東盟首腦會議

正式首腦會議簡介

自成立至2012年6月，共舉行了二十次正式首腦會議。

東盟峰會上每個成員國都有對決議的否決權，這顯示了東盟互不干涉內政的平等制度。但是在峰會召開之前，會特別注意開展雙邊磋商，提前達成共識，使東盟峰會的決策過程更加順利。

第一次首腦會議於1976年2月在印尼巴厘島舉行，會議簽署了《東南亞友好合作條約》和《東南亞國家聯盟協調一致宣言》。聯合國大會於1992年12月通過決議，認可《東南亞友好合作條約》的宗旨和原則。

第二次首腦會議於1977年8月在馬來西亞吉隆坡舉行，會議確定東盟擴大區域經濟合作，加強同美、韓、印、中、日、澳、紐西蘭和歐共體的對話和經濟聯繫。

第三次首腦會議於1987年12月在菲律賓馬尼拉舉行，會議簽署了《馬尼拉宣言》、《東南亞友好合作條約》修正議定書和四項經濟協定。

第四次首腦會議於1992年1月在新加坡舉行，簽署了《1992年新加坡宣言》、《東盟經濟合作框架協定》和《有效普惠關稅協定》三個文件，並決定今後每三年召開一次正式首腦會議。

第五次首腦會議於1995年12月在泰國曼谷舉行，會議發表了《曼谷宣言》，簽署了《促進東盟一體化和形成東盟整體意識實施方案》、《關於加強東盟經濟合作框架議定書》和《東南亞無核武器區條約》，通過了《東盟組織機制調整方案》，決定今後在兩次正式首腦會議之間每年召開一次非正式首腦會議。與會各國首腦一致同意繼續推動由馬來西亞總理馬哈蒂爾倡議的東亞經濟論壇（EAEC），決定由馬來西亞牽頭組織湄公河流域經濟合作。第六次首腦會議於1998年12月在越南首都河內舉行，會議主題是：為了一個和平、穩定均衡發展的東盟而團結合作。會議集中討論了東盟各國協調化解危機，恢復經濟，爭取穩定，均衡發展的有關措施。會議通過了《河內宣言》、《河內行動綱領》和《大膽措施聲明》三個文件，決定加快東盟自由貿易和東盟投資區的進程。

第七次東盟首腦會議於2001年11月在汶萊舉行。會議發表了《2001東盟反恐聯合行動宣言》，《第七次東盟首腦會議關於艾滋病問題宣言》，並通過了“河內行動計劃中期回顧”等文件。

第八次東盟首腦會議於2002年11月4日在柬埔寨首都金邊舉行。10國領導人就實現東盟一體化、打擊恐怖主義等共同關心的地區性和國際性問題進行了深入廣泛的討論，並簽署了《東盟旅遊協定》。

第九次東盟首腦會議於2003年10月7日在印尼巴厘島舉行。會上通過了一份旨在2020年成立類似於歐盟的“東盟共同體”宣言，確定了東盟將向關係更加密切的共同體邁進。

第十次東盟首腦會議於2004年11月29日在寮國首都萬象舉行。會議簽署了《萬象行動綱領》和《東盟關於一體化優先領域的框架協議》兩份文件，並通過了《東盟社會文化共同體行動綱領》和《東盟安全共同體行動綱領》兩個文件。

第十一次東盟首腦會議於2005年12月12日在馬來西亞首都吉隆坡舉行。會議通過了關於制訂東盟憲章的《吉隆坡宣言》，以加快實現東盟共同體的建設。

第十二次東盟首腦會議於2007年1月13日在菲律賓中部城市宿務舉行。東盟國家領導人通過了關於制定東盟憲章的宣言。

第十三次東盟首腦會議於2007年11月19日在新加坡舉行。東盟領導人在會上簽署了《東盟憲章》和《東盟經濟共同體藍圖宣言》等重要文件。

第十四次東盟首腦會議於2009年2月28日在泰國華欣和差安舉行。簽署了《2009年—2015年關於東盟共同體路線圖的差安華欣宣言》、《東盟政治與安全共同體藍圖》、《東盟社會與文化共同體藍圖》、《東盟一體化工作計劃第二份倡議》、《關於東盟內部實現千年發展目標的共同宣言》、《東盟地區食品安全聲明》、《關於全球經濟與金融危機的媒體聲明》 。

第十五次東盟首腦會議於2009年10月在泰國華欣舉行。會議通過了關於成立東盟政府間人權委員會的宣言。第十六次東盟首腦會議於2010年4月在越南首都河內舉行。東盟各國表示將進一步提高效率、落實現有各項協議，積極推動《東盟憲章》轉化為現實。第十七次東盟首腦會議及對話夥伴國系列會議於2010年10月28日在越南河內舉行。會議通過了促進經濟復甦和人力資源開發的《東盟宣言》。第十八次東盟首腦會議於2011年5月在印尼雅加達舉行。這次峰會的主題為“全球一體化中的東盟共同體”。第十九次東盟首腦會議於2011年11月在印度尼西亞巴厘島舉行。會議通過了《巴厘第三協約宣言》，為提升東盟作為地區組織在國際事務中的地位制定了發展方向。峰會還通過了主席聲明。聲明說，通過廣泛、公開和富有成效的討論，與會各國一致同意將圍繞3個發展方向努力，即繼續加強東盟共同體建設、以確保區域結構和區域環境有利於發展，加強東盟在全球共同體中的作用。第二十次東盟首腦會議於2012年4月在柬埔寨首都金邊舉行。峰會通過了一系列重要成果文件，包括第20屆東盟峰會《主席聲明》《金邊宣言》《金邊議程》《2015年建立東盟無毒品區宣言》和《“全球溫和派行動組織”概念文件》等，與會各國領導人也就繼續推進東盟一體化建設和解決東盟發展過程中面臨的問題等達成了重要共識。

非正式首腦會議簡介

第一屆東盟非正式首腦會議於1996年11月在印尼雅加達舉行，會議的中心議題是大東盟的建設問題，宣布將於適當時間同時吸引柬埔寨、寮國和緬甸三國入盟，並發表了十六點聲明。會議還就加速湄公河流域開發問題交換了意見，責成外長會議制定“東盟2000年遠景目標”。第二屆東盟非正式首腦會議於1997年12月在馬來西亞吉隆坡舉行，東盟首腦同意實施一項推行服務領域貿易自由化的計劃，並決定在2010的建成東盟投資區及在2020年實現東盟內部投資自由化。會議通過《東盟2020年遠景目標》，隨後東盟與中、日、韓三國首腦舉行非正式會晤，實現了歷史上首次東亞首腦會晤。

第三屆東盟非正式首腦會議於1999年12月在菲律賓舉行。會議決定進一步加快實施東盟自由貿易區的進程。

第四屆東盟非正式首腦會議於2000年11月在新加坡舉行。

近年來，東盟積極開展多方位外交，在地區和國際事務中發揮著越來越重要的作用。1994年7月東盟倡導成立東盟地區論壇（ARF），成員包括東盟9國：中國、日本、韓國、美國、加拿大、澳大利亞、紐西蘭、俄羅斯、巴布亞紐幾內亞、柬埔寨、印度、蒙古和歐盟，與會各方主要就共同關心的亞太地區政治和安全問題交換意見、東盟於1994年10月倡議召開亞歐會議（ASEM）, 先後於1996年3月在泰國曼谷，1998年3月在英國倫敦舉行了兩次領導人會議，來自亞洲的東盟9國、中、日、韓、美和歐盟15國以及歐盟委員會的領導人聚會一堂，就促進政治對話、加強經濟合作等問題進行了全面的探討。1999年9月，在東盟的倡議下，東亞-拉美合作論壇（FEALAC）成立。

2012年11月18日，第21屆東盟峰會在柬埔寨首都金邊開幕。東盟輪值主席國柬埔寨首相洪森主持會議。

新華網河內10月28日電　新華社記者李勍第17屆東南亞國家聯盟（東盟）首腦會議28日在越南首都河內舉行。會議以“從願景到行動，邁向東盟共同體”為主題，重點討論推進東盟共同體建設、進一步落實東盟憲章、東盟的中心作用和對外關係以及可持續發展和應對全球挑戰等問題。

東盟首腦會議是東盟最高決策機構。會議每年舉行兩次，主席由成員國輪流擔任。自1967年成立以來，東盟已先後舉行了16次首腦會議，就東盟發展的重大問題和發展方向作出決策。

2003年10月，第九屆東盟首腦會議在印尼巴厘島舉行。會議通過了《東盟第二協約宣言》，宣布東盟將於2020年建成東盟共同體。

2004年11月，第十屆東盟首腦會議在寮國首都萬象舉行。會議簽署了《萬象行動綱領》和《東盟關於一體化優先領域的框架協議》，並通過了《東盟社會文化共同體行動綱領》和《東盟安全共同體行動綱領》。會議還決定起草《東盟憲章》，以加強東盟機制建設。

2007年11月，第13屆東盟首腦會議在新加坡舉行。會議通過了包括《東盟憲章》《東盟經濟共同體藍圖宣言》在內的一系列重要文件。

2009年2月，第14屆東盟首腦會議在泰國中部海濱城市華欣舉行。會議簽署了《東盟共同體2009－2015年路線圖宣言》，以及東盟政治與安全、經濟、社會與文化藍圖等多項對東盟今後發展及共同體建設具有戰略意義的文件。

2009年10月，第15屆東盟首腦會議在泰國華欣舉行。會議通過了關於成立東盟政府間人權委員會的宣言，並發表了加強東盟教育合作和關於氣候變化的聯合聲明。

2010年4月，第16屆東盟首腦會議在越南河內舉行，東盟各國簽署了《東盟憲章框架內爭端解決機制協議》，確定將在《東盟憲章》框架內以規則來解決各成員國之間的爭端。會議還通過了東盟經濟復甦和可持續發展聯合聲明，以及東盟應對氣候變化聯合聲明。

第27屆東盟峰會於2015年11月18日至22日在馬來西亞吉隆坡舉行。

第28屆，29屆東盟峰會將在寮國萬象舉行。

第33屆東盟峰會及系列多邊會議於2018年11月13日在新加坡正式開幕。東盟共同體建設、區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）、數字經濟、創新科技等將是此次東盟峰會及系列多邊會議的重要議題。

第34屆東盟首腦會議於2019年6月22日在泰國曼谷開幕，本屆東盟峰會以“推進可持續發展的夥伴關係”為主題，旨在探討加強東盟在防災減災、解決海洋垃圾以及文化交流等方面的合作。