小店經濟

2019年12月30日，小店經濟是李克強總理在的國務院常務會議上說，“要以更有針對性的政策措施，發展‘小店經濟’，創造更多就業機會，促進形成一批人氣旺、特色強、有文化底蘊的步行街。李克強特彆強調，”特彆強調，要堅持因地制宜、合理布局、注重實效，防止一哄而上、搞形象工程。

小店經濟”，如今已讓人刮目相看。小店不僅深入我們的日常生活，為人們衣食住行提供便利，也是城市的一個有機組成部分，裝扮著城市的風景，還是消費市場的重要基礎設施，驅動著消費市場的擴大和消費升級。可以說，“小店經濟”的健康成長，既是中小微企業韌性十足的直接體現，更是中國經濟巨大活力的生動註解。

在這個意義上，為“小店經濟”打開新的發展空間，理應成為城市治理者的選擇。從發展夜間店鋪，到傳承老字號，再到打造特色小店，既鼓勵小店創新經營，豐富優質商品和服務的供給，也為其轉型升級提供政策支持。不斷為其發展營造好的營商環境，小微企業將更加生機勃勃，“小店經濟”將更加紅紅火火。

2020年6月1日上午，李克強考察山東煙台一處老舊小區。在小區對面，許多商戶在店門前擺起了攤位。總理來到一家名為“蘇家麻辣拌”的熟食攤前，問攤主疫情期間受了多大影響、是否享受到房租減免，員工工資能否照發等。這位個體老闆說，疫情期間生意幾乎沒了，但房租減免了4個月，總算渡過了難關。現在經營基本恢復了正常，加上又允許在店外擺攤，很受市民的歡迎，人氣慢慢回來了。李克強關切地詢問圍攏過來的商戶和攤主，前幾個月收入降沒降。大家普遍反映差不多降了三四成，好在國家及時出了扶持政策，總算挺過來了。一位攤主對總理說，我們現在活過來了，將來我們要報效國家、服務社會。李克強說，國家是人民組成的，人民好了，國家才能好。靠每個人的奮鬥，大家都好了，國家就更好！地攤經濟、小店經濟是就業崗位的重要來源，是人間的煙火，和“高大上”一樣，是中國的生機。市場、企業、個體工商戶活起來，生存下去，再發展起來，國家才能更好！我們會給予你們支持的。

為貫徹落實黨中央、國務院關於擴內需、穩就業、惠民生等決策部署，增強消費對經濟發展的基礎性作用，驅動經濟多元化創新，促進小店經濟健康繁榮發展，2020年7月，商務部等7部門聯合印發《關於開展小店經濟推進行動的通知》（以下簡稱《通知》），作出工作部署。

《通知》指出，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨中央、國務院決策部署，牢固樹立以人民為中心的發展思想，堅持政府引導、市場主導、消費者選擇，堅持因地制宜、因城施策，以加快小店便民化、特色化、數字化發展為主線，以升級小店集聚區、賦能創新服務、優化營商環境為主攻方向，以穩定就業、擴大內需、促進消費、提升經濟活力為目標，推動形成多層次、多類別的小店經濟發展體系，滿足人民日益增長的美好生活需要。

《通知》明確，通過開展小店經濟推進行動，培育一批試點城市，推動社區、批發市場、商圈、特色街等小店集聚區轉型升級，推進電商平台、物流企業、商貿企業、中央廚房等“以大帶小”、賦能小店，加快發展“產品優、服務好、環境美、營銷廣”為標準的特色小店，並要求地方加強聯動，全國一盤棋，至2025年，形成人氣旺、“煙火氣”濃的小店集聚區1000個，達到“百城千區億店”目標。

《通知》要求，地方商務、財政、人力資源社會保障、住房城鄉建設、稅務、金融、市場監管和城市管理等相關部門要各司其職，落實好現行扶持小微企業、個體工商戶的減稅降費、金融支持、優化營商環境等政策，共同促進小店經濟健康繁榮發展。《通知》從加強組織領導、放寬准入條件、降低經營成本、破解融資難融資貴和依法規範管理等方面提出保障措施，各地要結合實際，加強政策創新、制度創新、管理創新、模式創新，形成具有本地產業特點、行之有效的小店經濟發展方式，形成可複製、可推廣的成熟經驗做法。為便於指導地方對標對錶，《通知》還附錄了《全國小店經濟發展指南》，進一步增強工作的針對性和操作性。

2020年，針對疫情衝擊，大多數個體工商戶面臨客源減少、成本上升、資金緊張等實際困難。對此，各地稅務部門聚焦個體工商戶的難點堵點痛點，以更直接的稅收優惠政策，更有效地幫扶措施，助力“小店經濟”重煥生機，更好地服務“六穩”“六保”大局。

發展小店經濟對於促進就業、擴大消費、提升經濟活力、服務改善民生、滿足人民對美好生活嚮往等方面具有重要意義。