環首辦

低調成立的“環首辦”，卻是京冀合作中環首都綠色經濟圈的中樞機構。兩個月後，河北省發布的“十二五”規劃中，環首都綠色經濟圈成為首要戰略目標。而今年的全國兩會上，環首都綠色經濟圈戰略被納入國家“十二五”規劃，上升為國家發展戰略。

“環首辦”2010年底曾高調面向京津冀公選處長，這個正處級機構引起廣泛關注。

迎賓路創業大廈，“環首辦”牌子高懸，數十米外就能看到，大堂內，“環首辦”指示牌也置於其他單位的牌子之上。與喧囂的城市相反，“環首辦”安靜、低調。大廈保安說不清其辦公室準確位置，隔壁一公司的員工只是感覺這些“鄰居”幾乎每天都會忙到深夜，但對其具體工作一無所知。

五間辦公室，7個人，略顯空曠，工作人員小李的茶几上放著大開本的北京地圖和河北地圖。

四張辦公桌上，十幾撂各部門文件擺滿桌面。文件無論來自哪個部門，“環首都經濟圈”是它們的主題詞，如“環首都綠色經濟圈重點項目2011年度急需用地情況表”、“河北交通運輸廳關於環首都綠色經濟圈建設任務的情況”等。

“環首辦”2010年面向京津冀的公選引起廣泛關注，確定的5個人來自石家莊、張家口、邯鄲等地。34歲的小李此前任職於張家口市發改委，長期關注京冀合作，他的畢業論文就是“環首都經濟圈戰略下張家口與北京產業分工協作”。

小李的導師、北大政府管理學院城市與區域管理系的主任陸軍，曾經承擔過北京市的一個課題，對北京周邊縣市的經濟發展狀況進行調查。

加盟“環首辦”后小李發現，團隊中的同伴們，都曾經從不同的角度思考過環北京區域經濟的戰略。“突然有了機會到‘環首辦’工作，可以說是志同道合。”

主任王紀平來自河北省發改委，是人大“MPA”，此前他曾在基層供職多年。學經濟出身的他也認為，“環首辦”的工作更能體現自己的價值和理想。

省一級的“環首辦”成立后，要求14個縣市成立各自的“環首辦”。“懷來環首辦”即是其中之一。胡進柱介紹，該辦主任由常務副縣長兼任，另有一名縣委常委出任常務副主任。10多個人在3月22日全部到位。

淶水縣2011年1月初即成立了“環首辦”，該辦綜合組負責人楊建國說，有了省“環首辦”這樣一個對接對象，也使淶水縣擺脫了以往的單打獨鬥，納入了環首都綠色經濟圈的大規劃中。

“環首辦”工作繁重申請擴編

在小李每天接聽的電話中，對方經常會要求和“環首辦”專人聯繫。“我們就4、5個人，沒辦法固定”，小李在電話中一遍遍解釋。

“環首辦”成立之初曾想過按照招商引資、項目、綜合業務分工，但後來發現，這不可能實現。

“一個項目洽談到開工建設，前期跑辦和土地指標落實，都要參與。而各個部門的工作進展也會向我們反映，定期匯總後解決其中問題，進行協調彙報。”小李說。

而主任王紀平的辦公桌上，擺放著數本用地情況表。在另一張紙上寫著“環首辦”近期的十幾項工作計劃，包括對參與環首都經濟圈規劃的制定、為環首都經濟圈建立網路平台、赴長三角地區考察……

王紀平表示，由於人員緊缺，“環首辦”目前正在申請擴編。此外，燕郊目前正在建設一個環首都經濟圈城市規劃展館，也會為“環首辦”預留一些辦公場所。