育兒假

歐洲國家實行的福利政策之一

育兒假,是歐洲一些國家實行的一項福利政策。一般來說,享受這項福利的必須是工作已滿一年以上的育齡夫婦,假期在一年左右,與產假銜接,直到孩子滿周歲假期結束。休育兒假的不只是准媽媽,也包括准爸爸,一項調查結果顯示,德國三分之一的父親選擇在孩子出生一年內休"育兒假",而且趨勢大幅增加。

2019年5月9日,國務院發布了《關於促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的指導意見》,鼓勵試行育兒假。

2021年3月9日,有網友問,男士也能休產假是否可以提上日程。白岩松:“十四五”規劃和2035遠景目標草案中有一句話,探索實施父母育兒假。在育兒假前已經有了“父”字。

2021年6月8日,記者從國務院新聞辦舉行的新聞發布會上了解到,《國務院未成年人保護工作領導小組關於加強未成年人保護工作的意見》近日印發,明確25條重點任務,其中,在強化家庭監護責任方面,提出完善家庭監護支持政策。要求全面落實產假等生育類假期制度和哺乳時間相關規定,鼓勵有條件的地區探索開展育兒假試點。

各國政策


德國

育兒假
育兒假
育兒假自2007年開始,德國新生兒家庭可向德國政府申請領取每月最多1800歐元(約合人民幣12700元)的“父母金”(Elterngeld),可連續領取最多14個月。獲得多少父母金要根據家庭情況及父母職業和薪酬的不同區別對待。無業、失業或低保家庭也可獲得父母金,每月至少可領取300歐元(約合人民幣2100元)。根據父母金2007年的相關規定,對於雙職工家庭來說,要想獲得14個月的父母金,其前提是父親在孩子出生后的14個月里也必須休至少兩個月的“育兒假”。這也意味著,母親最多可領取12個月的父母金,還有兩個月父親必須不去上班,在家照看孩子。否則就拿不到剩餘兩個月的父母金。當然,父親可以選擇14個月中的任意兩個月休假。這期間,母親可以選擇重回工作崗位。

法國

根據法國《勞動法》規定,所有在孩子出生之前,已經公司工作了1年以上的家長都有權利請育兒假。育兒假不一定是全假,也可以是半天上班、半天上學的半假方式。《勞動法》規定,請育兒假的家長,工作時間至少比原來縮短1/5。請假的時間不能超過1年,可以申請2次延長,直到孩子3歲為止。

中國

2019年5月9日,國務院發布了《關於促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的指導意見》,鼓勵支持有條件的幼兒園開設托班,招收2至3歲的幼兒。鼓勵地方政府探索試行與嬰幼兒照護服務配套銜接的育兒假、產休假。鼓勵通過市場化方式,採取公辦民營、民辦公助等多種方式,在就業人群密集的產業聚集區域和用人單位完善嬰幼兒照護服務設施。
2021年10月,記者從黑龍江省有關部門獲悉,近日修正通過的《黑龍江省人口與計劃生育條例》明確設立育兒假,規定用人單位每年給予3周歲以下嬰幼兒父母各10日育兒假,假期工資照發。
截至2021年11月2日,已有14個省(自治區、直轄市)已經公布了當地的人口計生條例修正案,普遍提出了延長產假和陪產假、增設“育兒假”等措施。其中,江西、四川、江蘇、貴州、吉林以及山西等6個省份的人口計生條例修正案已獲通過,遼寧、湖南、湖北、陝西、安徽、海南、寧夏、雲南等8個省(自治區、直轄市)的人口計生條例修正草案正處於向社會公開徵求意見階段。
2021年11月,江西明確子女3周歲以下夫妻每年各休10天。進一步明確,所有生育子女的,均可以在分娩前或分娩后辦理生育登記,並領取生育登記回執(或電子回執)。取消辦理《生育服務卡》。
2021年11月25日,上海市十五屆人大常委會第37次會議表決通過修改《上海市人口與計劃生育條例》的決定,增設育兒假,明確規定:“符合法律法規規定生育的夫妻,在其子女年滿三周歲之前,雙方每年可以享受育兒假各五天。育兒假期間的工資,按照本人正常出勤應得的工資發給。”並於11月25日起施行。
2021年11月25日,重慶市五屆人大常委會第29次會議25日表決通過關於修改《重慶市人口與計劃生育條例》的決定,對育兒假設置做出完善,規定夫妻雙方均可休育兒假,自決定公布之日起施行。修改後的條例明確,符合法律法規規定生育的職工,在產假或者護理假期滿后,經單位批准,夫妻一方可以休育兒假至子女一周歲止,或者夫妻雙方可以在子女六周歲前每年各累計休5至10天的育兒假。
從2022年1月1日起,《安徽省人口與計劃生育條例(修訂草案表決稿)》規定在子女六周歲以前,每年給予夫妻各十天育兒假。
2021年11月26日,甘肅修訂計生條例,子女三周歲前,夫妻每人每年可享15天育兒假。
2021年11月,根據北京的最新法規,一對夫妻可以生育三個子女,女方除國家規定的產假外,還有60天的延長生育假。同時,子女滿3周歲前,夫妻每人每年可享受5個工作日的育兒假。
新修改的條例提出,女方除享受國家規定的產假外,享受延長生育假60日,男方享受陪產假15日。男女雙方休假期間,機關、企業事業單位、社會團體和其他組織不得將其辭退、與其解除勞動或者聘用合同,工資不得降低;法律另有規定的,從其規定。女方經所在單位同意,可以再增加假期1-3個月。
條例還增設夫妻育兒假,在子女滿3周歲前,每人每年享受5個工作日的育兒假。夫妻雙方經所在單位同意,可以調整延長生育假、育兒假的假期分配。女方自願減少延長生育假的,男方享受的陪產假可以增加相應天數;夫妻雙方享受的育兒假合計不超過10個工作日。
2021年11月,青海省十三屆人大常委會第二十八次會議表決通過關於修改《青海省人口與計劃生育條例》的決定,依法辦理結婚登記手續的夫妻可以享受婚假15日;符合法律法規規定生育子女的夫妻,除依法享受國家規定的假期外,獎勵女方生育假90日;給予男方看護假15日。鼓勵用人單位對依法生育子女的夫妻,在子女不滿三周歲期間每年給予夫妻雙方各15日育兒假。按國家有關規定,女職工法定產假為98天,由此,青海女職工產假與生育假相加,生育期間可有188天假期。
2021年11月26日,遼寧省十三屆人大常委會第三十次會議表決通過省人大常委會關於修改《遼寧省人口與計劃生育條例》的決定,自公布之日起施行。加大對嬰幼兒家庭照護的支持力度,除享受國家規定的假期外,產婦配偶享有護理假20日,子女不滿三周歲的夫妻每年分別享受累計10日育兒假,休假期間工資照發,福利待遇不變。
2021年11月26日,北京、青海兩地出台新規,延長產假時間,為子女不滿三周歲的夫妻增設育兒假等。
2021年11月27日,河南省十三屆人大常委會第二十八次會議表決通過了《河南省人民代表大會常務委員會關於修改〈河南省人口與計劃生育條例〉的決定》,其中明確在子女年滿三周歲前,每年應當分別給予夫妻雙方十日育兒假,育兒假期間視為出勤。《決定》自公布之日起施行。
2021年11月29日,天津市第十七屆人民代表大會常務委員會第三十次會議表決通過了關於修改《天津市人口與計劃生育條例》的決定。《條例》明確,符合法律、法規規定生育子女的夫妻,女方在享受國家規定的生育假(產假)的基礎上,增加生育假(產假)六十日,男方享受十五日的陪產假。也就是說,加上國家規定的98天正常產假,女方最多可享受到158天的生育假期。本次《條例》特別增加育兒假的有關條款,明確在子女三周歲以下期間,用人單位每年給予夫妻雙方各十日的育兒假。
2021年11月30日,寧夏回族自治區第十二屆人大常委會第三十次會議表決通過關於修改《寧夏回族自治區人口與計劃生育條例》的決定,條例規定,依法辦理結婚登記的夫妻享受婚假從過去3天延長至10天,參加婚檢的,增加3天婚假。符合法律法規規定生育子女的夫妻,在子女0至3周歲期間,給予夫妻雙方各10天育兒假;女方享受158天產假和男方享受25天護理假的規定不變。婚假、產假、護理假和育兒假期間工資福利待遇不變。
2021年12月1日上午,廣東省十三屆人大常委會表決通過《廣東省人民代表大會常務委員會關於修改‘廣東省人口與計劃生育條例’的決定》,規定子女三周歲以內,父母每年各享受10日育兒假。
2021年12月3日,湖南省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議表決通過《湖南省人口與計劃生育條例》,將“三孩”政策寫入地方法規,同時設立“育兒假”“獨生子女父母護理假”。條例規定,一對夫妻可以生育三個子女。符合法定生育條件的夫妻,女方除享受國家規定的產假外增加產假六十天,男方享受護理假二十天。符合法定生育條件的夫妻,在子女三周歲以內,夫妻雙方每年均可享受十天育兒假。獨生子女父母年滿六十周歲,因病住院治療期間,其子女每年可累計享受十五天的獨生子女父母護理假,視為出勤。

日本

2021年5月,為鼓勵男性公務員休育兒假,日本政府製作了介紹休假意義和手續的手冊《育兒男護照2021》,強調男性參與育兒是改善職場環境和推進女性活躍等“改變社會”的舉措。

請假方法


育兒假如果想請“育兒假”,必須在產假結束前一個月,向僱主郵寄一封帶回執的掛號信
育兒假
育兒假
如果孩子母親已經在產假過後重新開始工作,那麼就要在給僱主的掛號信中寫明開始時間。
信應當在“育兒假”開始的2個月之前寄出。如果希望延長“育兒假”,應當在前一個“育兒假”結束的1個月之前,向僱主郵寄帶回執的掛號信進行申請。

假期工資


在法國,在休“育兒假”期間,該員工不再從僱主那裡領取任何工資。但是如果該家長有至少2個孩子,其中1個不到3歲,那麼她(他)可以在CAF領取“家長育兒津貼”(ALLOCATIONPARENTALED’EDUCATION)。根據家長的不同情況,這個津貼最多可以達到每月521.85歐元。

影響


育兒假
育兒假
育兒假2015年12月,德國經濟研究所(DIW)公布的一項調查結果顯示,德國三分之一的父親選擇在孩子出生一年內休“育兒假”,而且趨勢大幅增加。育兒不再只是女人的責任。德國《周日世界報》(WeltamSonntag)在報道這項最新研究結果時稱,德國人正打破男主外、女主內的傳統。調查發現,在照看孩子和工作之間,德國每三個父親中就有1人在孩子一周歲前申請留在家中休“育兒假”。
近年來,德國大型企業,尤其是公司高級別、領導層核心人物中的男性,申請休“育兒假”的人有所增加。報道稱,德國戴姆勒集團旗下的企業中,2013年僅有1700名男性員工休“育兒假”,2014年這一數字就已增長為2500人。其中公司高管的休假男士增加至220人。德國戴姆勒(Daimler)兩性平衡發展部負責人厄休拉·施瓦茨巴特(UrsulaSchwarzenbart)對該報表示,“男性休‘育兒假’在其公司已成為一種常態。”
德國政府為鼓勵在育兒問題中夫妻雙方的分工能更加靈活,2015年夏有關父母金的新規生效:即父母金的總額不變,將父母金的發放期限從原來的14個月,延長至28個月,前提之一是夫妻雙方是雙職工,其中一方在孩子出生兩年內選擇每周部分時間工作。
“誰出去掙錢,誰留在家裡看孩子”的問題似乎是每個家庭都遇到的問題。調查發現,如果爸爸在家與孩子相處的時間越久,其家庭生活將得到改變。換句話說,爸爸帶孩子,家庭氛圍會更濃。肖伯分析了該所社會經濟調研項目(SOEP)搜集的數據,對約650個擁有最大4歲孩子的德國雙職工家庭進行跟蹤調查。
研究明確表明:即使夫妻雙方之後重返職場,母親獨自留在家裡照看孩子的時間越長,父親照看孩子和做家務的時間越短。隨著孩子每增加一歲,母親每天將額外增加1個半小時的工作量(這裡指看孩子和做家務)。相反,父親每天會減少半小時。
完全不同的情況是:如果父親給予家庭的時間越多,在家呆的時間越長,家務活兒的分配也會變得更均勻。研究員肖伯的解釋很簡單:“熟能生巧。”此外,父親還能與孩子長期保持親密關係。

事件


白岩松:在“十四五”規劃和2035遠景目標中有“探索實施父母育兒假”這麼一句話,這起碼要開始探索實施了,我們自己所在的家鄉是不是在探索的範圍之內,所以這句話應該上熱搜,上完熱搜之後,這個探索實施的速度會更快一些。

各地安排


北京:子女滿三周歲前,夫妻每人每年可享受5個工作日育兒假。
河北:三周歲以下嬰幼兒父母雙方每年各10天育兒假。
山西:子女不滿三周歲的,夫妻雙方所在單位分別給予每年15日的育兒假。
黑龍江:每年給予三周歲以下嬰幼兒的父母各10天育兒假。
上海:在其子女年滿三周歲之前,雙方每年可以享受育兒假各5天。
浙江:在子女三周歲內,夫妻雙方每年還可以各享受10天育兒假。
安徽:在子女六周歲以前,每年給予父母雙方各10天育兒假。
江西:在子女三周歲以下期間,給予夫妻雙方每年各10天育兒假。
湖北:三歲以下嬰幼兒父母每人每年享受累計10天育兒假。
重慶:夫妻雙方可以在子女六周歲前每年各累計休5至10天的育兒假。
四川:子女三周歲以下的夫妻,每年分別享受累計10天的育兒假。
青海:在子女不滿三周歲期間每年給予夫妻雙方各15天育兒假。
遼寧:子女不滿三周歲的夫妻每年分別享受累計10日育兒假。
河南:子女年滿3周歲前,每年分別給予夫妻雙方10日育兒假。
廣東:子女三周歲以內,父母每年各享10日育兒假。