高都鎮

高都鎮區位優勢明顯，鎮駐地距京滬高速蒙陰出口15公里，205國道橫穿東西，新規劃的縣城北環路貼近高都南部村莊，高蒙路、坦常路、東高路等縣鄉道路貫穿鎮鏡，村村通柏油、水泥道路。鎮內礦產資源儲量大、品味高，金剛石原生礦探明儲量112.24萬克，粘土探明儲量2800方，鈉長石、蛭石探明儲量385萬噸。

高都鎮屬魯中南低山丘陵區，境內地形地貌起伏大、類型多，一年四季風景如畫。大小青山、閣老崮、司馬寨山體植被較好，沿線滿目蔥蘢，一脈青黛，是“山頂松柏戴帽，山間果樹纏腰，山下梯田環繞，水中魚鴨歡跳”的典型代表。古道溝流域被評為省級農業旅遊示範點，大小青山、古道溝流域農業文旅綜合開發項目，主要建設山地越野自行車訓練和比賽場，體現動靜結合，突出休閑體育元素，覆蓋拓展訓練、攀岩、登山、水上運動等戶外運動項目內容，目前整個景區及旅遊綠道建設正規劃設計，全面招商；蔡庄旅遊區，已建成農家樂、採摘園、旅遊廁所等服務設施，成功創建為2A級旅遊景區。今年4月3日，成功舉辦了首屆桃花旅遊文化節。 

高都鎮資源豐富，礦產品以金剛石、粘土、石灰石，長石等為主。西峪金剛石礦區，儲量451.9萬克拉，佔全國1/4，其中B級儲量39萬克拉，C級82.6萬克拉，D級330.7萬克拉，寶石級含量20%以上。質量好，適合露天開採。洪溝粘土礦區，儲量2800萬立方米，有灰、黑、紅、紫等品種，粘土質量高，含硫、鐵等元素低，優系粘土極適宜製作精緻陶瓷，次系粘土宜於釉面瓦燒制。石灰石、花崗石、鈉長石，儲量大，易開採。

高都鎮新型工業、現代農業發展較快。民營企業發展到177家，其中規模企業17家，限上服務業9家。沿205國道規劃的以新型建陶、機械加工為主的工業聚集區，被納入全縣沂蒙農業創業創新示範園，現落戶企業24家。陶瓷建材年產釉面瓦、異型瓷器2億件，玻化陶瓷保溫材料9萬立方米，花崗岩板材、異型材年產50萬平。由江蘇一方科技和蒙陰鑫億達陶瓷共同投資建設的山東商海科技公司，主要生產具有綠色環保、安全防火、隔熱保溫、耐久性好、強度高等特性的輕質玻化陶瓷。以紅富士蘋果、優質蜜桃為主的果品面積發展到8萬畝，在中國·蒙陰第五屆賽桃會上，高都蜜桃獲得一金兩銀兩銅的好成績，成為“生態沂蒙山，優質農產品”的典型代表。

高都鎮個體私營經濟發達，已形成以建築建材、陶瓷、大理石板材加工、交通運輸、商貿流通、農副產品加工為主的私營經濟體系。擁有大理石板材加工企業58家，加工各種工程板、異型材等，年生產各類型材1200萬平方米。陶瓷生產企業16家，主要產品為釉面瓦、S型瓦等多種型號瓦、耐火磚、異形瓷和高檔陶瓷製品，低溫隧道釉面瓦生產線填補我省一項空白。研製的釉面瓦已申請國家專利，具有光滑平穩，色彩絢麗，強度高，耐腐蝕、抗嚴寒、御高溫、不吸水、不粘塵等特點，年產量達到1300萬片。全鎮去年完成合同招商引資額1156萬元，實際到位760萬元，今年上半年合同利用外資已達1.45億元。

高都鎮是一個典型的農業鄉鎮，已初步形成了以蘋果、蜜桃、板栗為主導產業的林果大鎮。是國家科委九五年首批命名的無公害蘋果生產基地，二00一年被國家農業部列為“綠色果品生產基地”、“全國農技中心高優水果產業示範區”、是臨沂市“全市唯一的無公害蘋果標準化生產示範鄉鎮”。全鎮紅富士蘋果3.8萬畝，蜜桃8000畝，板栗6000畝，凱特杏、雪棗等特色果品6000畝，在全鎮形成了以溫村、蔡庄流域為主的優質無公害蘋果生產基地，以孫官莊、河西村為中心的蜜桃生產基地，並在溫村、孫官莊等地建有7處果品批發市場。年產各類乾鮮果品5000多萬公斤，全鎮果品收入6000多萬元，果品生產已成為農民收入的主要來源。全鎮中藥材種植面積4000畝，瓜菜5000畝，特色白蓮藕1200畝。

高都鎮交通便利，水電充足，通訊快捷，投資環境好。鎮駐地距縣城12公里，距京滬高速公路15公里，205國道從鎮南部穿過。高蒙路、東高路、常坦路在此交匯，龍蒙路縱貫北部林果主產區，全鎮村村通電、通程式控制電話，中國移動、中國聯通信號網路無縫隙覆蓋，小城鎮建設規劃起點高、建設標準嚴，設施配套，布局合理。

高都鎮環境優美，民生事業持續改善。建立了“戶收集，村分類，鎮轉運，縣處理”的環衛保潔模式，城鄉環衛一體化實現全覆蓋，50%的村完成“戶戶通”及改廁工程。義務教育均衡發展全面完成，新建3棟教學樓9000餘平。黑石山土地增減掛鉤項目37戶群眾已經喜遷新居，上坦布林土地增減掛鉤項目正在積極推進；同時對已通過驗收的江子溝、上車、唐家峪三個土地增減掛鉤項目村重點實施了設施配套和“五化”提升，群眾普遍比較滿意。2016年採用BT模式融資3000萬元，在鎮駐地新建一處集便民服務、休閑娛樂於一體的民生廣場綜合體。高都鎮先後被評為平安山東建設先進基層單位、山東省民間文化藝術之鄉、省級生態鄉鎮，市“五個好”鄉鎮黨委、信訪工作“三無”鄉鎮、計劃生育工作先進鄉鎮等。

今年以來，在縣委、縣政府的堅強領導下，高都鎮黨委、政府團結帶領全鎮各級黨組織和廣大黨員幹部群眾，緊緊圍繞“三四三”工作思路，搶抓機遇，團結一致，紮實工作，經濟建設和各項社會事業都取得了新的成績。

（一）綜合經濟實力不斷增強。按照“加快轉調創，推進綠富美，建設新高都”的目標定位，認真貫徹“三四三”工作思路，即：大力實施新型工業、生態農業和鄉村旅遊業三大戰略，落實改革創新、從嚴治黨、優化發展環境、依法治鎮四個保障，確保在“三引一促”、鄉村建設、民生福祉上實現新突破。圍繞這一思路，全力以赴，狠抓落實，主要經濟指標全面完成。全年預計完成固定資產投資10億元，規模以上工業實現產值37億元，實現地方公共財政預算收入2762萬元，農民人均可支配收入15600元。

（二）工業經濟發展開創新局面。高都鎮工業聚集區被整體划併到沂蒙農業創新創業示範園，為高都的工業經濟發展帶來了新機遇。一是招引渠道進一步拓寬。圍繞工業、農業、服務業等方面，篩選建立了招商引資項目庫。帶著這些信息和產業政策，積極“走出去，請進來”，開展分線招商、以商招商、點題招商活動。先後到北京、江蘇宜興等地宣傳政策，推介項目。一年來，全鎮共招引項目10個，新引進落地的項目有6個，其中過億元項目2個、過5000萬元項目3個，實際到位資金6.8億元。二是盤活一批閑置資產。把鎮內閑置企業作為重要資源，組織專門隊伍進行了認真梳理排查，制定一對一的招商方案，推動企業進行破產重組，做好“騰籠換鳥”文章。通過這種辦法，盤活原森工機械閑置的4000平車間和院落，引進了由青島客商投資的利升不鏽鋼保溫設備製造項目，新上不鏽鋼製冷設備生產線和不鏽鋼廚具生產線各一條。投產運營以來，企業產銷兩旺，效益非常理想。三是傳統產業提檔升級邁出新步伐。綜合利用安全生產、節能減排和環保政策，引導帶動現有企業轉型升級。正和通運公司，與陝汽重卡、福田汽車及億霖農機合作社合作，引進的匯元久通農機重汽4S店項目，新上一家集新型農機具和重汽銷售、維修於一體的高標準4S店。目前，正在整理廠房車間，辦理相關手續，明年5月份即可投入運營。鑫磊石材轉型麥飯石加工，投資2000萬元，新建旭磊工藝石材項目，建成後年產麥飯石工藝石材5000立方，可實現年產值8千萬元，利稅1千萬元。四是企業“二次創業”。積極引導“雙百企業”追加投資，引進先進設備、技術，實施技改提升“二次創業”。臨沂市水波爾公司於今年6月份啟動了二期工程，主要建設8000平生產車間，購置全自動穿簧、繡花、圍邊設備6台套，新上木床生產線2條，建成后可生產3大系列、20多個品種的智能保健家居產品。目前，兩層8000平的生產車間已經完成主體建設，生產設備已訂購，年內運營后，將成為一家集研發、設計、生產、銷售於一體的生態式現代家居企業。

（三）農業農村工作紮實推進。一是全力推進脫貧攻堅工作。結合高都實際，確定了以產業扶貧為主，積極推進企業、贍養、光伏和政府兜底的“1+4”扶貧模式，精準發力促脫貧。今年3月份，鎮政府出資4萬元購買了1萬棵優質桃苗，與200戶貧困戶簽訂了樹苗栽植協議，落實包扶幹部督促栽植到位；協調兔旺長毛兔繁育合作社、億霖農機合作社為貧困戶免費提供種兔、糧食收穫、土地深耕等服務。同時，積極協調鎮內企業與貧困戶結成幫扶對子，通過農商銀行辦理富民生產貸和小額農戶貸。目前已幫助貧困戶辦理小額農戶貸110萬元，指導外貿花生、水波爾、商海科技等6家企業與415戶貧困戶簽訂幫扶協議，辦理了富民生產貸2100萬元，現在還有5家企業與218戶貧困戶簽訂幫扶協議。所有簽訂幫扶協議、辦理富民生產貸的企業承諾每年對每戶貧困戶幫扶物品、物資摺合現金不少於1500元，實現了企業對鎮內貧困人口幫扶的全覆蓋。全鎮今年脫貧252戶427人，新識別貧困戶9戶20人，現有未脫貧戶97戶171人。我們將採取更加有力的措施，保證明年上半年全部脫貧。二是進一步完善農田水利設施。爭取上級庫區移民項目資金190萬元，完成了上五庄、蔡庄和下車夫峪3處塘壩除險加固工程，對高都水庫灌渠進行了維修加固，在河西村新建1處節水灌溉上水工程。蔡庄水庫清淤擴容項目規劃、物探等工作已經完成。大小孫官莊土地整理項目，正在編製項目規劃，年後組織實施。特別是經過縣有關領導和上屆黨委政府積極爭取的東高都河綜合治理工程，已經由省水利廳、財政廳批准，400萬治理資金已經到位。下一步，將圍繞全鎮農商文旅融合發展的總體需要，按照水利風景區和水生態文明標準，建設西住佛橋頭景觀綠地、穿205國道的橋涵立交，在河道兩岸建設騎行綠道、濕地公園、攔水攔砂壩等工程，結合路域環境綜合整治，開展水環境綜合治理，將東高都河打造成一道亮麗的風景線。三是積極推進精品園和防汛和防火工作。按照種植規模化、生產生態化、銷售品牌化和經營產業化的標準，規劃建設了5處果品精品示範園。在“中國·蒙陰”第五屆賽桃會上，高都鎮選送的樣品獲得了1個風味皇后獎、2個銀獎、2個銅獎和1個桃包裝創意設計大賽優秀獎。突出重要時段、重點環節和特殊人員，細化任務分工，強化責任落實和值班值守，保證了汛期和秸稈禁燒期間的安全穩定。進入防火期以來，我們加大宣傳巡邏工作力度，積極排查火險隱患，加強火源管控和防火檢查站、隔離帶、防火通道等基礎設施建設，做到“見煙就查，見火就罰”，保持了對非法野外用火行為的高壓態勢，確保今冬明春防火防火形式平穩。

（四）農商文旅融合發展實現新突破。確定了“發展全域旅遊，建設全景高都，體驗全民採摘”的工作目標，全面推進旅遊基礎設施、旅遊招商和旅遊節慶活動。按照“旅遊綠道”和山地越野自行車賽道標準，延伸拓展“高都綠道”40多公里，沿途配套了停車場、觀景台和旅遊標識設施，開發了一批採摘園和農家樂。同時按照“新型農村社區、生態農業園區和鄉村旅遊景區”的標準，配套實施了上坦布林村土地增減掛鉤項目。該項目共涉及拆遷101戶，安置80戶，建成后可新增耕地60畝。對拆舊后復墾的耕地，全部規劃建設成高標準的現代農業精品園，力爭把上坦布林社區建成高都旅遊觀光帶上一個重要的服務節點。與此同時，積極推進旅遊景區創建、旅遊招商和旅遊節慶活動，今年春天舉辦了“商海杯·2016高都桃花旅遊文化節暨‘百里山川桃花紅·最美鄉村大騎行’”活動，蔡庄旅遊區創建為國家2A級景區，古道溝2A級景區創建工作進展順利。

（五）民生保障水平顯著提升。堅持小財政辦大民生，想方設法加大投入，持續改善群眾生產生活水平。一是建成了民生廣場綜合體。8月份啟用以來，接待各類參觀團體30多個400多人次，同時也成為群眾休閑娛樂的重要場所，每天晚飯後都有三四支廣場舞隊在這裡健身娛樂。下一步，我們計劃採取市場化運作模式，將高都院線建成一處集黨員幹部教育培訓、會議服務、電影放映多功能的綜合性基地。二是深入推進美麗鄉村建設。對新確定的9個美麗鄉村建設示範村，實施了“戶戶通”道路硬化、改廁、環境綜合整治等工程，建設了一批小廣場、民俗館、廊架等設施，村莊面貌煥然一新。同時積極動員各村幹部群眾參與美麗鄉村建設，在全鎮形成“全民參與、共建共享”的良好氛圍。今年共完成11個村的“戶戶通”工程，硬化道路22萬餘平；完成13個村1250戶的改廁工作。三是穩步推進各項社會事業發展。結合新的計生政策要求，積極開展全面兩孩政策宣傳和育齡婦女健康查體，免費孕前優生健康檢查率達100%。深入開展矛盾糾紛大排查活動，建立信訪積案工作台賬和矛盾化解聯席會議制度，化解了一批信訪積案。全力構建大安全格局，建立安全生產風險評估機制，經常開展安全生產大檢查，從源頭上堵塞安全生產漏洞。

（六）黨的建設全面加強。按照黨要管黨、從嚴治黨的要求，認真抓好黨建工作，全鎮黨員隊伍的戰鬥力明顯增強，基層黨組織建設水平顯著提高。一是深入開展“兩學一做”學習教育。制定了實施方案，印發了學習資料，黨組織書記帶頭上黨課，原原本本學習黨章黨規和習近平系列重要講話精神。二是築牢基層基礎。通過派駐工作組、建章立制、強化考核等方式，整治後進村班子2個。開展黨費收繳專項整治工作，276名黨員補繳黨費7.4萬元。全面落實村級財務審計和“四議兩公開”工作程序，完成18個財務獨立村的村級經濟責任審計，收回違規資金1萬元。三是支持第一書記開展工作。今年全鎮共有6個縣直第一書記任職村，在脫貧攻堅、新農村建設、孝老敬老、幸福院建設等重點工作中先行先試，起到了很好的示範帶動作用。6個村的財政專項資金扶貧項目已經全部完成並順利通過驗收。

下一步，圍繞縣委、縣政府的決策部署，發揚高都鎮上屆領導班子好的作風和精神，著眼今後五年，立足明年，重點做好以下幾個方面的工作。

一是做到一個堅決。就是堅決與縣委縣政府保持高度一致，做到“換屆人不散、越換越能幹”，紮實做好換屆前後各項工作的過渡銜接，推動全鎮各項事業再上新台階。

二是推動兩個升級。就是以縣“雙創園”規劃建設為契機，加大招商力度，引進一批支撐帶動能力強的大項目、好項目，推動工業項目質量的升級；加快河西石材加工園區建設，引導石材加工業戶退鎮入園，鼓勵現有企業技改擴建，實施“二次創業”，推動傳統產業的升級。

三是實現三個突破。就是穩步實施鎮商業街立面改造及南延工程，完善路網建設，在小城鎮建設上實現了新突破；加快上坦布林土地增減掛鉤項目和東高都河整治等工程建設步伐，推進旅遊招商，在全鎮旅遊綜合開發上實現新突破；依託現有合作社，發展壯大一批高端果品種植示範園，在精品農業上實現了新突破。

全鎮精神文明建設和社會各項事業蓬勃發展。該鎮是全省“安全文明鎮”、小康鄉鎮、“黨員電教先進單位”、“愛心獻功臣先進單位”、“宣傳教育進村，婚育新風進家先進鄉鎮”、全市基層組織建設先進鄉鎮“精神文明建設先進鎮”、“社會治安綜合治理先進鄉鎮”、“科普工作先進鎮”，連續五年被縣委、縣政府命名為先進鄉鎮。