吳曉靈
中國人民銀行原副行長
吳曉靈,女,1947年1月生。1984年中國人民銀行研究生部畢業,研究生學歷,經濟學碩士學位,研究員。中國人民銀行原副行長、國家外管局原局長。
2008年3月5日,當選第十一屆全國人民代表大會財政經濟委員會副主任委員。2011年12月12日,獲得第十二屆中國經濟年度人物。2012年3月,擔任清華大學五道口金融學院院長。2013年3月5日,當選第十二屆全國人民代表大會財政經濟委員會副主任委員。2017年12月,擔任清華大學金融科技研究院管委會主任。
吳曉靈
1985年,任中國人民銀行研究所應用理論研究室副主任;
1988年,任《金融時報》社副總編輯;
1991年,任中國人民銀行金融體制改革司副司長;
1994年,任政策研究室主任;
1995年,任國家外匯管理局副局長;
1998年,任國家外匯管理局局長;
1998年,任人民銀行上海分行行長;
2000年,任中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長等職;
2007年12月23日,卸任中國人民銀行副行長之職;
2011年12月,獲得2011CCTV中國經濟年度人物;
2012年3月,任清華大學五道口金融學院院長;
2013年3月5日,任第十二屆全國人民代表大會財政經濟委員會副主任委員;
2015年12月16日,出席第二屆世界網際網路大會開幕式,擔任嘉賓;
2017年12月,任清華大學金融科技研究院管委會主任。
吳曉靈
1、1994-1995年 主持世界銀行資助的“國有經濟債務重組”課題,出版了《銀行與企業債務重組問題研究》(中國經濟出版社,1995),《中國國有經濟債務重組研究報告》(中國金融出版社,1996年)。
1、《新一輪改革中的中國》吳曉靈等(任統稿人)天津人民出版社1998年
2、《中國的金融深化與金融改革》吳曉靈等(任統稿人)天津人民出版社 1992年
3、《銀行信用管理與貨幣供應》尚明、吳曉靈、羅蘭波 中國人民大學出版社1992年(黃達主持國家七五重點課題“貨幣供求問題研究”成果)
吳曉靈圖冊
2、“金融管理體制的改革”和“外匯管理體制改革”《中國經濟改革與發展報告(1998)-中國經濟的“軟著路”》上海遠東出版社1998年
3、“金融政策”《中國經濟政策分析報告(1996-1997)》高尚全主編 山西經濟出版社 1997年
4、“從混亂中突破:經濟市場化對金融體制的挑戰”《中國改革與發展報告(1992-1993)-新的突破與新的挑戰》中國財政經濟出版社1994年
5、《轉向市場經濟過程中的中國貨幣政策》 吳曉靈、謝平 《經濟導刊》1993年第4期,獲1994年孫冶方經濟學獎
6、《用市場法則處理金融違約事件》 吳曉靈 《人民日報》2014年2月20日經濟版
7、《規範影子銀行 調整金融結構》吳曉靈 《人民日報》2014年7月27日經濟版
維護匯率改革
由於人民銀行工作的特殊性,作為領導,要面臨較大的國內和國際壓力。尤其是由於中國經濟的飛速發展,貨幣政策面臨著較大挑戰。不僅如此,人民銀行還要平衡與其他各個部門之間的關係。所以,工作的藝術性和方法性就顯得十分重要。
在1997年的金融危機中,作為外匯局史上第一位女局長,吳曉靈和眾多政府官員一起,在金融危機中起到了中流砥柱的作用。在1998年的外匯大檢查中,外匯局採取了及時和恰當的措施,使一場可能爆發的金融危機得到了及時的化解和制止。
2005年人民幣匯率改革之後,是她首先提出了“藏匯於民”,並且多次強調中國企業要關注對新匯率政策的適應情況。
而當面對境外組織要求人民幣升值時,吳曉靈曾多次代表中國政府明確了拒絕人民幣過快升值的觀點。2007年10月19日,針對G7會議發布的敦促中國政府允許人民幣加速升值的公告,吳曉靈針鋒相對地指出:“中國外匯體制改革過快將損害中國經濟,也不利於世界經濟,甚至可能因此拖垮世界經濟。”這場會議上,吳曉靈的表現讓眾多人士印象深刻。
開創穩定製度
人民銀行金融穩定局成立伊始,作為主管金融穩定工作的副行長吳曉靈就遇到了一個棘手的事件,那就是德隆系坍塌所引發的一系列金融穩定問題。
吳曉靈
參與了德隆風險處置的人評價說,吳曉靈在德隆風險的處置問題上貢獻很大,她在處置過程中推動了很多開創性的決定,對後來的多項金融工作都具有指導意義。
“應該說,德隆系的風險處置過程創造了很多第一。”這位副局長如此評價德隆的風險處置工作。打折收購個人債權,就是處置過程中的一項機制性創新。此前破產金融機構的個人債權都是由政府全額買單,“花錢買平安”的思路曾是不少政府部門解決問題的主要方式。但吳曉靈堅持認為,“要建立一個真正健康的市場經濟秩序,就要徹底改變國家全額買單的做法。”她認為,只有這樣,才能吸取教訓、防範道德風險。
吳曉靈在落實國務院領導“讓投資人吸取教訓”的指示中發揮了重要作用。2004年9月30日,四部委聯合出台了《個人債權和客戶交易結算資金收購意見》,對個人債權實施了打折收購的政策。
《意見》規定,收購的個人債權10萬元(含10萬元)人民幣以下全額收購,10萬元(不含10萬元)人民幣以上部分按九折收購。這一新政策對以往金融風險處置的債權償付機制進行了關鍵性突破,“之所以定在10萬元,主要是當時比照了我國的存款保險制度的設計,因為經過調查,我們發現10萬元覆蓋的面比較廣。”這位副局長解釋說。
建立存管制度
德隆事件中,吳曉靈的另一個重要貢獻就是促成了第三方存管制度的建立。此前,不少證券公司存在挪用客戶資產的情況,並形成了巨大的資金黑洞。而填補黑洞的工作,落到了人民銀行頭上。這位副局長說:“當時我們堅持一點,凡是關閉的證券公司,需要動用人民銀行再貸款的,一律要實行第三方存管,不實行第三方存管的,我們不給補保證金。對於這一點,吳行長的態度十分堅決。”
這項制度的確立,使得監管機構從過去的“花錢買平安”徹底過渡到了“花錢買機制”。“第三方存管機制”已寫入《證券法》,其制度存在的優勢和必要性得到了充分體現。
私募股權基金
作為剛剛進入中國的新興事物,私募股權基金在被社會認可方面,得到了吳曉靈的大力推動。她多次強調,中國當前的經濟環境,已經能夠適應私募股權基金的發展,並在多個場合公開表示支持發展私募股權投資基金。
吳曉靈
在私募股權投資基金的發展獲得社會重視之後,吳曉靈又開始從細微處入手,呼籲完善私募股權基金的制度建設,呼籲引導來華外資股權基金更多利用人民幣市場,呼籲成立人民幣股權基金。
現有的政策限制,使得證監會暫不能受理信託公司持股的企業上市,這為信託制的基金退出帶來了困難。吳曉靈因此又成為第一個提出“應儘早明確信託模式的特殊退出問題”的官員。
一位信託公司的人士對記者表示,“我們等這一天已經等了很久,一直希望有人能幫我們呼籲一下。”吳曉靈的表態和她在私募股權基金界的影響力,讓信託公司的心中燃起了希望。
推動小額信貸
作為農村金融改革的重要推動者之一,吳曉靈曾明確指出,農村金融改革是一個系統工程,必須整體推進農村金融改革,才能建立健全的農村金融體系。
在完善農村金融體系的大框架下,發展貼近農戶的小額信貸是對農村金融體系的重要補充。此前農戶的小規模信貸主要來自農信社,而規模龐大的民間金融卻被排斥在外。在與人民銀行研究局相關領導多次考察調研后,吳曉靈提出了發展小額貸款公司的框架性意見。而隨後,人民銀行相繼推動地方政府批准了7家只貸不存的小額貸款公司。為民間金融“陽光化”邁出了重要的一步。
一位小額貸款公司的副總裁在一次小額信貸研討會上對記者表示,他們十分感謝吳曉靈,因為正是她的力推,才有了小額貸款公司的今天。
吳曉靈為小額信貸組織獲得合法身份的奔走如今看到了成果,在多個部門的協作下,小額貸款公司已有望獲得金融牌照,向村鎮銀行和貸款公司轉型。
退休之後
“離開領導崗位是一個自然的規律,也是人生的新起點,我將盡自己所能,繼續為社會盡一份自己的力量,也會為自己安排一個平和多彩的生活。但我的心永遠和大家在一起。”這是吳曉靈以中國人民銀行副行長身份在全行大會上最後的發言。
2008年1月3日,人民銀行正式對外公布人事任免通知,由於年齡原因,吳曉靈卸去了副行長之職。面對她曾經工作了23年的人民銀行,吳曉靈的感謝來得真誠而感人:“我是人民銀行培養出來的幹部,在此我想向培養過我的歷屆老領導、老同事、老師和青年的同仁們,對大家多年來對我的幫助、教導、理解和支持表示衷心的感謝。”
對於未來的生活,吳曉靈的期望卻十分平淡,“我卸任副行長的崗位后,希望專心地做一位老師。我的願望之一,是能夠散發餘熱,利用我在人民銀行工作時的影響力,將金融知識普及到農村去。”吳曉靈一直希望有一天能騰出更多精力來扮演好教師角色。
創辦《清華金融評論》
“培養金融領袖,引領金融實踐,貢獻民族復興,促進世界和諧”是五道口金融學院的使命。學院自成立以來一直保持與金融業界的緊密合作,秉承嚴謹、勤奮、求實、創新、紮實的清華學風,弘揚"不怕苦,敢為先,講團結,重貢獻"的五道口精神、為培養更多金融專業精英,打造國家的金融智庫而努力著。《清華金融評論》是一個嶄新的開始,是從一個新的領域詮釋道口的專業性和權威性。
第一、繼續保持與金融業界的緊密合作,秉承嚴謹、勤奮、求實、創新、紮實的清華學風,弘揚"不怕苦,敢為先,講團結,重貢獻"的五道口精神;
第二、《清華金融評論》作為學院發展的整體戰略的一部分,不僅僅是一本雜誌,更是一個領域的開拓,是教育與金融業界合作打造高端金融平台的探索;
第三、在具體運作層面,要依據中國國情,腳踏實地;要擁有國際視野,高瞻遠矚;要在學術基礎上,規範研究;要在解讀政策的基礎上,建言獻策,從而履行”引領金融實踐“的使命;
第四、充分發揮編輯與學術委員會聘請金融監管部門、商業性金融機構以及金融學界的專家學者的優勢,洞悉前沿,掌控全局。
面對一起奮鬥了多年的工作夥伴,人民銀行行長周小川對吳曉靈作出了高度評價:“曉靈同志經濟、金融理論基礎紮實,熟悉宏觀經濟管理和金融業務工作,熟悉我國金融業改革的發展狀況,並善於理論聯繫實際,能夠創造性地提出我國金融業發展的思路與設想。
吳曉靈
正如周小川評價的那樣,經濟、金融理論基礎紮實的吳曉靈除了中國人民銀行副行長的身份之外,還是多所大學的兼職教授、研究員和博導。而對於吳曉靈在金融界的威信,國際媒體也給予了高度評價。
2004年和2005年,吳曉靈曾被《華爾街日報》兩度評為“年度全球最受關注的50位商界女性”。2006年和2007年,吳曉靈又被美國《福布斯》兩度選入“全球最有影響力的女性”排行榜。
一直以來,她都是一個十分低調和謙虛的人。“對於國際媒體對我的評價,或者叫榮譽吧,我個人是這樣看的,這些榮譽的取得,首先是屬於中國的,其次是屬於人民銀行的,最後才是屬於我個人的。我個人的因素只佔20%。”吳曉靈這樣解釋她獲得這些光環的原因。
一位外電記者事後評價說:“吳曉靈行長表現得非常機智,她對很多問題的回答,非常具有全球性的戰略眼光。同時,把自己所代表的中國人民銀行的聲音傳遞得非常到位。”