉鄉有耕地9579畝，其中水田8327畝，旱地1252畝；懷玉鄉林地面積15萬畝，森林覆蓋率80%以上，是玉山縣重點林業大鄉之一。2、礦產資源：懷玉鄉礦藏資源非常豐富。礦藏分金屬礦和非金屬礦藏。金屬礦藏主要有：鐵礦、銅礦、鎢礦、鈮鉭礦、銀礦和金礦，主要分佈於隴首、金坪、洋塘等村。非金屬礦主要有：玉石、螢石、石英石、長石、青石、石灰石、大理石、花崗岩以及石煤等，主要分佈於洋塘、金坪、玉峰、水閣、錦溪、後葉、坑口等村。

3、水利資源：懷玉鄉屬中亞熱帶濕潤季風區，年平均氣溫12—16度，7月平均氣溫23度左右，年平均降雨量2200毫米。水利資源豐富，境內河流是信江與樂安河水系的源頭，溪流落差大。信江源頭梅溪、三畝溪分別建有關口電站、八石祭電站。樂安河源頭隴首溪分別建有洋塘、大營、棋頭、菜塢、汪塢等梯級電站。

懷玉山高山盆地被中科院旅遊專家譽為華東地區浙贛鐵路沿線海拔最高、氣候最涼爽、容量最大的高山避暑勝地，是“美麗的江南高原”；古色資源歷史悠久，具有深厚的文化底蘊，有與江南四大書院齊名的懷玉書院遺址以及朱熹、王宗沐、趙佑等摩崖石刻；紅色資源非常獨特，方誌敏曾率領中國工農紅軍北上抗日先遣隊在此作戰並被俘，是《清貧》故事發生地，是江西省愛國主義教育基地，是中國青少年教育基地。現建有方誌敏烈士紀念亭、方誌敏清貧事迹陳列館、清貧園等。目前又正著手建設中國工農紅軍北上抗日先遣隊紀念碑。

避暑山莊懷玉山地處亞熱帶氣候區，但具有高山氣候的特徵。年平均氣溫12-16攝氏度，7月平均氣溫23攝氏度左右，年平均降水量2200毫米；“盛夏夜蓋被，立秋始桃熟”是山中氣溫的真實寫照。山上有一個1.34平方公里，

平均海拔1000米以上的玉峰盆地，被中科院專家稱為華東地區浙贛鐵路沿線海拔最高、氣候最涼爽、容量最大的高山避暑勝地，是典型的“世外桃源”。

瀑布群懷玉山水資源十分豐富，是信江發源地之一。東有玉琊溪水系，西北有甲里水系。豐水孕奇瀑，山中瀑布繁多。瀑名頗具特色，皆以象形與水聲命名，極富詩意。有十八龍潭瀑布、鴛鴦潭雙色瀑布、八音瀑布、雙聯瀑布、垂簾瀑布、二疊瀑布、蓮花瀑布等。“共傳尺玉此埋湮，千古誰分偽與真？每向小亭風月夜，更疑山水有精神”。這是宋代大詩人王安石對懷玉山水的真實寫照。

天然植物園懷玉山是一座天然的植物園、天然的大氧吧，享有“原始懷玉”之美稱，森林覆蓋率達80%以上，茂林修竹蒼翠欲滴，紅花綠萼妖慵不勝。共有植物66科251種，且多珍貴樹種，華東黃杉、鐵杉、白豆杉、紅豆杉等珍貴樹種遍布全山。

2007全年完成財政收入407.0601萬元，增長18.85%，實現人均國內生產總值5489.7元，增長15%；引進招商引資項目9個，實際到位資金4711萬元；農民人均純收入2769元，比上年增加337元。

一、招商引資穩中有進

在充分利用好懷玉自然資源的同時，以“跳出懷玉求發展”的思路，積極拓展外向型經濟。制定了招商引資鼓勵優惠政策，製作了一整套的招商引資項目冊，組建了一支素質高、戰鬥力強的招商小分隊，長駐蕭山，緊盯浙商、台商及在外創業成功人士，廣招客商投資創業。一年來，全鄉共引進玉山縣菲特實業有限公司、上饒眾科礦業開發有限公司、玉山縣恆鑫石材有限公司、江西玉峰飲料有限公司、懷玉山高山蔬菜種植基地、銀豐投資擔保有限公司、棋頭髮電有限公司、玉山宏達石材礦、玉山下山塢建築用石料岩礦等招商引資項目9個，簽約資金1.96億元，實際到位資金4711萬元。同時，為了做大做強玉山活性炭產業，我鄉在懷玉山活性炭（集團）有限公司改制的過程中，抽調了骨幹力量，為確保職工的思想穩定、維護企業的正常生產秩序、與新加坡三達膜投資有限公司的順利交接做了大量的積極有益的工作。改制后的活性炭年產量可達2萬噸。

二、旅遊事業喜事連連

為進一步把懷玉山打造成名副其實的美麗的江南高原，打造成長三角旅遊休閑後花園，我們繼續加大了懷玉山景區綠化造林和森林保護力度，關停了景區內以及旅遊沿線可視範圍內的所有礦點：境內實現了全面封山育林，嚴禁一切破壞林木和植被的現象發生；加強了土地管理，嚴禁亂搭亂建。繼續加大了景區開發和宣傳推介力度，於年初全面啟動了中國工農紅軍北上抗日先遣隊紀念碑建設工作，4月4日在懷玉山如期舉行了紀念碑奠基儀式，全面完成紀念碑選址、土地徵用、地質勘探、房屋拆遷、場地推挖整平、主體建設工程招標等基礎性工作，基本完成了懷玉山旅遊景區規劃，同時製作了精美的懷玉山旅遊畫冊，在三清山首屆旅遊文化藝術節展銷會上進行了廣泛的宣傳推介。舉辦了中國紅色博覽會玉山分會場懷玉山活動點千名遊客簽名活動。通過旅遊開發，宣傳推介，來懷玉山旅遊休閑、避暑觀光、接受愛國主義教育的遊客日益增多。據統計，一年來共接待遊客3萬餘人次，同比增長20%，收到了良好的經濟效益和社會效益。

三、農業發展特色凸顯

我鄉認真貫徹落實中央關於農業、農村、農民的各項方針政策，始終把解決好“三農”問題放在首要位置來抓，不斷加大農業的投入，使黨的惠農政策原原本本地落到了實處。2007年，全鄉糧食總產量達6318噸，比上年增長10.1%；同時，按照“區域化、專業化、特色化”以及“一村一品”的原則指導，推出了梅花鹿茸加工產品，壯大了白泥千頭仔豬繁育基地，抓好了玉峰200畝高山小辣椒和東社、白泥500畝翠冠梨基地建設，培育了隴首茭白示範基地，“一村一品”格局已初步形成。

林改工作，切實完成了全鄉的確權發證工作，發證率達100%，分山到戶率達96%；成功調處了4起林地權屬糾紛，糾紛調處率達100%，以較好的成績迎接了省里檢查驗收。

2011年全鄉財政收入突破1000萬元，增長 %，財政結構不斷優化，地方工商稅收占財政的比重不斷增加，對經濟發展的貢獻率進一步提高。農民人均純收入達 元，增長 %。各項工作取得了長足的進展，得到了上級的高度肯定。回顧一年來的工作，主要表現在以下幾個方面：

一是經濟蓄勢發展有了新優勢。按照“跳出懷玉興工業”的思路，以縣工業園區為平台，大力加強招商引資。玉山縣建華實業有限公司入園投產，實現年利稅300餘萬元。浙江杭州客商施人驥投資5100萬元的玉山創美工藝製品有限公司、張氏石材有限公司投資5000萬人民幣的大理石開採加工項目、上饒市光大礦業有限公司投資3500萬人民幣的大理石開採加工項目相繼落戶。樹立“旅遊富民”理念，以加快發展旅遊業作為培植經濟新增長點作為實現富民目標的主推手。科學規劃抓布局、基礎先行抓配套、改善環境抓服務、打響品牌抓開發，著力打響懷玉山旅遊品牌。通過打造好“全國愛國主義教育示範基地”和“國家森林公園”兩張名片，懷玉山旅遊品牌進一步提升，目前正在積極申報納入國家二期紅色旅遊經典線路和創建省級生態鄉項目。此外，通過積極參與評選上饒市十大旅遊景區和旅遊村鎮，全鄉新增農家樂15家，全年遊客量達4萬餘人（次），景區農民人均增收1500元，起到良好經濟和社會效益。經過不斷努力，外向型經濟快速發展，發展後勁不斷壯大。

二是農業生產能力有了新提高。農業要發展，農民要增收，水利設施是保障。加大在農田水利設施上的投入，積極申報項目，爭取資金，全鄉實施了十個以農業灌排基礎設施建設為重點的水利建設項目，投入資金總計達335.65萬元，切實加強了我鄉農業基礎設施，增強農業抗災、減災能力，努力從根本上解決水旱災害問題，切實做到保民生、促增收、促發展。堅持“多予、少取、放活”這一方針不動搖，嚴格執行各項強農惠農政策，累計發放糧食補貼、良種補貼和綜合直補資金83.65萬元。在確保糧食生產的基礎上，堅持走農業產業化之路，推動農業產業結構調整，提升農產品附加值，協調推進農業現代化。重點服務好上饒市紅日農林開發有限公司和春源綠色食品有限公司做大做強，依託懷玉山高山蔬菜基地和錦溪、後葉油茶基地的核心示範作用，大力發展特色農業，現有洋塘、隴首白茶種植基地200畝，玉峰高山蔬菜生產基地1500畝，錦溪、後葉高產油茶基地6000餘畝，隴首茭白示範基地200畝，東社、白泥翠冠梨基地500畝，畜禽專業養殖場10餘個以及白泥千頭仔豬繁殖基地，特色農業生產規模不斷壯大，生產能力不斷提高。

三是重點項目建設取得新進展。按照“百日大會戰”活動要求，實行重點項目工程建設“五個一”工作制度（即“一個項目，一名領導，一個責任單位，一名責任人，一抓到底”），強力推進鄉域十大項目建設進度。邀請同濟大學規劃設計院高標準、高起點設計的懷玉山集鎮建設規劃修編已經完成；懷玉山農貿市場搬遷和鄉便民服務中心大樓建設正在進行項目申報；懷玉山安置小區已建成90餘戶、180多直新房，小區內“三通”已完成；德上高速掛線——懷玉山旅遊公路已經立項，正在積極爭取、籌集建設資金；農墾墾區危房改造已完成 %的拆除任務；懷玉中學、錦溪小學、隴首小學D類危房已經全部拆除，其中懷玉中學新大樓已經建成投入使用、錦溪小學教學樓已開工建設。

紮實開展了計劃生育“百日大會戰”工作，全鄉共完成結紮手術107例，完成任務的116.3%，其中二女戶結紮手術16例；徵收社會撫養費167萬元，其中非訴執行16列；完成名人徵收社會撫養費1例、富人徵收社會撫養費1例，徵收金額達10萬元。

農村經濟穩步發展：懷玉鄉擁有油茶面積42000畝，仔豬基地5000頭，水果基地1000畝，天麻基地3000平方米，厚朴基地2500畝。緊緊圍繞“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村建設目標，以“三清、三改”為主要內容，以“六個幫助”為抓手，抓好典型引路、示 范帶動、全面加快新農村建設步伐。一是抓好村莊環境整治。二是發展農村特色產業。大力推進農業產業化、加快農業產業結構調整、發展現代農業。以有機茶油、高山蔬菜、毛竹等優勢產業為重點，進一步加大基地建設力度，提高農業產業化水平。三是改善農村基礎設施。加大農村水利、道路、飲水、沼氣等工程建設力度，改善農村生產生活條件。四是廣泛開展“文明生態村”創評活動。鼓勵挖掘地方特色文化，開展具有特色的文化活動，豐富群眾精神生活。五是重視和諧平安建設，切實提高廣大群眾的安全感。六是在省公路開發總公司的幫扶下，全面改造並硬質化葛隴公路。堅持以生態、環保、綠色為標準，把生態農業，特色產業作為農業的主攻方向。①擴大梅花鹿養殖規模，提高產量，提升品質，重視精深加工；②新植油茶600畝，低改油茶10000畝；③培育高山無公害蔬菜基地500畝。同時按照“一村一品”的思路，發展白泥翠冠梨基地，隴首茭白示範基地，玉峰、洋塘高山茶葉基地，初步實現農業朝產業化、區域化、特色化方向發展，切實加強林政管理，保護生態，實施綠化造林工程。使生態、特色農業成為懷玉鄉生產發展、農民增收的新亮點。

玉峰盆地地處玉山縣城西北部，平均、海拔1000米以上，屬中亞熱帶溫潤氣候，年平均氣溫16℃。是江西省愛國主義教育基地和全國青少年教育基地所在地。境內山清水秀，環境優美，景色宜人，既有千畝田園，又有奇峰異石，還有潭瀑溪澗，自然景點十分豐富。被譽為美麗的江南高原。據旅遊發展需求，現擬建懷玉山珍稀動植物園和生態觀光農業園，以珍稀動植物、水果、花卉、野菜等特色農業為基礎，建立休閑旅遊度假村，開展種植、採摘、放牧、狩獵、野炊、垂釣、探險、滑草、高山滑翔等為一體的休閑勝地，讓人們有一種回歸自然的感覺。該項目佔地面積5000畝，具有優越的地理環境和交通區位優勢。項目區距離縣城45公里，緊鄰國家4A級風景名勝區三清山，可與上饒集中營、德興梧風洞、婺源景區聯成一片，形成一條黃金旅遊熱線。特別是隨著緊靠項目區的上饒通用機場的即將興建，使生態農業休閑度假園更具開發價值和發展前景。該項目總投資6000萬元人民幣。

懷玉鄉堅持以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學發展觀，按照“工業強鄉、旅遊富民”的發展思路，加快推進“建經濟強鄉，創旅遊名山”進程，實現懷玉鄉經濟社會 和諧健康快速發展。2005年，懷玉鄉實現生產總值8500萬元，同比增長21.4%，完成財政收入300萬元，同比增長17.2%（剔除26萬元農業稅），農民人均純收入達2103元，凈增372元，招商引資5000萬元，同比增長24.1%。工業經濟已成支柱：懷玉鄉工業形成了四大支柱產業群：一是合理開發礦產資源，培育出了以懷玉螢石選礦、隴首磁鐵精選、藩龍集團、名石硯廠為龍頭的石材產業群；二是充分利用高山氣候條件，培育了以新和葯業、美亞農副產品公司為龍頭的藥材種植和農副產品加工企業；三是依託豐富的水系資源，培育出了以金龍電站、菜塢電站為龍頭的電力開發產業群；四是以金山工業園區為平台，培育出了以三星軸承、天正鋼結構為龍頭的機械加工產業群。立足兩個依託，即依託資源優勢，親商扶商安商，做大做強資源型主導產業；依託金山工業園區平台，大舉招商引資，確保引進兩個以上入園項目。具體措施是：突出一個主題，強化兩種意識，瞄準三個重點，完善四項制度，即1突出一個主題：把“招商引資、決戰工業”作為當前乃至今後一個時期經濟發展的一號工程；2強化兩種意識：即“不招商難發展，小招商慢發展，大招商快發展”、“入園項目進得多，發展速度提得起，後勁增得強”；3瞄準三個重點：即浙商、台商、在外創業成功人士；4完善四項制度：即領導責任制、首問負責制、零距離服務制、獎懲激勵制。實施“外出駐點招商”等多種形式，確保完成招商引資5000萬元，實現財稅550萬元。