汴西產業集聚區

開封新區汴西產業集聚區產業規劃：嚴格按照“三規合一”的原則，委託英國阿特金斯公司編製了《產業發展總體規劃》，主要以現代裝備製造業、汽車及汽車零部件製造業為主導產業，同時積極培育電子信息業、現代服務業等戰略新型產業。

開封新區汴西產業集聚區主導產業布局：按照“布局集中、用地集約、產業集聚、經濟循環”的發展思路，實現了功能布局與產業規劃高度一致，形成了汽車及汽車零部件製造、現代裝備製造兩大主導產業。以奇瑞汽車、奇瑞重工、海馬汽車零部件、日本住友電裝、暢豐車橋等為支撐的汽車及汽車零部件產業園區位於隴海七路以北、隴海鐵路以南、八大街至十二大街區域；以河南煤化重型裝備製造、煤化大型空分設備、開元空分、黃河空分等為支撐的裝備製造業基地位於隴海四路以北、宋城路以南、一大街至六大街區域。目前，集聚區已建成國家級空分設備特色產業基地、國家級科技企業孵化器、省級汽車及汽車零部件產業園區。另外，積極培育電子信息產業、現代服務業等新型戰略產業，這些產業正在謀划實施中。

蓬勃發展的開封新區汴西產業集聚區，先後被評為河南省創新型產業集聚區(試點)、河南省新型工業化產業示範基地、河南省先進產業集聚區、河南省十強產業集聚區、河南省對外開放工作先進開發區、中國最具投資價值的開發區、中國最具投資潛力十強開發區等。

2010年集聚區的開發和建設

汴西產業集聚區強力推進集聚區開發和建設，呈現出良好發展態勢，全年規模以上工業企業完成工業總產值118.2億元，同比增長27.5%;完成工業增加值23.8億元，同比增長21.8%;完成主營業務收入116.4元，同比增長26.3%;實現利稅5.21億元，同比增長116.8%。一般預算收入27120萬元，同比增長60%;固定資產投資完成103億元。

(一)加強規劃編製工作。以高起點、高標準、高水平規劃引領發展。委託英國阿特金斯公司編製了《開封新區產業發展總體規劃》;《開封新區“十二五”發展規劃》編製工作即將完成；調整編製了隴海鐵路以南工業區總體規劃。

(二)加大項目建設和招商引資。大力實施“5312”工程，總投資近30億元的煤化大型空分設備、總投資4億元的鐵塔橡膠工業園等一批在建重點項目進展順利；總投資19億元河南煤化集團重裝基地項目已開始建設。

(三)推動產業集聚發展。立足產業升級和結構優化，實現項目集中布局、產業集群發展、資源集約利用、功能集合構建。拿出100多萬資金作為企業發展基金，鼓勵企業開展自主創新和結構調整。目前，全區規模以上工業企業104家。汽車及零部件產業園入駐零部件及相關配套企業40家。入駐空分及相關配套企業21家，形成了以永煤開封空分等為支撐的產業集群。

2011年發展目標和工作重點

(一)發展目標

規模以上工業企業完成工業總產值152億元，比上年同期增長30%;完成工業增加值30.5億元，比上年同期增長28%;固定資產投資完成130億元，比上年同期增長51%。

(二)工作重點

1、強力推進基礎設施建設。積極運作新區基礎設施建設投資公司，搭建好投融資平台，盤活土地資產。加快道路、供排水、供電、供氣、污水處理、通信網路等基礎設施建設，確保三期、四期基礎設施和一批BT項目工程基本建成。加快鄭汴物流通道開封段、新區調蓄水庫等一批重點工程建設。積極推進閆砦、毛砦遷村並居工程建設；全力加快瞿家砦、野場遷村並居工程建設；啟動橫堤鋪、后胖，王府寨，斗門遷村並居工程建設。力爭年底前完成40萬平方米建設面積，使部分農民早日入住。

2、大力開展招商引資。堅持以招商引資為抓手，以在建項目、簽約項目和在談項目為主線，集中精力抓好戰略性合作，引進一批大項目、好項目。對奇瑞(河南)汽車製造基地、永煤大型空分等一批在建項目，爭取早建成、早達產、早收益；對永煤重裝製造、河南移動生產樓等一批待建項目，爭取早日開工建設。抓好北大方正集團投資152億元的新區合作開發項目，加快運糧河組團開發及學校、醫院和城市綜合開發項目建設。力爭年內完成項目投資130億元以上。

3、加快新區主導產業發展步伐。把調整產業結構、轉變發展方式作為主攻方向，實現產業結構高級化、產業發展集聚化、產業鏈條高端化。大力發展裝備製造、汽車及汽車零部件、農副產品加工等產業。建設好國家級空分特色產業基地，做大做強龍頭企業，力爭到2015年產值超100億元。

4、促進產城互動發展。抓好總投資80億元的奧特萊斯、總投資15億元的晉開國際新城、總投資10億元的煤化科研中心等重點項目建設。抓好大河動漫城建設項目，努力打造動漫基地，大力發展文化旅遊產業，建設國家級文化產業示範園區。大力發展CBD、總部經濟，重點引入國際或跨國集團總部、國內知名大企業(集團)及其研發中心入駐，增強產業發展的服務支撐和配套能力。

清晨，漫步於再次被評為河南省十強產業集聚區的開封新區汴西產業集聚區，一陣陣花草的芳香沁入心扉。眼前，高樓聳立；遠望，塔吊林立，在晨曦的映襯下熠熠生輝，一幅正在崛起的現代化工業城市的美景浮現在眼前。

當前，開封新區的建設發展面臨著極其難得的重大歷史機遇。在2011年9月28日國務院出台的《關於支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》中明確提出，推進鄭汴一體化進程，支持鄭汴新區加快發展，建設內陸開發開放高地，打造“三化”協調發展先導區，形成中原經濟區最具活力的發展區域。縱觀全局，隨著中原經濟區建設上升為國家戰略，開封新區作為鄭汴新區的重要組成部分，在中原經濟區建設中以其獨特的區位優勢和戰略定位，已經成為河南省乃至全國政策聚集、目光聚焦、要素聚合的最前沿。河南省委、省政府要求“精誠所至，金石開封”，在中原經濟區建設中率先發展；開封市十次黨代會提出要“打好開封新區五年成規模攻堅戰”，呼應鄭州、借力省會，保持好勢頭、實現新跨越，力爭通過5年努力，使新區建成區面積達到50平方公里，生產總值達到300億元以上，成為經濟社會發展的核心增長極。

目前，由“開封新區”和“鄭州新區”組成的“鄭汴新區”正日益成為中原經濟區最具活力的發展區域。自此，作為開封市八大產業集聚區之一的開封新區汴西產業集聚區也迎來了跨越發展的歷史機遇。幾年前的荒涼已不復存在，空曠的土地被如今的工廠、辦公樓、學校、醫院和商鋪所覆蓋。汴西產業集聚區立足自身區位優勢，以招商引資帶動項目建設，以項目建設加快產業集聚，以產業集聚促進產城融合，並抓住中原經濟區上升為國家戰略和省委、省政府重點推進鄭汴新區建設，開封開發區升級為國家級經濟技術開發區等戰略機遇，在跨越發展的道路上闊步前行。

從最初的藍圖勾畫到項目破土動工，從基礎設施建設到配套設施和城市功能的逐步完善，從破解土地、資金等瓶頸到投融資平台的建立，從起步時“聚集”發展到特色鮮明的產業基地的形成，開封新區汴西產業集聚區的發展日新月異、生機勃發，呈現出科學發展、跨越發展、和諧發展的良好局面。

經濟總量平穩較快增長，發展實力明顯提升。2011年，該區實現生產總值(GDP)95.75億元，增長14.5%;完成財政收入9.59億元，實現一般預算收入4.06億元，增長49.7%;稅收收入佔一般預算收入的比重達95.2%;規模以上工業企業達85家，實現主營業務收入145億元，增長27.2%;完成社會消費品零售總額48.73億元，增長19.9%;完成固定資產投資120億元，增長37.4%;實際到位內資108.8億元，實際利用外資6667萬美元，新引進項目70個，其中投資億元以上項目44個。

基礎設施建設取得重大進展，城市服務功能不斷完善。成立了基礎設施建設投資公司，搭建了投融資平台，先後與國家開發銀行、中國農業銀行等多家金融機構簽訂了近百億元的投融資協議。目前累計實現融資68.78億元，完成投資43.57億元，建成道路65公里，在建道路45公里，總建設道路里程110公里。一期、二期基礎設施建設工程18條道路全部建成通車；三期、四期基礎設施建設工程進展順利，實現開工建設13條道路、3座橋樑。同時，為創新融資模式，簽約了東方今典集團總投資30.58億元的基礎設施BT項目，目前各項工程進展順利，成為推動基礎設施建設的全新嘗試。與北大方正集團簽約了總投資152億元的運糧河組團合作開發項目，將以“國際化的休閑生態之城”為開發主題，打造集旅遊經濟、產業經濟、城市經濟等多功能複合的獨具特色的“國際化的生態漫城”。

加快產業集聚發展，主導產業優勢明顯。大力實施“產業集聚區建設工程”，按照“布局集中、用地集約、產業集聚、經濟循環”的發展思路，大力構築區域發展新優勢，增強區域經濟競爭力。目前，主導產業發展均符合規劃要求，建設了國家級空分設備特色產業基地、省級汽車及零部件產業園區等一批特色突出的產業園區，產業集聚效應明顯，形成了兩大主導產業：汽車及汽車零部件產業主要以奇瑞汽車、奇瑞重工、海馬汽車零部件、日本住友電裝等為龍頭，已入駐企業52家，完成總投資72億元，在談項目25個。現代裝備製造產業主要以河南煤化大型空分設備、煤化重型裝備製造等為龍頭，已入駐企業84家，完成總投資96億元。去年，集聚區內的22家空分企業被科技部命名為國家級空分設備特色產業基地。同時，傢具產業園區、現代物流產業園區、職業教育園區等正在建設；電子信息產業、現代服務業等新型戰略產業正在謀划實施中。

對外開放不斷深化，招商引資實現新的突破。始終把招商引資作為第一要務，日本住友電裝、武漢鋼鐵集團、河南煤化集團、安徽奇瑞汽車集團、北京匯源集團、杭州開元旅業集團、海南海馬汽車集團等一批國內外500強和知名企業均在區內投資興業。大力實施“項目建設提速年”活動，總投資203.5億元的第一批24個億元以上重點項目，自去年3月18日集中開工以來全面快速推進，實現投資82億元，占年度投資計劃的108%;總投資242.8億元的第二批50個重點項目，已於去年12月28日全部實現集中開工建設。

重點項目投資之大、引進之多、建設之快、效率之高，成為開封新區汴西產業集聚區的重大特色和堅強保障，為實現跨越發展插上了騰飛的翅膀。一年前，北臨魏都路，南靠隴海鐵路，佔地600畝的河南煤化重型裝備製造基地項目工地還是一片空地，如今這裡已經是塔吊林立、廠房棟棟矗立、建設熱火朝天的場景。據了解，該項目由中國500強企業——河南煤業化工集團投資建設，項目總投資18.8億元，佔地面積600畝，於去年4月份開工建設，計劃今年4月一期工程建成投產，並於明年上半年全線竣工投產，將建成技術研發中心、銷售及服務中心、核心部件加工中心和總裝調試中心，成為國際一流的以高端成套煤機製造為主的煤機生產企業。此外，總投資100億元以上，佔地面積2500畝，建設規模為年產8萬輛輕卡、30萬輛微車的奇瑞(河南)汽車製造基地項目，預計建成投產後銷售收入達400億元以上。該項目於2010年4月26日開工建設，當年7月份奇瑞微車項目即實現了租賃廠房下線生產，去年上半年新廠建成投產，從而創造了“新區速度”。奇瑞重工項目主要以農業機械為主營業務，覆蓋大中型拖拉機等各類農業機械產品，以及挖掘機等工程機械產品，企業總投資9.65億元，一期佔地面積500畝，將建成年產大中型拖拉機4萬台，各類收穫機械2萬台，年銷售收入達40多億元的農業機械生產基地。該項目從大型拖拉機批量下線，到實現1000台大型拖拉機交車，僅用了不到5個月的時間，創造了開封市項目建設史上的一個奇迹。還有11家海馬汽車零部件項目，這是該市在最短時間、最高效率、最快速度、一次性引進最多的工業項目，從第一次接觸到項目正式簽約，僅用了100多天的時間。

嚴格規劃編製管理，集約利用土地資源成效明顯。嚴格控制入駐企業的投資強度，加強產業集聚區工業項目建設用地的指標控制，嚴格實行按產品、按標準化定額管理，推廣多用途、多層標準廠房，限制建造單層廠房，不得圈佔土地搞花園式工廠。對投資在1億元以下的單個項目不準單獨供地，目前在建的安利達標準化廠房、新大陸標準化廠房、百瑞標準化廠房等項目總投資17億元，總建築面積54.2萬平方米。推進農村建設節地工程，大力實施“遷村並居”工程，啟動了3個行政村的遷村並居工程，實現總投資8億元，建成面積66.8萬平方米，節約土地2100餘畝。其中閆砦、毛砦遷村並居工程部分驗收竣工；瞿家寨、野廠遷村並居工程完成建築面積40萬平方米，55棟高層、小高層建築全部實現封頂。入區企業環評執行率達100%，新建項目“三同時”執行率達100%，重點排污企業均建有污水處理站，集聚區內建成的西區污水處理廠、在建的總投資4.1億元的馬家河污水處理廠均安裝COD在線監測系統，企業排放的污染物均能達到相應排放標準和總量控制要求。

堅持產城融合，實現城市設施服務產業和城市互動發展。堅持以產業集聚區為平台，立足產業升級和結構優化，實現了項目集中布局，產業集群發展，資源集約利用，功能集合利用。市政設施基本實現了“九通一平”或“三通一平”，包括雨水系統、污水系統、給水、電力、道路、燃氣、供熱、通信、有線電視。公交系統設施齊全，覆蓋產業集聚區的39路公交車已於2009年開通運營。佔地面積5000畝、在校生6萬人以上、可帶動15萬—20萬人入住的職業教育園區，以及總投資15.5億元的杏花營綜合服務區、總投資16億元的開封中心醫院、總投資3.2億元的解放軍155醫院、總投資2億元的開封高中西校區等一批公共服務設施項目正在建設。此外，總投資10億元、總庫容910萬立方米的黑崗口調蓄水庫工程已全面開挖，2012年將完成鄭開大道以北2200畝水面開挖面積，並同步啟動調蓄水庫綠化、亮化及沿湖景觀帶建設，啟動眾意湖及周邊宋式園林建設，早日形成彰顯特色、獨具魅力的城市亮點。

站在中原經濟區建設、開封快速崛起的歷史關口，堅持以科學發展觀統攬全局，緊緊圍繞開封市十次黨代會提出的“打好開封新區五年成規模攻堅戰”這一戰略部署，唱響“呼應鄭州，借力省會，保持好勢頭，實現新跨越”的主旋律，重持續、重項目、重保障、重實效，相信開封新區汴西產業集聚區的未來，更加令人期待和嚮往!