國營企業利潤分配

指中國社會主義國營企業實現的利潤，按照國家財政制度的規定，在國家、企業、職工之間進行的分配。社會主義國營企業屬於國家所有，是具有相對獨立地位的商品生產者和經營者，國家必須把企業實現的大部分利潤集中起來，用於社會擴大再生產和社會集體消費；企業也必須留用一部分，用於企業生產的發展、職工的集體福利和獎勵。合理分配國營企業利潤，對於保證國家整體需要，促進企業和職工從切身利益上關心自身的經營成果和勞動成果，發展有計劃的商品經濟，有著重要作用。

利潤分配原則 總的要求是：要適應國家計劃管理下國營企業的相對獨立地位，正確處理國家與企業、企業與職工之間的關係，既把經濟搞活，又加強宏觀調節。具體要求是：①合理確定企業利潤分配中國家、企業、職工三者之間收入分配的數量界限，對企業的原有利潤和逐年新增長的利潤，堅持國家得大頭、企業得中頭、個人得小頭的原則。②採用的分配形式，要能保證國家財政收入的穩定增長，並能有計劃地調節企業利潤，促進企業認真提高經濟效益。③促進建立企業內部經濟責任制，使職工的所得與企業的經濟效益和自身的勞動成果聯繫起來，多勞多得。

在1978年以前的很長時期內，採取統收統支的國營企業利潤分配製度。企業實現的利潤，一般全部上繳國家財政，只在有些年度實行了企業基金和利潤留成辦法，但留給企業使用的利潤很少。從1979年起，逐步採取了各種利潤分成辦法，特別是1983年以後，實行了國營企業利改稅，企業留利增加。在各個時期，企業留用利潤的情況如下：①1952～1957年，實行企業獎勵基金和超計劃利潤分成制度。企業根據國家規定的條件，可以分別從計劃利潤和超計劃利潤中提取一定比例的企業獎勵基金，用於職工獎金和集體福利事業。從1954年起，企業主管部門可在所屬企業的超計劃利潤中留用40%，用於發展生產。②1958～1961年實行利潤留成辦法。即根據國家規定的條件，企業可從實現的利潤總額中提取一定比例的留成，用於發展生產、改善職工集體福利和獎金。③1962～1968年停止利潤留成制度，恢復企業獎勵基金制度。即按國家規定的條件，企業可按工資總額的 3.5%從利潤中提取企業獎金。超額完成國家計劃的，還可從超計劃利潤中提取一定比例的企業獎勵基金。企業獎勵基金主要用作職工獎金和集體福利。④1969～1977年，取消企業獎勵基金制度，把原來從利潤中按工資總額的 3.5%提取的企業獎金併入職工福利基金，從費用中核銷，不再同利潤掛鉤，企業利潤全部上繳國家。⑤1978～1982年，對國營企業利潤分配製度進行了各種形式的改革試點，以擴大企業自主權。1978年11月起，國營企業全面恢復了企業基金制度。1979年7月開始試行利潤留成辦法，由企業根據核實的留成比例，在實現利潤中提取。有全額利潤留成、增長利潤留成、基數利潤留成、超計劃利潤留成等多種形式。1981年以後，在部分企業中試行定額包干、遞增利潤包干等形式。⑥1983年，進行了國營企業利改稅第一步改革，對國營企業實現的利潤徵收一定比例的所得稅，稅後利潤再通過利潤分成等在國家與企業之間進行合理分配。從1984年10月起進行的國營企業利改稅第二步改革，主要是通過發揮稅收的槓桿作用，調節企業的利潤水平，緩解價格不合理帶來的矛盾，用法律形式把國家和企業之間的分配關係固定下來，實行國家徵稅后剩餘利潤全部歸企業支配的制度。企業可以按國家規定，用稅後留用的利潤建立新產品試製基金、生產發展基金、後備基金、職工福利基金和職工獎勵基金，從而為企業獨立經營、自負盈虧創造條件，推進企業內部經濟責任制，促進企業努力改進生產經營，提高經濟效益。