漣城鎮

江蘇省漣水縣漣城鎮地處蘇北腹地，是漣水縣委、縣政府所在地，是全縣政治、經濟、文化和商貿中心。全鎮總面積86平方公里，轄一個蠶種場、3個社區工作委員會、5個行政村、2個居委會、14個社區，總人口22.06萬（2018）。西距淮安市區35公里，南和周恩來總理故鄉楚州區隔河相望，北臨海濱城市連雲港，東臨革命老區鹽阜。

鎮政府下設黨政辦公室、社會事務辦公室、財政辦公室、農業辦公室和工業暨招商引資辦公室。該鎮是江蘇省百家名鎮、文明鄉鎮、建築之鄉，淮安市經濟十強鄉鎮、衛生城市、雙擁鎮、綠色鄉鎮和平安鎮。

漣城鎮是教育大鎮，讀書之鄉，尚學苦讀之風千年盛延，經久不衰而且人才輩出。鎮區教育體系完備，規模龐大，基礎教育、職業教育、高等教育一應俱全。

漣城鎮資源豐富，生態優良，特產豐盛，特色明顯，品牌眾多。千畝成片林、萬畝淺水藕享譽省內外。

漣城鎮區位優勢明顯，投資環境優越。鎮工業集中區可承載150個企業。目前，全鎮有768個企業，其中個體私營企業605個，招商引資企業163個，投資領域寬廣，規模宏大，總額超過20億元。

漣城鎮歷史悠久，風景優美，人文環境優勢凸現，交通發達，路網密集，三條國道，五條省道穿境而過，寧連、京滬、同三三條高速公路在境內交匯，境內投資近10億元的淮連一級公路即將通車。

近年來，漣城鎮經濟建設快速推進，綜合實力明顯增強。從2001年起，漣城鎮邊疆四年被授予淮安市綠十強鄉鎮。2007年，全鎮國內生產總值首次突破30億元，財政收入近億元。

“十一五”期間，漣城鎮將圍繞“淮安爭第一，全省爭上游，爭創全國文明鎮”的目標，頑強拼搏，奮力超越，爭做蘇北發展鎮域經濟的一面旗幟。

據官方資料顯示，該鎮耕地7.8萬畝，下轄11個居委會（渠北、東門、二塘、城東、南門、黃河、大關、新漣、西門、北門、蓮花）；5個村委會（牌坊、荷緣、秉同、西蔣、谷嘴）、鎮屬企業418個，企業員工近萬名，

漣城鎮以鄉鎮工業、高效農業、村級創業點建設和全民創業為主攻點，努力提高工業集中區建設水準、高效農業規模化水平、村級創業點規模和全民創業層次。同時，圍繞市“313”工作目標，進一步落實部門項目幫扶責任制，強化招商引資和全民創業，推進項目建設，實現集約發展。在大力推進村級創業點建設上，繼續實行村級創業點以獎代補政策，充分挖掘農村閑置資產，擴大創業點總量，提高建設質量。以淺水藕、蔬菜、生豬三大產業為主導，利用省級農業資金打包政策，有重點地扶持主導產業發展，全鎮形成四大發展板塊：即老牌坊的淺水藕、老城南的林果業、老漣城的設施化蔬菜生產和谷嘴的養殖業。注重品牌打造，在荷緣萬畝淺水藕基地成為省級科普示範基地的基礎上，爭創全國科普示範基地，將“荷緣”牌淺水藕打造成江蘇省著名品牌。積極做好牌坊溫泉資源的項目包裝工作，開發牌坊溫泉資源，發展荷緣淺水藕特色高效農業旅遊項目。以農民經紀人為主體，建立2個以上年銷售農產品超千萬元的專業合作組織。深入開展“雙自雙富”主題教育活動。漣城鎮將新發展私營企業80戶，新增註冊資本2.3億元。發揮區位優勢，加快三產服務業的發展步伐，加大各類專業市場的興建和改造力度。興建漣水建材大市場、果品批發市場、改造蘇北商品城、改造蘇北果品批發市場、漣水一中對面住宅小區等項目，吸引、承載更多的經營戶投資經營。同時注重打造特色市場，強化品位升檔，努力建設精品城、名品路和特色街。

漣城鎮共有21個居委會，15.5萬人，總面積56平方公里。按照農業區域化、特色化、規模化、產業化的發展思路，鎮特色農業分為幾大區域：一是以荷緣為中心的淺水藕標準化生產示範區，二是二塘居委會設施化蔬菜生產示範區，三是以三百工程沿線的城東、二塘居委會為中心的林果立體栽培示範區以及谷嘴、黃河居委會的高效養殖示範區。

2007年，鎮黨委、鎮政府根據市場需求，結合本鎮實際情況，想方設法做強、做大、做優特色農業。首先，在牌坊、西蔣、秉同等居委會新拓淺水藕2000多畝，使全鎮的淺水藕種植達到1.6萬畝，並且加大了對植藕區的溝、渠、路的基礎設施投入，改善了周邊環境。該地通過了江蘇省無公害農產品基地及產地的認證。2008年該基地又申報了江蘇省高效農業示範區，且為淺水藕申請註冊了“荷緣”牌商標。在二塘蔬菜生產上把設施化大棚蔬菜生產，作為農民致富的重頭戲來抓。按照“豬—沼—菜”循環經濟示範區的種植模式，所有蔬菜從播種到收穫等各個環節，全部按照無公害操作規程來運作。已生產各類蔬菜1100畝，其中設施化蔬菜面積達800畝。城東、二塘居委會林果高效農業示範區位於三百工程沿線，土地貧瘠，地勢高亢，種糧收入一直低而不穩，后改栽果樹，果樹地套種西瓜、花生，這樣收入大幅度上升，與原來種糧相比，每畝增收2000多元。谷嘴、黃河居委會高效養殖示範區位於廢黃河沿線，淮漣路穿境而過。憑藉多年的養殖經驗，在年飼養生豬3000頭，年飼養鵪鶉30萬隻的大戶韓志高和谷高如的帶動下，該地迅速掀起養殖熱潮。已湧現出年飼養2000隻以上養禽大戶10多戶，100頭以上養豬大戶7戶，從而推動了漣城鎮養殖業的發展。

漣城鎮堅持把發展民營經濟作為富民強鎮的有效手段，不斷強化措施，優化環境，使漣城鎮民營經濟發展呈現出量質並舉的良好勢頭，初步形成了以主導產業為依託，園區承載為重點，專業市場為龍頭，區域化布局，專業化生產，規模化經營的格局。2008年1—9月份，漣城鎮新增私營企業76戶，占目標任務的97.5%，新增個體工商戶64戶，占目標任務的97%，新增私營企業註冊資本1.8億元，占目標任務的156.2%。民營經濟已經成為全鎮農民增收、財政增幅的重要途經。

為民營經濟發展營造良好環境。宣傳發動到位。該鎮對民營經濟採取“思想放開、政策放活、路子放寬、環境放鬆、扶持發展”的策略，堅持只要有利於發展、一切都好商量的原則，充分利用各種輿論陣地，採取多種形式，宣傳縣委、縣政府鼓勵支持民營經濟發展的方針、政策，積極引導民營業主闖大市場、辦大企業、當大老闆，全面促進民營經濟向規模型、效益型發展。政策落實到位。堅持“眼前讓利、長遠得利、直接讓利、間接得利”的思想，對民營經濟提高社會地位，降低准入門檻。結合實際制定了《漣城鎮關於加快發展民營經濟的暫行規定》，強化三條措施鼓勵民營經濟大發展。一是政治上重用。培養了陳永兵、童兆明、徐亞東等一批民營企業老闆擔任工委和社區黨組織書記。二是在經濟上獎勵。每年都對有突出貢獻的民營大戶進行獎勵。三是提供相互學習的平台。堅持每年召開兩次以上民營經濟大戶新上項目現場會和每季度一次的民營經濟大戶座談會，讓他們在交流中互相學習找差距，揚長避短上水平。管理服務到位。漣城鎮採取多種措施，努力為民營經濟發展營造一流的服務環境。全面實行“民營企業幫辦制度”，對漣城鎮納稅前10名的民營企業派駐幫辦員，專門負責解決民營業主發展中遇到的各種困難和問題。

為民營經濟發展提供載體和平台，一是與園區建設相結合，發展加工業。以鎮工業集中區為龍頭，建設民營創業園，分別在南區和北區興建了近3萬平方米的標準化廠房，通過大力開展招商引資，目前進園民營企業已達9家，其中加工企業6家。為了提高承載量，東門、南門、渠北、二塘4個社區今年聯合興建了全市首家村級集中創業點，已全面開工，年底前將有3個加工企業進點。二是與專業市場相結合，發展經營大戶。堅持把培育、壯大專業市場作為發展民營經濟的重要載體，全面構建大市場、發展大商貿、搞活大流通。依據傳統產業優勢，不斷加大專業市場建設管理力度，形成了以新世紀裝飾城、東城商貿中心、蘇北果品批發市場等為龍頭，城北農貿市場、新星鋼材市場等相配套、水上花月城等相互補的格局，目前各類市場經營戶已達8000多戶。三是與集市改造相結合，發展商貿戶。近年來，漣城鎮還不斷加大對小集市的改造力度。西蔣、谷嘴、城東等小集市已全部進行重新規劃和改造，吸引了數百家商貿業戶前往經營，重新恢復了昔日的繁榮，極大地豐富和方便了當地群眾的生活。

為加快工業強鎮步伐，漣城鎮圍繞全年招商引資2.5億元的目標，全面實施市場化招商、招大商，向突出重點區域招商。建立招商引資考核新機制。堅持“引大、引外、引強”，將主要精力放在大項目、好項目、拉動力強的項目上，主攻超5000萬元，特別是超億元項目的引進，凡投資規模低於3000萬元，畝產稅收不低於3萬元/年的項目一律不得進區。與此同時，加大對長三角經濟發達地區、民資聚集區以及國內500強企業的引資力度。城東、二塘、谷嘴等村級創業點建設要圍繞建立各具特色的農副產品生產和高效農業示範基地建設，尤其是農業龍頭加工企業的招商引資，同時堅持誰招商誰受益的考核獎勵機制。加強現代服務業項目的引進，進一步加大軟環境建設的力度，為客商提供一流服務，營造親商、扶商、安商、富商的濃烈氛圍，達到以商引商。加快谷嘴度假村、澤惠園小區附屬工程建設步伐。堅持屬地管理，重心下移的原則，加大防違拆違力度，全面保持“零違建”鄉鎮稱號。全力參與全縣城市化、工業化推進戰略，為全縣基礎設施建設建功立業。

按照“全市領先，蘇北一流”的標準，進一步加大投入，加快整體推進，加速體制和機制創新，建設高標準工業集中區。高起點、高標準建設第二工業集中區，投資500萬元，確保完成1平方公里的“五通一平”，確保引進3個超億元項目、5個5000萬元以上項目開工建設，爭取早投產早達效，使之成為新的經濟增長點。在園區產業規劃上，圍繞儀器工業、電子電器、冶金機械、輕紡加工、精細化工等五大產業全力招商引資。牌坊工業集中區在完善基礎設施建設的同時，進一步規範進區項目管理，確保進區項目總體質量和建設水平。在加快推進在建項目進度上，銳奇醫療器械、華寶齒輪、長宏電器等將全面竣工並達產達效。實行項目跟蹤督查制度，每半月通報一次。進一步加大對違約項目清理力度，騰籠換鳥，堅決杜絕假項目、空項目。

漣城鎮在全力爭創全國文明鎮和全市十強鄉鎮進位工作中，進一步增強綜合實力，提高知名度、美譽度，不斷提升漣城的對外形象。深入推進省級衛生城市創建，加大投入力度、加大創新力度、加大考核力度、加強隊伍建設，並利用社區競賽、亮點工程、“四清一創”等活動，提高廣大居民的參與率支持率和滿意率，力求率先達到省級衛生城市標準。在軟環境建設上，廣泛開展“文明示範崗”、“公德示範崗”、“服務示範崗”創建活動，讓機關各部門、所有工作人員自覺地以服務和促進漣城發展為己任，做到規定動作有作為、自選動作有突破、創新動作有影響。在加強人文環境建設上，努力打造地區軟實力，繼續以“漣水人家、文明單位（社區）”創建活動為載體，組織開展“愛我漣城，護我家園”系列教育活動，讓人人成為漣城環境的維護者，漣城形象的代言人，漣城發展的有功人。

漣城自然風光優美，名勝古迹甚多、是旅遊、觀光、休閑的勝地。有元朝的嵇安墓、宋代的月塔、妙通塔、能仁寺、宋代著名的書畫家米芾的“米公洗墨池”以及城中綠水環抱的五島公園。堪稱半城春色半色城湖美譽的五島公園，有散淡獨步的“夕照山”景色十分秀美，每年有五萬餘只國家二級保護鳥白鷺來此繁衍生息。與五島公園交相輝映的宋天聖元年敕建，祥符間賜額日能仁寺、妙通塔，有世界四顆之一的佛牙和舍粒子藏於石柩、銀柩、金柩之中，還有千年之前的其它罕見珍品。