草尾鎮

草尾基礎設施齊全，文化、教育、科技、衛生等生活條件優越。在文化設施上，該鎮共擁有圖書館、錄像廳、舞廳、卡拉OK廳等文化娛樂場所110多家，同時早在上世紀90年代初，投資100多萬元創建了有線電視台，有線電視入戶達4000多戶；在教育設施上，全鎮共興辦普通高級中學1所（沅江二中）、初級中學5所、小學(包括中心完小)17所、幼兒學校15所，擁有教師職工744人；在醫療衛生設施上，開設有市A級醫院1所、鎮級醫院2所、醫療網點45處，藥品專賣店11家；在通訊設施上，早在1994年就投資500萬元開通程式控制電話，是益陽第一個開通程式控制電話的城鎮。現全鎮擁有固定電話4800台、手機近2萬部；在生活設施上，該鎮共建有自來水廠2家、11萬伏變電站1家，水電供應充沛，日供水量達5000噸。

草尾鎮始建於清咸豐二年，距今已有154年歷史。公元1852年，八百里洞庭中有一方圓200餘畝的“青草湖”，在湖的尾端有一衝積地，一些人在此開店經商。隨著居民的日益增多，商業活動逐漸繁榮，形成了一個小集鎮。因此鎮位於“青草湖”之尾，故名“草尾”。

草尾鎮地處洞庭湖畔沅江市西北部，地勢平坦、雨量充沛、氣候溫和、土質肥沃、物產豐富。糧棉麻油，譽滿三湘；龜鱉魚蝦，尤為特產，堪稱“魚米之鄉”。

現在的草尾鎮是2005年鄉鎮合併時由原來的草尾鎮和大同鄉、熙和鄉合建而成。全鎮轄勝天、福西、福民、立新、南嶽廟、福東、樂元、四福、新征、幸福、向陽、樂華、西灣洲、人和、人義、人新、人中、樂豐、樂民、樂安、大同、大福、大豐、大躍、裕雙、共和、裕和、稻香、群富、新福、樂豐塘、永新、三碼頭、四民、雙慶、保裕、保安、百富、東福、躍紅、飛躍、新安、掛角、百勝、光明、皮家湖、新勝、星星、四碼頭、東民、東義、熙東52個農業村，一個社區居委會（5個小區），兩個專業漁場，總面積143.5平方公里，其中鎮區面積2.5平方公里，擁有耕地11.67萬畝，其中水田8.5萬畝，旱土3.2萬畝，另有林地1.5萬畝，蘆葦5.6萬畝，水面1.2萬畝。

水文

2005年末常居人口有9.8萬人，其中城鎮人口1.6萬人，農業人口7.9萬人。草尾鎮水利條件良好，排灌暢通，該鎮共有電排62處，小機埠464處，鎮域內18千米防洪大堤，堤面高程達38.5米。全鎮排灌自如，旱澇保收。

2002年，鎮積極引導農民發展優質農業、莊園經濟和特種養殖業。種植優質糧優質麻、優質棉25000多畝，發展非洲黃牛、黑山羊等草食動物和水魚、才魚、珍珠等特種養殖大戶130戶，發展種植面積50畝以上莊園式農業大戶30多戶。在12家鎮、街辦企業開展以股份制重組為主的經營體制改革，集體企業產值由2001年的2000萬元上升到2400萬元。同時，採取政策啟動、典型帶動等舉措大力發展私營經濟，全鎮發展私營企業103家，私營個體戶2004戶，從業人數8000多人，私營工商業總產值達114.7億元。

草尾鎮是一個環境優美、民風淳厚、商貿繁榮、經濟發達的現代城鎮，素有“小南京”和“洞庭明珠”之美稱。草尾鎮經濟活躍，商貿繁榮，全鎮擁有大型綜合性超市10家，大型工貿、農貿市場3處，各類商業門店1200多家，塑料、五金、機械、化工、飼料、造紙等骨幹企業31家，開設農業銀行、郵政銀行、農村信用社(兩家)等金融單位5家，是周圍鄉鎮20多萬人口工農業產品的貿易中心，農產品日成交額達400萬元以上。

2002年，全鎮圓滿完成了農村稅費改革，農民減負59.5萬元，畝平負擔由106.3元降至85.4元，人平負擔由174.2元降至128元，全年完成各種稅收538萬元，鎮財政全面實現消赤為盈。發放生活補貼29.7萬元，為176戶五保戶解決了生活溫飽，為945名下崗職工提供了最低生活保障。投資61萬元，新建中學電教室兩處，改造中小學教學樓13棟，改危面積2200平米，完成了教育布局調整，撤併農村小學5所。投資1300萬元，狠抓了城鎮建設，改造舊街1.2萬平方米，新增變壓器4台，更新高壓線3000多米，架豪華路燈100盞，建垃圾池20處，設垃圾箱20個，改造舊房84棟，吸進外資2100萬元。支部村委班子進行了換屆調整，新上任19人，平均年齡下降4.6歲，文化程度均是初中以上。

計劃生育堅持分級管理，狠抓流動人口管理和內務管理，完成計生手術373例。2002年鄉政府聚精會神搞建設，一心一意謀發展。投資30萬元，完成了一線防洪大堤砍石護腳和填塘固基；投資28萬元，有效控制了月亮湖堤管涌群和外西閘沙眼群兩處特大險情，並做好了漬堤加寬加固、清基整險和部分涵閘的維修。

利用國家政策性投資420萬元，基本完成了所有村場的農電低網改造。大力推進農業產業化進程，突出發展以大同村蔬菜基地為龍頭的高效訂單農業、以大福村稻田養魚為龍頭的避災農業和以月亮湖珍珠養殖為龍頭的特種養殖業。大同村蔬菜基地由上年的45畝發展到260畝，每畝獲純利2100元；大福村稻田養魚由上年的300畝發展到400畝，每畝增收100元；全鄉珍珠養殖面積由上年的900畝發展到1600畝，每畝創收2000元左右。從事大米加工、釀酒、汽車運輸的個體企業432家，比上年增長9%。人和街、大同閘的舊城改造正在順利進行，從戧閘至大同閘的道路硬化已著手規劃。

4月18日，省委副書記梅克保來到沅江市草尾鎮樂元村、新安村，就新農村建設情況進行專題調研。他強調，要根據洞庭水鄉的特色，圍繞生態這篇文章，找準定位，建立推進機制，明確目標任務，努力為全省新農村建設探索經驗，提供示範。

樂元村今年被確定為梅克保的新農村建設聯繫點。在湖南大地農業發展有限公司樂元蔬菜基地，梅克保走進蔬菜大棚，察看辣椒等蔬菜長勢。

企業負責人介紹，通過土地流轉，公司向村裡集中租賃了1536畝土地，在自身實現盈利的同時，也為村裡安置就業568人，並帶動700多農戶致富。梅克保對此給予肯定。他指出，推進新農村建設，關鍵要規範有序推進土地流轉，實行規模化生產、產業化經營，最大限度發揮土地資源的效益，帶動農民增收致富。在新安村農民集中居住區項目工地，梅克保要求科學規劃，加強統籌，堅持有利農業生產和方便農民生活的原則，切實把這一民生工程做實做好。

調研中，梅克保與益陽市、沅江市、草尾鎮、樂元村的主要負責人進行座談，聽取大家關於推進新農村建設的情況彙報，並對益陽市近年來經濟社會發展尤其是“三農”工作取得的成績給予充分肯定。

他指出，樂元村作為全省新農村建設示範點，要立足洞庭湖生態經濟區的區位實際，找準定位，突出湖區特色和水鄉特點；在推進新農村建設過程中，要充分發揮農民主體作用，增強自我發展意識，堅決摒棄“等、靠、要”思想。要進一步強化政府主導作用，加強組織領導和資金監管，嚴格項目管理，嚴肅責任追究；要明確新農村建設的目標任務，通過科學規劃、加快建設、加強管理，使村容村貌明顯改觀。通過發展特色產業，延長產業鏈條，增加經濟效益，使經濟結構明顯改善。

通過發展集體經濟，千方百計助農增收，使農民收入明顯增加。通過加強農民教育和培訓，加強民主管理和村民自治，使鄉風文明明顯提升。

梅克保強調，各聯繫單位和部門要在水利基礎設施建設、農戶房屋提質改造、農村環境綜合整治等方面給予指導、支持，確保樂元村新農村建設開好局、起好步。要通過示範點建設，以點帶面，以村促鎮，加快推進全省新農村建設。

2002年，大同鄉認真落實省地稅費改革的有關指示精神，減輕農民負擔62萬元。圓滿完成了村委換屆選舉任務，積極穩妥地推行了機關和鄉直部門機構改革，精簡部門6個，精簡鄉幹部4人、村幹部12人。制定並兌現了《機關幹部崗位責任考核辦法》和《村幹部雙百分考核細則》突破了平均主義分配模式，充分調動了鄉村幹部的工作積極性。2002年，全鄉圓滿完成稅費改革，農民減負100多萬元，農民綜合負擔比2001年平均畝平減輕20元左右，減幅達15%。另外，村級財務管理得到加強，化解債務180萬元。投入資金30萬元，完成了中小學校舍改造和維修。計劃生育工作進入一類鄉鎮。

（第五次人口普查數據）

（第七次人口普查數據）