濱海新區

2005年10月，為適應世界製造業加速向我國轉移、長三角區域經濟一體化步伐加快和浙江省建設環杭州灣產業帶戰略部署的新形勢，嘉興市作出了加快濱海新區開發建設的重大戰略決策，建立由市委書記、市長掛帥的濱海新區開發建設領導小組及辦公室（簡稱市濱海辦），統籌濱海新區開發建設，標誌著嘉興市從此由“運河時代”邁入“濱海時代”。2011年，為響應浙江海洋經濟發展示範區建設的國家戰略，嘉興市將濱海開發戰略提升為濱海開發帶動戰略，作為全市“十二五”期間的七大發展戰略之一，確立了濱海新區作為嘉興海洋經濟發展的主陣地與核心區的地位。在新的發展形勢下，嘉興市委、市政府再次調整濱海新區管理體制。2011年11月，市濱海辦、市港務管理局、市口岸辦合署辦公，全面履行濱海新區和嘉興港開發建設的工作職責。濱海新區開發範圍涉及9個鎮（街道）的71個村（社區），總面積約227平方公里，常住人口約23萬人。作為浙江海洋經濟“北翼”布局的重要組成部分，濱海新區具有良好的區位優勢、岸線資源和產業基礎。新區距上海洋山港53海里、寧波北侖港74海里，乍嘉蘇高速公路、杭浦高速、杭州灣跨海大橋等貫穿境內，與上海、蘇州、杭州等大城市實現了“一小時交通圈”。嘉興港是國家一類開放口岸，擁有自然海岸線74.1公里，具有良好的深水岸線和建港條件，是全國為數不多的海河聯運港。區域內有1個國家級出口加工區、3個省級經濟技術開發區，具有良好的臨港產業基礎；新區“山、海、港、橋、島”旅遊資源豐富，區域內的九龍山是國家級森林公園和省級旅遊度假區。

自濱海大開發全面啟動以來，濱海新區圍繞“十五年再造一個經濟大嘉興”的總體要求，港口、產業、城市聯動發展，逐漸成為嘉興經濟發展的新引擎、新亮點。

（一）港口能級不斷提升。堅持將嘉興港建設作為濱海開發的龍頭，加快推進獨山、乍浦、海鹽三大港區聯動發展。嘉興港已擁有外海生產性泊位46個，其中萬噸級泊位33個，港口服務體系基本健全，已發展成為公專用泊位相配套、內外貿兼營和集裝箱、散雜貨及液體化工品裝卸功能齊全的綜合性港口。隨著港口規模和功能的不斷拓展，嘉興港步入了有史以來發展最快的時期。大宗貨物吞吐量和集裝箱業務保持持續快速發展，近三年增速列全國沿海港口首位。全港集裝箱航線增至21條，躋身海峽兩岸直航港口行列。2015年，嘉興港完成貨物吞吐量6273萬噸、集裝箱123萬標箱，集裝箱吞吐量僅次於寧波—舟山港，位居全省第二位。

（二）臨港產業加速集群。堅持“前港后產、港產融合、區港聯動”的發展模式，加快推進臨港型產業集群。濱海新區已經確立“一心（嘉興港區）、兩翼（獨山港區、大橋新區）、一帶（港口物流發展帶）、多區（多個產業功能區）”的發展格局，基本形成了以臨港先進位造業、海洋服務業、戰略性新興產業為主導的現代產業體系。化工新材料產業加快向規模化、集聚化、高端化發展，建成了全國首個化工新材料園區，行業產能、市場佔有率、自主創新水平在長三角乃至全國已具備重大影響力。港口物流業、核電關聯產業、LED光電產業加速發展，正逐步成為新的支柱性產業。以嘉興港為依託的鋼材、石（木）材、石油化工品、煤炭、糧食、生產資料等六大交易市場項目已成為浙江省“三位一體”港航物流體系建設的重要內容。

（三）新城建設穩步推進。堅持嘉興市“1640”網路型城市副中心的發展定位，加快推進濱海新城建設。建成26平方公里的道路框架，交通、供水、供電、供氣、污水處理等城市基礎配套基本完善，與周邊高速公路網路實現無縫對接，交通區位優勢更加明顯，港口的貨物集散能力得到較大提高。按照建設宜業宜居宜游型城市的理念，新城的生態建設和環境保護取得明顯成效，教育、衛生、商貿、住宿餐飲、旅遊休閑等功能性設施不斷完善。相繼完成了獨山港區治江圍塗工程和海鹽東段圍塗工程，新增土地近3萬畝，為新區未來的發展拓展了空間。

未來濱海新區將承擔起全市海洋經濟發展的主陣地、“1640”網路型城市的副中心、實施“三大倍增計劃”的主戰場的重要職責，今後五年將是濱海新區向“十五年再造一個經濟大嘉興”的目標全力衝刺的時期。“十三五”期間，濱海新區將全力推進“三個區”建設： （一）建設“海洋經濟核心區”。經過五年發展，濱海新區綜合實力顯著提升，海洋經濟發展的主陣地和龍頭作用得到凸顯。新區生產總值力爭超過600億元，其中海洋生產總值達到150億元以上；嘉興港擁有各類外海生產性泊位75個、內河碼頭泊位57個，年貨物吞吐能力達1億噸；總吞吐量實現億噸級大港的歷史性跨越，集裝箱突破250萬標箱，“三位一體”港航物流服務體系建設取得重要成效，成為長三角地區的國際化現代新港口。 （二）建設“現代產業集聚區”。經過五年發展，濱海新區“千億產業、百億企業”培育取得明顯成效，初步建成長三角新材料產業基地、杭州灣北岸裝備製造業基地、浙北地區大宗商品交易基地，形成特色鮮明、競爭力強的現代產業體系。新區規模以上工業總產值力爭超過1800億元，佔全市的比重達到15%以上，成為嘉興經濟的重要增長極。 （三）建設“生態宜居新城區”：經過五年發展，濱海新區人口布局得到優化，區域基礎設施全面完成對接，文教衛體社會事業實現共建共享，城市公共服務功能基本完善。金融、商貿、居住、旅遊等服務業加快集聚，生態環境明顯改善，“山、海、港、橋”特色初步展現，城市人口明顯增加。濱海新城對產業和港口發展的支撐能力更強，“1640”現代化網路型大城市副中心的地位得到凸顯。

濱海新區區位條件優越，舉世聞名的杭州灣跨海大橋就橫跨在嘉興港乍浦港區內。濱海新區位於上海、杭州、蘇州、寧波等大城市的地理中心位置，距離均在100公里左右，具有獨特的區位優勢和地緣優勢，是發展港航物流、臨港工業、商貿市場等理想之地。“十二五”期間，嘉興市“滬杭同城”發展戰略的進一步實施，嘉興的區位優勢將為承載國內、國際產業的轉移和“三位一體”港航物流服務體系的建設提供一個極為優越的發展環境。

嘉興市公路距滬、杭、蘇、甬四大城市均在100公里左右、車程約1小時，海、公、鐵、水等交通集疏運網路完備，是全國為數不多的海河聯運港口。內河航運：濱海新區後方河網密布，內河航運相當發達，與嘉興港直接相連的乍（浦）嘉（興）蘇（州）線和杭平申線等內河航道溝通了京杭大運河、錢塘江、黃浦江和長江的水上運輸，構成新區現代化的四通八達的海、河聯運區域綜合運輸網路。公路：濱海新區位於上海、杭州兩市中間地帶，公路集疏運網集全。縱向的乍（浦）嘉（興）蘇（州）公路（07省道）、橫向的滬杭公路（01省道）在此交匯；高速公路配套成網，乍（浦）嘉（興）蘇（州）、杭（州）浦（東）、跨海大橋北接線（與滬杭高速相接）在此交匯。鐵路：現有的鐵路嘉興站距濱海新區為30公里。滬杭高速鐵路已於2010年10月通車，規劃建設的滬嘉輕軌可以直達上海虹橋和浦東國際機場，上海浦東－金山－乍浦－嘉興－湖州的鐵路也在規劃之中。空港：距上海虹橋機場80公里、上海浦東國際機場95公里、杭州蕭山國際機場110公里、寧波櫟社國際機場115公里，新區與上述四個國際機場的車程都在1個小時左右。跨海大橋：北端座落在嘉興港乍浦港區、跨海長度世界第一的杭州灣跨海大橋，是溝通嘉興——寧波兩市和杭州灣兩岸最為便捷的通道。大橋全長36公里，為全封閉6車道公路橋, 2008年5月1日正式通車。

濱海新區是嘉興市經濟社會發展新的增長點。嘉興市濱海新區以嘉興港為依託，規劃區面積227平方公里，大力發展以臨港工業、港口現代物流業和濱海旅遊業等為代表的臨港型產業。經過近幾年的努力，臨港經濟呈現亘古未有的發展勢頭，一批大型臨港企業充實臨港產業，凸顯了濱海新區的地位和作用。同時，嘉興港積極踐行“港航強省”戰略、打造“港口聯盟”，與寧波港集團、上港集團、浙江能源等大港口、大集團積極合作，為“三位一體”港航物流服務體系之大宗商品交易平台建設奠定了紮實基礎，並呈現良好的發展前景。

濱海新區位於中國經濟發展最活躍的長三角南翼，是嘉興發展

最具潛力的區域之一。

目前濱海新區開發建設範圍：東起平湖金絲娘橋，西至海鹽西塘

橋鎮與武原鎮交界處，北至杭浦高速公路，區域面積227平方公里。轄區內擁有國家級嘉興出口加工區、國家級九龍山森林公園、省級乍浦經濟開發區、省級海鹽經濟開發區（杭州灣大橋新區）、省級九龍山旅遊度假區和市級獨山港區。

2006年，濱海新區全年實現生產總值90億元，財政一般預算收入10億元，同比增長34%；規模以上工業總產值212億元，同比增長47％；合同利用外資3億美元，實際到位外資7636萬美元；固定資產投資完成77億元，其中工業生產性投入完成51億元。全區完成建設投入8億元，全年完成貨物吞吐量2248萬噸，同比增長32％，集裝箱完成4.5萬標箱，同比增長217％。

今後一徠個時期，濱海新區將圍繞“一年打基礎、三年出形象、五年見成效、十五年再造一個經濟大嘉興”的目標，爭取到2020年實現生產總值（GDP）1060億元，財政收入115億元，工業產值2800億元；嘉興港建成碼頭泊位131個（其中生產性碼頭泊位115個），貨物吞吐能力約1.5億噸/年，集裝箱吞吐能力約500萬標箱/年，努力把濱海新區建設成為“長三角的重要港口、環杭州灣的產業新區、嘉興市的濱海新城”。