高灣鄉

高灣鄉總面積590平方公里，現有耕地105955畝，其中水地12000畝，旱砂地56314畝，高灣鄉地勢東高西低，年日照時間2700小時左右，無霜期180天，年平均氣溫7℃，晝夜溫差大，主要自然災害為乾旱、風沙、霜凍、冰雹等。糧食作物主要有小麥、玉米、洋芋等，經濟作物主要有西瓜、籽瓜、油料等；養殖主要有雞、豬、羊等肉禽類和馬、騾、驢等大牲畜；名優產品有西瓜、籽瓜、黑瓜籽等。高灣鄉處於屈吳山腳下，山塬交錯，溝壑縱橫，屬於典型的乾旱、半乾旱山區氣候，自然水資源極為貧乏，不利於農業生產發展，八十年代中期，引黃上塬，共有5個村發展為高揚程灌區。黑丁公路、高共公路縱橫貫穿高灣鄉境內，為高灣的經濟發展帶來了極大的便利。

高灣鄉解放前屬大蘆鄉公所轄區，境內高家崖灣在解放初期立為鄉政府駐地，因名高灣鄉。1958年成立高灣公社，駐地移至三場塬，1963年區劃調為打拉池區公所所轄的三場塬和高灣兩個小公社。1968年又合併為高灣公社。1983年將公社革命委員會改為鄉人民政府。

高灣鄉黨委、政府緊緊依靠當地資源條件，發揮地方優勢，狠抓支柱產業，逐步發展和形成了六大優勢。

1、農業發展的優勢。高灣鄉是一個水、旱、山、砂俱全的農業鄉。從水資源來看既有高揚程提灌的黃河水，也有比較豐富的地下水，全高灣鄉現有機電井、泉水等小水工程28處，並且砂資源特別雄厚。大力挖掘水資源，提高水的有效利用率和充分利用砂資源，大興“三田”建設是強化農業基礎地位，增強農業後勁的潛在優勢。同時，地下儲水水質優良，是優質的天然礦泉水。

2、優質西瓜，籽瓜和大板黑瓜籽又是一大特色。大板黑瓜籽被譽為靖遠十大名牌產品之一，種植面積每年都在3萬畝以上，籽瓜產量在240萬公斤左右。西瓜、籽瓜瓤、色、味俱全，遠銷甘肅省內外，很受消費者歡迎，西瓜產業已獲國家“A”級綠色食品認證。

3、羔羊肉品質優，養羊潛力大。高灣鄉位於屈吳山麓，有豐富的牧草資源。現有羊只存欄3.2萬隻，羔羊年出欄1.6萬隻，產量13萬公斤左右，產值可達180萬元左右。高灣羊羔肉被列為靖遠縣十大特色名牌產品之一，享譽甘肅省內外。

4、高灣資源豐富，已探明的礦產資源坡縷石，是一種水合富鎂硅酸鹽非金屬礦物質，含有多種微量元素，可廣泛用於環境治理、建材、醫藥及生活等各個領域，屬世界上稀缺非金屬礦產資源。在高灣境內的坡縷石礦產資源，經專家預測，儲量超過億噸，是世界超大型礦藏。

5、退耕還林還草，改變生態環境前景廣闊。高灣鄉具有大面積退耕還林還草地域和天然牧草基地。境內的屈吳山脈有得天獨厚的優勢，這裡生長著茂密的原始叢林和各種藥草，具有封山育草，植樹造林的良好條件，且這裡空氣清醒宜人，景色獨特，是夏季納涼避暑之地，具有發展旅遊事業的潛在優勢。

6、交通通訊便捷。靖遠縣鄉公路橫穿高灣鄉南北，又緊靠省道，交通比較方便，同時高灣鄉又是兩縣（會寧縣、靖遠縣）一區（平川區）交匯之地，對於發展商貿，搞活流通有比較方便的運輸條件。電信光纜貫穿全境，程式控制電話，行動電話覆蓋全高灣鄉。

高灣鄉是靖遠縣六大產業基地之一，已建成了10萬畝優質籽瓜基地，高灣鄉籽瓜年產量達40萬噸，黑瓜子年產量達1萬2千噸，籽瓜年產值達1億多元，以籽瓜為主的農產品已成為全高灣鄉農民增收的主導產業。2008年高灣鄉經濟社會發展的主要預期目標為：經濟總收入9685萬元，其中：農業總產值5025萬元，非公有制經濟總產值4660萬元（鄉鎮企業增加值862萬元），糧食作物播種面積6.3萬畝，經濟作物播種面積9.3萬畝，糧食總產量6255萬公斤，農民人均純收入達到2055元，凈增加195元，人口自然增長率控制在4‰以內。鄉黨委、鄉政府積極引導群眾調整產業種植結構，採取豆類玉米、洋芋玉米等套種模式，擴大經濟作物和夏糧種植面積；引進林芝1號、新疆鳳眼等品種，計劃完成瓜類種植面積9.5萬畝，其中西甜瓜3.5萬畝，籽瓜6萬畝；糧食種植面積3萬畝，其中夏糧1萬畝，秋糧1.5萬畝，油料等經濟作物0.5萬畝。力爭發展舍飼養羊戶70戶，羊只存欄達到10萬隻，年出欄羔羊4萬隻。

一是要加大教育改革力度。進一步鞏固“兩基”成果，切實加強教師隊伍建設，開展師德師風教育，推行教育激勵機制，把培養有能力、有素養、有奉獻精神和責任意識的人才做為學校思想道德教育的重點來抓，全面提高教師隊伍的整體素質，提高各學校的教育教學質量。嚴格落實中、小學生“兩免一補”政策；加大危房改造力度，優化辦學條件。更新教育觀念，推進教育創新，深化教學改革，全面推進素質教育。

二是要重視文化體育事業。利用縣“國鼎”杯迎新春社火匯演賽的契機，積極支持鄉村開展群眾喜聞樂見、寓教於樂、健康向上的文藝體育活動，樹立新風正氣，抵制賭博、封建迷信等不良陋習。重點抓好三場、住寨、馬寨、高崖、二百戶等村的“村村通”廣播電視項目。

三是要健全公共衛生體系。認真抓好衛生基礎設施建設，加強疾病預防和動物疫情防控工作，建立健全突發公共衛生事件應急預案，打擊非法從醫行為，全面實施新型農村合作醫療制度，提高參合率，建立農村醫療救助制度，確保人民群眾身體健康和生命安全。

四是要不斷提高計劃生育工作水平。2008年，高灣鄉人口出生率控制在9.30‰以下，農村計劃生育率控制在75%以上，農村新增二女戶結紮落實率達到100%，多項統計誤差率控制在5%以內，完成計劃生育工作目標管理各項責任指標。

五是要加強國土資源管理工作。充分利用縣政府，縣國土局組織培訓鄉村幹部土地管理法律法規的契機，加大宣傳力度，提升群眾惜地、用地意識，堅決打擊在轄區內的非法採礦行為，打擊利用耕地采砂賣砂行為，規範用地秩序，實現耕地佔補平衡和總量動態平衡。要加強基本農田管護工作。高度重視因土地引起的矛盾糾紛調排，並完成高灣鄉土地證書年檢工作的任務三分之一。

六是要加強民政救濟救災工作。要進一步建立健全全高灣鄉民政救災救濟管理機制，不斷完善服務網路，嚴把婚姻登記、農村城鎮低保、救災物品等的申報審批，鄉村定期公布各類民政救災物品發放，做到公平、公正、公開，自願接受群眾監督。要及時完善“數據民政”的更新，做到情況明，底子清。不斷加大監督檢查力度，杜絕徇私舞弊等情況發生，儘力作好政府工作參謀。計劃2008年參加醫療保險359人，其中城市低保人員75人,城鎮居民284人。

七是要不斷加大勞務輸轉力度。要把勞務輸轉作為一項產業來抓，積極拓寬就業渠道，建立健全勞務輸轉工作機制，不斷完善勞務輸轉工作網路，努力做好農村剩餘勞動力的培訓和組織輸出工作，全年共輸轉勞動力4570人次，其中組織輸轉2420人（次），自謀輸轉1700人（次），就地轉移450人（次），組織勞動力培訓2838人（次），其中引導性培訓2300人（次），技能性培訓150人（次），特困生培訓80人（次），創業培訓9人（次）。使更多的農村青年走出家門，開闊眼界，解放思想，增長見識，為高灣鄉經濟社會的更快發展培養一批後續人才。

2008年是實施“十一五”規劃的發展之年，政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以縣“三大支柱產業，六大農產品基地建設”為要求，轉變經濟發展方式，優化經濟結構，提高經濟增長質量，在推動經濟又好又快發展的同時，更重視改善民生和促進社會和諧，不斷提高高灣鄉人民生活水平。

按照以上發展思路，鄉黨委、鄉政府要做好以下幾方面惠民之事：一是繼續實施好住寨、馬寨兩村自來水入戶工程的同時，積極爭取笠山、賈崖、三百戶等村自來水入戶工程；二是實施農村能源建設工程，在住寨、三百戶兩村建沼氣池各100座，在抓好賈崖、葛淌兩村沼氣池建設後續工程的同時，爭取農村能源建設項目在三場、砂河、二百戶等村實施；三是組織配合實施好高共公路、三場—住寨道路鋪油工程，實施好三場—周灣、新一社—丁庄等鄉村道路的建設工程，計劃硬化村社道路2公里，砂化村社道路50公里；四是爭取住寨村住寨社、馬寨村白灣社、文崖村景后社、馬後社、高崖村丁張社打井工程；五是繼續實施好三場村千畝滴灌示範基地建設和三場灌區、二百戶井泉灌後續擴灌工程，

發展延渠擴灌1000畝，六是積極配合實施好白茨溝小流域治理工程，爭取馬寨村崖頭社泉水截引項目；七是實施好馬寨村整村推進工程，以此為契機，搞好全村其它基礎設施建設；八是實施好鄉文化站、各村文化室及鄉國土資源所建設；九是積極抓好農村學校危改資金利用，實施好高川小學教室1棟、白崖小學教室2棟，高灣中學學生食堂等工程建設，積極爭取高崖小學、住寨小學、馬寨小學、三場中心小學教室和高灣中學學生宿舍危房改造項目；十是進一步完善三場、住寨農貿市場初期建設及其管理工作，爭取依託瓜類產業加快農產品商貿流通一體化建設進程；十一是鞏固退耕還林成果，加強林區管護，提高成活率，抓好後續項目建設，力爭完成歷年補植補造面積共計1.3361萬畝。其中：退耕還林0.7665萬畝，荒山造林0.5696萬畝，重點公益林補植面積1.4119萬畝，義務植林6萬株，天然林工程保護面積0.5769萬畝。十二是抓好農網改造工程，徹底解決高灣鄉剩餘的36個社3303戶群眾的用電困難。

屈吳山是道教名山，屈吳山道管會自稱前山，會寧縣白草塬被稱為其前山。屈吳山為祁連山東延余脈，舊志謂“六盤山回顧西北，迤邐而來，界靖、海、會三縣”，“以相傳屈、吳二姓所居，故名”。主峰南溝大頂，海拔2858米，為平川區最高峰。山勢雄偉，古為兵家必爭之地，北宋李憲敗夏兵處即在山下，甘肅省由中國共產黨領導的最早的武裝暴動——靖遠兵暴的第一次戰鬥也在屈吳山麓打響。該山峰巒迭障，林木茂密，甘泉長流，氣勢宏偉。山中多有珍禽異獸，被譽為“屈吳春障”，為原靖遠縣誌記載的古八景之一。興建的亭台樓閣雄偉壯觀，山色鍾靈毓秀，建築於綠山遙相輝映，吸引著大量的周邊地區的遊客，成為甘肅地區頗具影響力的宗教活動和旅遊重地。

屈吳山自然風光優美，岩壑間多清泉流水，素有百泉之稱，水質甘淳甜潤，可供釀酒，山間林木遍布，有天然喬木50多種，野生脊椎動物80多種棲息其間，廟宇林立，草藥飄香。