龍湖區人民法院

下蓬人民法庭，管轄龍祥街道、鷗汀街道、新津街道和珠池街道轄區內的一審民商事、刑事自訴案件；負責本庭審結的各類案件的執行工作；負責審理

龍湖區內的小額錢債案件，幹警6人。

庭址：汕頭市龍湖區龍祥街道祥和街4號

外砂人民法庭，管轄外砂鎮、新溪鎮轄區內的民商事、刑事自訴案件，負責本庭審結的各類案件的執行工作，幹警6人。

庭址：汕頭市原外砂鎮政府大院內工作經驗

★ 深化價值觀學習，樹立正確政治方向和大局觀念

龍湖區人民法院黨組高度重視黨組織建設工作，著力抓好領導幹部、領導班子帶頭學習，強化示範帶動作用，推動全體黨員幹警深化價值觀學習。通過中心組學習、總支牽頭組織各支部深入學習等方式，利用區域網平台發布文件和理論文章，組織幹警參加宣講報告會；認真組織開展好學習實踐科學發展觀、“人民法官為人民”主題實踐活動等各項教育活動；組織開展司法作風建設活動，加強對《廉政準則》等紀律制度的學習，加強黨性、黨風、黨紀教育，提高黨員隊伍黨性修養。提煉出“明法 酌理 慎思 公斷”院訓，幹警自覺以院訓作為自己的價值追求和行為準則，形成團結進取、敬業奉獻、昂揚向上的良好氛圍。 ★深化業務知識學習，提升黨員隊伍司法能力

龍湖區人民法院求真務實、突出重點，加強黨員隊伍的專業知識學習。一是鼓勵幹警參加在職學習、高層次學歷教育，報銷相應比例的學費。二是舉行庭審觀摩競賽、裁判文書評比等活動，全方位開展業務學習和競賽；利用周末休息日以“法官教法官”形式開展業務培訓和交流，請通過司法考的幹警為備考幹警傳經送寶。三是推薦學習書目，指導幹警們開展系列讀書活動，訂閱中文法學類核心期刊，創辦內部學習刊物《采宜集》，編印《龍湖審判》宣傳海報，調動幹警們學專業、講養成、重調研的積極性。四是加強業務調研軟硬體建設，有效建立健全了調研激勵機制，圍繞重點工作有組織有計劃開展調研活動，並推進調研成果在司法實務的轉化運用；與汕頭大學法學院共建實習基地、聯合開展項目調研，努力營造濃郁的學術氛圍。

★是創新活動載體。建立幹部經常受教育機制，通過教育培訓，使黨員幹部的思想政治素質和工作水平有明顯提高，帶領黨員幹警幹事創業、優質高效發揮司法職能作用的能力普遍增強。

★創建學習型班子。充分發揮領導幹部幫學、幫帶作用，班子成員帶頭學理論、鑽研業務，撰寫論文和調研報告。院領導開闢專題講座，利用休息日講授法律文書製作、調解能力、庭審駕馭能力的培養和提高等司法技能，提高全體幹警解決新情況、新問題的能力。

★建立學習窗口和專欄。充分運用區域網消息平台，組織開展“講黨性、重品行、做表率”、“人民法官為人民”，“司法能力建設大家談”等專題徵文活動和“我為法院發展獻一策”建言獻策活動，廣泛聽取黨員和群眾的意見建議，制定整改措施，推進黨建工作和法院建設。

龍湖區人民法院堅持公正與效率主題，不斷推動司法水平上新台階。2002－2007年全院共受理各類案件 23908件，結案23730件，審、執結標的金額53.2億元，分別比前五年增長96.1%、92.8%和 79.1%。立案正確率為100%，生效正確率為99.9%，調解、撤訴率為47.8%，上訴率為3.43%。法院集體先後獲得全國“人民滿意好法院”、“指導人民調解工作先進集體”；省文明單位、文明城市先行示範單位、文明窗口示範單位；省法院系統調研信息、司法行政、財務工作、保密工作、人民陪審員工作先進單位；市紅旗黨組織，區文明單位等25項先進稱號。被記集體一、二、三等功各1次，部門和個人被授予全國或省、市等各級榮譽稱號共120項次。被區委定為全區基層黨組織建設的示範點。

◆努力營建良好的法治環境。突出重點，嚴厲打擊侵害公民人身權利和擾亂社會治安秩序的犯罪，依法懲處危害國家和社會公共利益的犯罪，同時注重體現司法人文關懷，促使被告人自覺認罪悔罪。認真調處各類民事、行政和執行案件，維護社會公平正義，依法穩妥審判和執結案件。

◆努力規範市場行為，促進經濟協調發展。結合國資銀行上市以及農信社改制前清收不良資產工作，組織專項審判，解決爭議標的金額10.8億元。加強對房地產市場交易、租賃、物業管理糾紛的調處，促進房地產企業依法良性發展。樹立轄區投資環境法治化、規範化形象，為外地商戶到本地創業提供司法保障。

◆積極服務新農村建設。結合法院處於基層一線的實際，實行“三優先”、“一巡迴”審判方式，對涉農案件優先立案、審理、執行；人民法庭深入村居巡迴辦案、協調村居集體、村辦企業、村民群眾等各方關係。定期編製《龍湖審判》宣傳海報發放到全區110個村居和各中小學評。

◆不斷創新完善審判與執行管理機制。龍湖區人民法院1998年在粵東地區率先建成內部區域網路，2002年啟用廣東省法院信息化管理軟體，制定《案件審理流程管理規程》、《執行操作規程（試行）》等，案件接收、發送、裁判文書製作實現人機結合，院部與派出法庭之間實現遠程網上立案登記並啟用電子簽章系統，庭審過程在廣東省法院系統率先實現電腦速錄。

◆ 不斷探索司法為民便民的新舉措。制定推行《司法為民十項措施》，推行預約立案、預約接訪、郵政立案、郵政送達、當事人地址確認、執行到位款物五個工作日內付還當事人等各項便民措施；落實各項司法救助措施，制定緩、減、免交訴訟費的操作細則，共給予有困難的當事人緩、減、免交訴訟費近700萬元；派出法庭紮實踐行“三項承諾”，推行上門立案、巡迴辦案，設立人民調解室、法律服務點，對基層民事糾紛實行訴前“圓桌調解”等便民利民措施。

◆積極推行刑事審判簡化審改革。2002年，在承擔省高院指定的刑事簡化審重點調研課題的基礎上，在全省率先制定並推行《簡化刑事案件普通程序操作規程》。主要做法被高法、高檢和司法部聯合發布的《關於適用普通程序審理“被告人認罪案件”的若干意見》認可、吸納。 ◆構建未成年人犯罪背景調查制度。該院從強化對未成年犯罪人的教育矯正出發，2006年與汕頭大學法學院合作建立未成年人犯罪背景調查制度，選聘法學院學生作為調查員，對未成年被告人成長經歷等非涉案綜合情況進行調查並提交書面報告，作為法院對被告人量刑時的參考，確保更為妥善地處置未成年人犯罪案件。

◆規範立案信訪窗口工作。實行訴訟指引、崗位“三定”和立案、信訪首接責任制；堅持文明立案、文明接訪。對待涉訟上訪事件，在遵循法律規定認真做好法院本職工作的同時，積極協調相關部門，努力解決上訪人的各種實際困難。立案庭2003年被廣東省委授予文明窗口示範單位稱號；2005年被評為省立案、信訪兩個文明窗口建設先進集體。

◆規範審判、執行實務及其載體。2006年，制訂實施《裁判文書製作規範》，統一了裁判文書的樣式規範，增強司法活動載體的嚴肅性和權威性。

◆ 規範人民陪審員工作制度。制定推行《龍湖區人民法院人民陪審員工作規則》，明確規定人民陪審員管理、參審、培訓、考核和獎勵等內容，設計了專門的工作情況統計表並建立業績考核檔案，使人民陪審員工作走上規範化管理的軌道。2006年被評為全省人民陪審員工作先進單位。

◆著力抓班子建設。班子成員堅持嚴格自身要求，做到“五個帶頭”，即帶頭講學習，努力提高自身素質；帶頭講自律，自覺接受各界監督；帶頭講奉獻，共履事業發展職責；帶頭抓指導，認真辦理大要案；帶頭抓創建，爭創領導班子“排頭兵”。班子成員之間自覺堅持團結共事、互補互輔、互敬共榮“三個理念”，在全區創建文明機關活動的民意測評中，群眾對該院班子的滿意率為98.7%。

◆著力抓隊伍的激勵和約束機制。第一，抓好正面創建活動。充分發揮黨總支、工、青、婦組織的合力作用；第二，抓好廉政建設，切實做到令行禁止。建院18年來隊伍沒有發生嚴重違法違紀事件。

◆著力抓法院文化建設。創辦內部學習刊物《采宜集》，不定期選播法制類影片，在區域網頁上傳各類專業文章和公共信息，與汕頭大學法學院共建實習基地、聯合開展項目調研，努力營造較為濃郁的學術氛圍。2002年以來，全院共有350篇（次）調研信息材料和21篇學術論文被上級法院、市級以上報刊採用或獲獎，去年有一篇論文獲廣東省法官協會社會主義法治理念研討會一等獎，一篇裁判文書獲全國法學會法律文書評比一等獎。院集體連年被評為全省、全市法院系統調研信息先進單位。幹警學曆本科以上的75人（其中碩士4人），佔93.8%；有審判職稱的 62人，學曆本科以上的61人，佔98.4%。

◆兩庭建設和轄區訴訟場所不斷優化。2002年，龍湖區人民法院新建了法院審判法庭大樓，樓高七層，建築面積5500平方米，設有大、中、小審判法庭16個以及合議、律師更衣等配套用房。外砂法庭、下蓬法庭均達到“04工程”建設標準，兩座辦公樓合計面積約3000平方米，為豐富幹警業餘生活，該院還改進六樓多功能廳的音響設備，擴大一樓健身房和乒乓球室，購置乒乓球台兩台，健身設備一套，英式桌球台一台。

◆硬體設施和裝備不斷改善。首先是網路監控系統的完善，在審判大樓建成監控系；其次是檔案庫房環境和設施的全面改善。檔案室由原來的60多平方米擴大到400多平方米，實現了辦公、閱覽室、檔案庫房三室分離，安裝了檔案密集架、空調、消防器材、防盜門鎖和報警器，形成比較完善的檔案管理格局；第三是辦公設備不斷改善。該院相關庭室均配備了速印機、印表機、複印機、傳真機、掃描儀；每位幹警配備一部小靈通手機；配備汽車32部。

院址：汕頭市黃河路31號，