初級產品

初級產品，又稱原始產品。指未經加工或因銷售習慣而略作加工的產品，如天然橡膠、原油、鐵礦石等農林牧漁礦產品。指人們通過勞動，直接從自然界獲得的、尚待進一步加工或已經簡單加工的產品。初級產品主要是農、林、牧、漁、礦業產品，如礦石、精礦、籽棉、皮棉等。按照聯合國《國際貿易標準》分類，初級產品分為食品，飲料，農礦原料，動植物油脂和燃料五大類。初級產品是發展中國家的主要出口商品，約佔發展中國家出口總值的3/4，大部份輸往發達國家。在國際貿易中，初級產品約佔1/3。

初級產品是中間產品和最終產品的物質基礎。在生產過程中，它或是構成中間產品、最終產品的實體，或是被消耗掉。在編製地區經濟規劃的投入一產出表時，為簡化計算程序，通常按產品用途，將需進一步加工的作為中間產品，不需進一步加工的作為最終產品。如化工、動力用煤為中間產品，生活、出口用煤為最終產品。初級產品是發展中國家的主要出口商品。一個國家、地區初級產品的數量，主要取決於自然條件、自然資源和社會生產力水平的高低。初級產品的生產規模，根據國民經濟發展的需要決定。

初級產品中很多是工業原料，其價格變動的特點，一般說來，是漲、跌幅度較大；又如果一般經濟行情有變化，它的漲、跌反應都較快。更值得注意的是，發展中國家輸出的初級產品，經常受到資本主義經濟發達國家壟斷組織的壓價，特別是有些發展中國家至今還沒有擺脫單一經濟狀況，只信賴一、二種初級產品出口，作為外匯收入的來源，那就更容易遭到壟斷低價的盤剝。所以一般說來，初級產品價格，儘管有暴漲的時候，但不用很久可能就遭到壓抑而出現暴跌。從較長遠的時間看，初級產品價格即使有所上升，但總是遠遠跟不上發達國家出口的工業品。如果主要是由發達國家輸出的初級產品（例如：某些礦產品），情況就會有改變。它們除了一般地具有原料品價格變動的特點外，還在不同程度上具有壟斷性。

雖然世界經濟衰退趨緩，但不確定、不穩定因素還很多，實體經濟需求、美元匯率走勢等仍不明朗。加之投資者信心恢復的基礎較為薄弱，前期價格又上漲較快，各品種價格繼續上行阻力增大。初步判斷，後期主要初級商品價格將呈區間震蕩態勢，不排除大幅回調的可能性。預計國際原油價格波動區間為50至75美元/桶，國際銅價為3500至5800美元/噸，國際鋁價為1400至1800美元/噸。判斷基於：

（一）商品需求未出現實質性改善。國際原油市場供大於求局面未有改觀。歐佩克認為世界原油需求在2013年之前無法恢復到2008年經濟危機爆發前的水平。6月份，國際能源署預計2009年每日原油需求為8330萬桶，較上年下降250萬桶。我國原油需求雖有回升勢頭，但在世界原油需求總量中佔比較小。基本金屬方面，美國房地產市場尚未企穩，後期的復甦將是一個緩慢的過程。由於外需疲軟、政策保守和歐元升值，歐洲製造業回升乏力，將進一步拉低有色金屬的需求。上半年我國銅需求主要受電網投資、企業補充庫存和收儲支撐，下半年需求持續增長存在較大難度。此外，三季度是銅、鋁等金屬的傳統消費淡季，也對價格上升造成一定阻力。

（二）通脹預期難以支持商品價格繼續上升。在應對危機的過程中，世界主要經濟體採取了十分寬鬆的貨幣政策，向市場注入大量流動性，推高了通貨膨脹預期，催生了針對資產和大宗商品的投機。在需求層面未出現實質改善的情況下，商品價格基於預期繼續上漲可能傷害經濟復甦勢頭，最終導致其價格回調。目前，美歐等國紛紛籌劃出台抑制石油投機的相關政策，限制投資銀行、對沖基金等對商品市場的參與，維持能源等商品價格平穩運行，一旦政策得以實施，將很大程度上削弱投機對商品價格的影響力。

（三）美元大幅貶值進而推高商品價格的概率較小。目前，維持美元強勢有利於美國經濟早日走出衰退，從自身利益出發，美國需要保持世界對美元的信任。在相當一段時間內，美國政治、經濟以及軍事實力仍然是維護美元地位的有力保障。歐洲、日本衰退程度甚於美國，當前階段，持有美元仍是避險的主要手段。因此，後期美元大幅貶值概率較小，難以推動商品價格上漲。

2008年1月－4月份，中國初級產品進口達到1159.3億美元，增幅近66%。與總的進口額增長相比，中國前4個月 初級產品進口額出現大幅增加。

中國初級產品進口大幅增加，是中國工業化發展逐步推進和國民生活水平逐漸提高的結果。據德意志銀行估算，中國的原油、銅、鐵礦石、錳、大豆、木材和肉等初級產品的進口需求，在今後10年內都將保持兩位數的增長率。問題在於，用進口的初級產品生產什麼，能夠獲得多大的利潤空間，對環境會造成多大的損害，而以這些標準來看，中國初級產品進口增速的加快，存在著諸多隱憂。

首先就是初級產品價格飛漲，進口成本越來越高的隱憂。中國前4個月初級產品進口額出現大幅增加，並非進口初級產品總量的增加，恰恰相反，一些產品的進口總量還是下降的。全球初級產品價格的持續快速上揚才是推高中國初級產品進口額的一個重要因素。

由於中國進口初級產品生產加工的是低附加值產品，所附加的利潤率非常低，而且，由於初級產品價格向消費領域的傳遞過程比較慢，加之人民幣升值因素，原本就利潤率很低的低附加值產品，常常是微利甚至是虧損的。也就是說，中國大量消耗初級產品所換來的利潤是有限的。這種利潤大部分仍然被國外拿走。它主要包括兩個部分：一部分是初級產品價格快速上漲，由此引發的暴利被國外企業拿走。另一部分是低附加值產品中的大部分利潤歸屬於國外，中國僅賺取一個加工費。

除此之外，初級產品加工成低附加值產品的過程中，對環境的污染非常嚴重。由於利潤率低，相關加工企業沒有資金進行環保設施投入，使得中國在此過程中承受著巨大的環境污染壓力。以礦物加工工業為例，這個行業在國外就被列入重污染行業。由於礦物金屬結構複雜、並常與有毒的金屬和非金屬元素共生，在采、選、冶、加各工序均產生較大量的廢渣、廢石、廢水和廢氣，造成環境污染。國外的生產工藝比較先進，尚不能避免這一點，何況中國？中國企業由於生產工藝落後和環保意識差，對環境的污染尤為嚴重。

相比之下，國外生產的是高附加值產品，他們能以同樣數量的初級產品，獲得比中國多幾倍甚至十幾、幾十倍的利潤，這才是真正地為自己打工，既保護了環境，又實現了利潤最大化。原材料在初級加工階段對環境的污染最重要，所需要的勞動力越多，因此，一些發達國家的企業，把這一階段在中國完成，通過犧牲中國的環境完成初級階段的加工，然後，再以低價進口，進行深加工。因此，中國高價進口的許多初級產品，絕大部分被加工成初級礦產品或初級冶鍊產品，除少量滿足國內需求以外，大部分出口到發達國家，這種狀況持續20多年沒有改變，使得中國在國際產品的競爭中，始終處於工業品鏈條的底端。

另一方面，大量進口初級產品所推動的價格快速上漲，也成為輸入型通貨膨脹的一個重要因素。在中國加入世界貿易組織和實行全方位開放的今天，中國內市場與國際市場緊密相聯，國際市場價格上漲對國內價格上漲具有很強的示範效應和傳導作用。在國際市場上的初級產品價格普遍、持續上漲的情況下，中國生產者和消費者對未來價格上漲的預期也在增強，有可能加大中國內生產者和消費者的通貨膨脹預期。

因此，如果能夠提高加工層次，生產高附加值產品，提高利潤率，使得企業有足夠的資金去改善環境，即使少進口初級產品，或者將進口的初級產品一部分用於長期的儲備，一部分用於高附加值產品的生產，就可以有效避免這些弊端，解除初級產品進口激增的隱憂。

一、煙葉。是以各種煙草的葉片經過加工製成的產品，因加工方法不同，又分為曬煙葉、晾煙葉和烤煙葉。

曬煙葉是指利用太陽能露天曬制的煙葉；晾煙葉是指在晾房內自然乾燥而成的煙葉；烤煙葉（復烤煙葉除外）是指在烤房內烘烤成的煙葉。

二、毛茶。是指從茶樹上採摘下來的鮮葉和嫩芽（即茶青），經吹乾、揉拌、發酵、烘乾等工序初制的茶。

三、食用菌。是指自然生長和人工培植的食用菌，包括鮮貨、乾貨以及農業生產者利用自己種植、採摘的產品連續進行簡單保鮮、烘乾、包裝的鮮貨和乾貨。

四、瓜、果、蔬菜。是指自然生長和人工培植的瓜、果、蔬菜，包括農業生產者利用自己種植、採摘的產品進行連續簡單加工的瓜、果乾品和腌漬品（以瓜、果、蔬菜為原料的蜜餞除外）。

五、花卉、苗木。是指自然生長和人工培植並保持天然生長狀態的花卉、苗木。

六、藥材。是指自然生長和人工培植的藥材。不包括中藥材或中成藥生產企業經切、炒、烘、焙、熏、蒸、包裝等等工序處理的加工品。

七、糧油作物。是指小麥、稻穀（含粳谷、秈谷、元谷），大豆、雜糧（含玉米、綠豆、赤豆、蠶豆、豌豆、蕎麥、大麥、元麥、燕麥、高梁、小米、米仁）、鮮山芋、山芋干、花生果、花生仁、芝麻、菜籽、棉籽、葵花籽、蓖麻籽、棕櫚籽、其他籽。

牲畜、禽、獸、昆蟲、爬蟲、兩棲動物類

1、牛皮、豬皮、羊皮等動物的生皮；

2、牲畜、禽、獸毛，是指未經加工整理的動物毛和羽毛；

3、活禽、活畜、活蟲、兩棲動物，如生豬、菜牛、菜羊、牛蛙等等；

4、光禽和鮮蛋。光禽，是指農業生產者利用自身養殖的活禽宰殺、褪毛后未經分割的光禽；

5、動物自身或附屬產生的產品，如：蠶繭、燕窩、鹿茸、牛黃、蜂乳、麝香、蛇毒、鮮奶等等

6、除上述動物以外的其他陸生動物。

1、淡水產品。淡水產動物和植物的統稱。

2、海水產品。海水產動物和植物的統稱

3、灘塗養殖產品。是利用灘塗養殖的各類動物和植物。水產品類，包括農業生產者捕撈收穫后連續進行簡單冷凍、腌制和自然干製品。

1、原木。是指將伐倒的喬木去其枝丫、梢頭或削皮后，按照規定的標準鋸成的不同長度的木段。

2、原竹。是抬將竹砍倒后，削去枝、梢、葉后的竹段。

3、原木、原竹下腳料。指原木、原竹砍伐后的樹皮、樹根、枝丫、灌木條、梢、葉等。

4、生漆、天然樹脂。是漆樹的分泌物，包括從野生漆樹上收集的大木漆和從種植的漆樹上收集的小木漆；天然樹脂，是指木本科植物的分泌物，包括松脂、蟲膠、阿拉伯膠、古巴膠、黃耆樹膠、丹麥膠、天然橡膠等等。

5、除上述以外的其他林業副產品。

1、棉花，是指未經加工整理的皮棉、棉短絨、籽棉；

2、麻，是指未經加工整理的生麻、寧麻；

3、柳條、席草、藺草；

4、其他植物。

通過初級商品出口活動增加財政收入的來源可能是特許權使用費、合資經營或運營中企業的完全國有權。但是，取得適足財政收入的努力不應當剝奪公共或民辦運營商提高生產率和擴大供應能力所需要的資金或削弱其國際競爭力。燃料和礦物及礦產品世界市場價格由於東亞和南亞需求的增加而在近期上揚的趨勢，帶來了審查現行財政和所有權制度的一次機會。有些國家已經開始了這種審查。如果石油和礦物出口國能夠開展合作，就外國投資人的財政待遇制訂某些普遍同意的原則，這種審查以及可能的戰略政策調整就能更為有效。另外，公共部門或消費者加大在採掘業獲取的利潤中佔有的份額，並不會自動地增強發展和加大爭取千年發展目標的進展，必須與此同時將收益用於投資，提高其他產業的生產能力以及增加教育、衛生部門和基礎設施的投資。

在國際層次，某些初級商品價格的近期上漲和一些發展中國家貿易條件的改善，或許並沒有改變初級商品實際價格的長期趨勢或此類價格的波動性問題。初級商品價格的大幅波動既不符合生產者的利益，也不符合消費者的利益。國際貨幣基金組織的國際貨幣和金融委員會也承認這一點，在2005年4月的會議上除其他外，強調了“石油市場穩定對全球繁榮的重要性”並鼓勵“石油出口國與進口國加強對話”。雖然除石油以外的初級商品對發達國家的重要性可能較低，但對依賴出口此類初級商品的發展中國家來說，這些初級商品即使不比石油更為要緊，至少也是同樣重要。在這類國家，極端貧困是一個緊迫問題，因此，初級商品價格的穩定不僅對於實現千年發展目標，而且對於總體上的全球繁榮至關重要。所以，國際社會可本著全球發展夥伴關係的精神考慮在全球或區域層次審查多種機制，藉以在較大範圍上減少初級商品而不僅僅是石油的價格不穩定性，從而減輕出口國國民收入受到的影響。

然而，短期內的核心政策問題是糾正現有的全球貿易不平衡。經常有人說，發展中世界尤其是亞洲一些中央銀行干預貨幣市場的決定是造成這些失衡的主要原因。其實，大多數實行干預的國家顯然是要力圖避免投機性資本流動可能帶來的貨幣升值，以便確保大部分本國生產廠商的國際競爭力不會面臨風險。多數東亞國家在亞洲金融危機之後都實行了單方面固定匯率制度，而多數拉丁美洲國家轉而採用了有調控的浮動匯率。這兩者的目標都是保持實際匯率的競爭力水平，同時在一定程度上取得相對國際資本市場的獨立地位。

東亞和南亞的持續增長以及發展中世界其他區域的復甦有可能維持住初級商品的需求，儘管如此，初級商品價格不穩及其相對於製成品價格尤其是發達國家出口的製成品價格而發生實值惡化的長期趨勢這個基本問題，並沒有得到解決。因此，發展中國家對於工業化和多樣化決不能沾沾自喜。現存的一種危險是，初級商品市場的近期復甦有可能使國內外投資移出初級商品出口國的新生製造業部門，轉向採掘產業。在採掘產業領域內增加投資可能會有利於創建更多的供應能力，提高生產率，但是，這不應當以擠占對製造業的投資為代價。由於初級商品價格提高和出口量加大而在近期獲益的初級商品出口國，必須繼續努力擴大初級商品產業內的多樣化，提升自己的製造業和服務業。由於初級商品收入提高而在最近得到的這種巨大意外收益，帶來了加大基礎設施和生產能力投資的機會，對推動發展而言，這兩者都是不可或缺的。

如何分享採掘業出口收入的問題，始終是國家發展戰略的一個核心關注。燃料和礦產品全球需求和國際價格的上漲，吸引了更多的外國直接投資流入一些發展中國家的這些產業，這有可能擴大這些國家為發展籌集更多資金的餘地。但是，政府通過對這些部門的利潤抽稅得到的收入一向很低，其部分原因是1990年代開始以來實行了通過多種財政優惠辦法鼓勵吸引外資的政策。這一政策有可能會使潛在的投資接受國進入一場“沖底讓利的競賽”，顯然應當避免這樣的競賽。

初級產品和工業製成品是對進、出口商品的結構按加工程度高低所作的最基本分類，其基礎是SITC的十大分類。按照這種分類分析國家進、出口商品的結構，有利於判斷進、出口商品的結構合理性、促進發展的方向性和對國民經濟的影響力。

初級產品指未經加工的商品、僅經初步加工的產品和加工后的農副產品。年鑒中該類包括了SITC的前五大分類，依次為食品及主要供食用的活動物、飲料及煙類、非食用原料、礦物燃料潤滑油及有關原料、動植物油脂及蠟。

工業製成品指經複雜加工的工業產品和商品。年鑒中該類包括了SITC的后五大分類，依次為化學（成）品及有關產品、按原料分類的製成品（年鑒中點出主要內容是輕紡產品、橡膠製品、礦冶產品等及其製品）、機械及運輸設備、雜項製品、未分類的（其它）商品。

1992、1993年的中國海關進出口統計中，未分類的（其它）商品的數據未單獨統計，而是分散在其它各大類中。

曾經隱含的進口戰略

中國一直以來奉行什麼樣的貿易戰略？學界對此爭論很多。其中的一個爭論是，中國的外貿是出口導向型，還是進口替代型？研究改革開放初期中國貿易戰略的人提出，改革開放初期中國的外匯非常短缺，為了解決自力更生的問題，需要進口技術、進口設備，為了進口設備，需要鼓勵出口，獲得外匯，這是中國在改革開放初期對外貿易開放的邏輯。

在這個邏輯中，政策的著眼點是出口，因此很多人士認為中國那時是出口導向型外貿戰略，也獲得了出口導向的好處。這話說對了表面的一層意思。其實中國外貿的真正目的並不是這個，而是希望通過出口創匯來進口設備，通過貿易促進中國產業的發展。所以，這種貿易政策並不是出口導向，更準確地說是一種進口的戰略。其關鍵之處在於，是通過進口而不是出口來促進經濟增長。

實際上，這種貿易戰略隱含了進口戰略：在這種方針指導下，進口主要是兩種東西，一是基礎設備、先進技術和工藝等，另外一種就是用來發展加工貿易以換取外匯的進口。

三個主要貿易問題

到了上世紀90年代中期，中國逐漸認識到對外貿易並不僅僅是通過技術引進來促進經濟增長，它的終極目標還是提高福利水平，促成財力增長。所以從1996年開始，貿易戰略有了調整，不過調整之後的戰略主要針對出口。具體表現在：一方面約束性的環境產生了變化，比如中國外匯約束減少甚至消失，出口能力大大擴張，對技術的需求不以設備為載體，市場越來越開放，規則約束增多等。另一方面，進口本身也產生了變化。過去出口資源類產品、換取設備和產品，現在是出口產品、進口資源類產品。

經過30年的發展，進口貿易已經突破了“保護國內弱勢產業”的階段，一些資本密集型行業已經不是中國的弱勢產業了。此外，中國的勞動力結構也在發生著變化。

中國面臨著三個主要的貿易問題：一是內需不足，儲蓄高於投資，貿易不平衡，產生大量順差。二是順差的結構也是不平衡的，加工貿易產生的順差並不意味著總體順差，在一些因素的影響下，中國的能源需求已經得不到充分的保障。三是由於受到國外高技術的出口管制，高技術的進口受阻。

進口戰略

根據這些問題，提出“安全發展”的進口戰略。安全不僅僅是能源安全，還包括宏觀經濟方面的安全，一個良好的進口體系可以緩解外部衝擊的影響。

同時提出實施“抓住兩頭，放開中間，促進平衡”的貿易戰略。所謂兩頭、中間，主要是指產業的發展順序，資源產品和高技術產業喻為兩頭，中間是指勞動密集型行業和資本密集型行業。

具體措施是六個方面。第一，分步驟、分階段降低勞動密集型產品和資本密集型產品的進口關稅水平，削減非關稅措施約束，並在多邊和雙邊領域中，積極促進勞動密集型產品的貿易自由化。第二，為實現初級產品的進口保障，對能源和礦產品等大宗資源性產品的進口，要加強國內的協調，實現進口多元化和強化集中管理。第三，建立能源和資源的戰略儲備體系。第四，在高技術行業的開放和保護之間尋找平衡，避免過度開放和過度保護造成技術創新激勵不足和限制高技術行業發展，積極運用WTO允許的貿易保障措施進行保護。第五，努力突破西方發達國家對中國高技術出口的管制和限制，同時大力推動和鼓勵國內企業和產業的自主創新。第六，鼓勵企業“走出去”，在第三國建立中國企業分佈集中的出口加工區，促進貿易平衡。

以農產品和資源產品出口來換取外匯，積累資本以購買外國工業品的貿易戰略。

背景：國內：新獨立的東南亞國家在經濟上都有兩個“歷史遺產”：一是它們擁有相對豐富的自然資源，長期以來就源源不斷地向發達國家出口這些資源產品，東南亞國家在歷史上是殖民主義、帝國主義國家的原料產地，其經濟結構單一、畸形。二是在這些國家中缺少為發展經濟所需要的熟練勞動者和專門技術人才，它們缺少改變經濟結構所需的資金、物質技術基礎，本來就十分稀少的先進技術絕大多數都是“舶來品”，它們無力獨立自主的建立起本國的民族工業體系，從而不得不實施這種經濟發展戰略。例如：印尼的森林資源非常豐富，約1.4億多公頃，木材的蓄積量高達100多億立方米；菲律賓的有色金屬儲量豐富，馬來西亞的錫、銅、鎢、錳等礦產的儲量位居世界前列，但是由於本國開發資金的缺乏而不能在本國進行技術加工，所以，這些國家試圖通過開發和出口這些自然資源以獲取外匯收入，進口所需生產資料和消費品。國際：發達國家的工業和城市的迅速發展引起了以礦物原料、農業原料和農產品需求的不斷增加，這些國家就將大量資本投入礦產資源豐富和種植經濟作物的東南亞發展中國家。

（1）初級產品生產和出口的擴大，增加了東南亞國家的財政收入和外匯收入，也促使一些服務性或輔助性行業的繁榮。從而促進整體經濟的發展

（2）初級產品出口戰略的實施有助於利用閑置勞動力和土地資源，吸引外國資本進入初級產品生產部門，產生促進其他產業發展的連鎖反應。

初級產品出口發展戰略實際上是落後國家長期遭受殖民統治，獨立后又處於不利的國際勞動分工和不平等的國際經濟關係中不得已而採取的。

（1）為出口而發展起來的初級產品生產部門往往是落後國家經濟發展中的一塊“飛地”，並沒有與本國的國民經濟融為一體，不可能帶動其他部門取得實質性的發展，反而會形成或加劇畸形的經濟結構。依靠單一產品的生產和出口也不可能在較大範圍的經濟領域中促進生產技術的現代化和生產效率的提高。以泰國為例，20世紀50年代初，泰國的工業水平十分低下，製造業在1951年僅佔全國GDP的10.3%，而以大米為主的農業經濟佔全國GDP的50.1%，從事農業生產的人口佔總人口的88%，農業經濟居主導地位。

（2）東南亞國家經濟的發展往往受制於世界市場。初級產品出口貿易的最大特點，就是其出口量為工業世界的要求所左右，初級產品的出口受國際市場的需求與價格變動的影響大。但是，進口水平不可避免地與國家經濟增長水平聯繫在一起，再加上國內消費又依賴從發達國家的進口，工業化和農業化計劃要求增加機器設備和肥料的進口，因此經濟增長勢必引起進口結構的轉變，即由滿足私人消費的需求更多地轉為對資本貨物和中間貨物的需求，也就是形成前者較低而後者較高的進口模式。其結果是這些國家在經濟增長過程中越發依賴於世界市場尤其是美歐和日本的工業製成品進口。從普通的食品、服裝、玩具到汽車、電器、機械、計算機晶元等，所依賴的除了本國的廉價勞動力，便是外國的資本和技術。例如：20世紀50年代初，馬來西亞70%的橡膠園和60%以上的錫產品都控制在外國公司手中，60%至70%的出口及75%的進口也被外國公司把持。