東非共同體

東非共同體

加強成員國在經濟、社會、文化、政治、科技、外交等領域的合作,協調產業發展戰略,共同發展基礎設施,實現成員國經濟和社會可持續發展,逐步建立關稅同盟、共同市場、貨幣聯盟,並最終實現政治聯盟。東非共同體(簡稱東共體;英文:East African Community,EAC)是由肯亞、烏干達、坦尚尼亞、蒲隆地、盧安達和南蘇丹六個東非國家組成的區域性國際組織。該組織於1967年首次成立,1977年解散;其後在2000年由肯亞、烏干達和坦尚尼亞在阿魯沙重新組織成立,總部也設於阿魯沙。2004年,三國簽訂條約,成立關稅同盟,於2005年1月生效。 2016年4月15日,南蘇丹正式加入東非共同體,成為該組織第六個成員國。

基本信息


簡介

東非共同體
東非共同體
東非共同體(英文:East African Community,簡稱EAC)是由肯亞、烏干達、坦尚尼亞、蒲隆地、盧安達和南蘇丹六個東非國家組成的區域性國際組織。
該組織於2001年由肯亞、烏干達和坦尚尼亞在阿魯沙成立,總部也設於阿魯沙。2004年,三國簽訂條約,成立關稅同盟,於2005年1月生效。
東非共同體最早成立於1967年,成員有坦尚尼亞、肯亞和烏干達三國,后因成員國間政治分歧和經濟摩擦加劇於1977年解體。1993年11月,坦、肯、烏三國開始恢複合作關係。1996年3月14日,三國成立東非合作體秘書處。1999年11月30日,坦尚尼亞、肯亞、烏干達三國總統簽署《東非共同體條約》,決定恢復成立東非共同體。2001年1月,三國舉行東非共同體正式儀式。2001年11月,東非共同體議會和法院成立。2004年,三國簽訂條成立關稅同盟,於2005年1月生效。2007年6月18日,蒲隆地與盧安達兩國正式加入東非共同體成員國。2016年4月15日,南蘇丹正式加入東非共同體,成為該組織第六個成員國。

負責人

首腦會議主席由成員國輪流擔任。首腦會議主席由成員國輪流擔任。現任主席肯亞總統姆瓦伊·齊貝吉(Mwai Kibaki),2011年11月上任。部長委員會主席為肯亞東非與地區合作部長約翰·科艾奇(John Koech)。秘書長為盧安達人理查德·塞茲貝拉博士(Dr.Richard SEZIBERA),2011年4月任職。

宗旨

加強成員國在經濟、社會、文化、政治、科技、外交等領域的合作,協調產業發展戰略,共同發展基礎設施,實現成員國經濟和社會可持續發展,逐步建立關稅同盟、共同市場、貨幣聯盟,並最終實現政治聯盟。

發展前景

東非共同體自2001年正式恢復成立以來,各成員國為實現共同體目標和一體化積極努力,加強聯繫和溝通,已簽署關稅同盟,它的實施為推動地區經濟發揮了重要作用。政治聯盟。但由於各成員國政治考慮不同,經濟發展水平各異,經濟利益各有側重,因此,實現一體化目標不會一帆風順,還會出現這樣或那樣的矛盾和摩擦,但這種矛盾和摩擦不會影響共同體一體化大的方向,東非六國將會繼續加強溝通和協調,加強在國際和地區政治、經濟及共同體內部事務方面的協調與一致,為實現東非共同體宗旨與目標積極努力。

主要活動

1996年3月14日,東非合作體秘書處正式成立。12月,東非商業委員會成立。
1997年3月5日,東非證券管理局成立,以協調三國資本市場的開發與合作。4月,合作體第2屆首腦會議通過《1997~2000年東非合作體發展戰略》。 8月28日,合作體部長委員會同意在2000年完成統一關稅的目標,通過了將東非合作體協議升格為條約的指導性文件,制訂了擴大成員的標準。
1998年2月,三國外長聯合出訪比利時、美國、日本、英國四國,謀求捐助國同意資助三國道路網建設。4月,合作體部長委員會第9次會議提出了《東非共同體條約》草案,決定將合作體協議升格為東非共同體條約。5月22日,三國簽署內河和海上航運協議、交通協議和國防合作諒解備忘錄。5月25~26日,東非合作體秘書處、歐洲聯盟和世界銀行共同召開東非合作體道路網捐助會議。6月2日,三國舉行聯合軍事演習。
1999年1月22日,合作體第3屆首腦會議召開,同意年內簽署東非共同體條約,三國外長還簽署了聯合外交備忘錄。3月31日,三國開始頒發東非護照。5月6日,合作體部長委員會舉行會議,討論關稅與貿易等問題,決定在2000年7月1日實行合作體內零關稅和統一對外關稅。11月21日,合作體部長委員會特別會議通過26點行動計劃,包括6個月內批准共同體條約、決定接納其他成員國、4年內完成關稅同盟條約等內容。11月30日,三國總統在阿魯沙市簽署《東非共同體條約》,宣布正式成立東非共同體。2000年7月7日,共同體條約經三國議會完成批准手續后正式生效。
2001年1月15日,三國舉行共同體正式成立儀式,並舉行首屆首腦會議,會議選舉肯總統莫伊為首屆主席,同時簽署了下列協定草案:《接納新成員協定》《首腦會議規則與程序協定》《接納觀察員協定》《聯合緝毒協定》和《標準化、質量保證、計量與檢驗協定》。4月24日,三國國家元首在阿魯沙舉行為期一天的首腦會議,會議批准了共同體2001~2005年發展計劃及秘書處新任秘書長人選。2001年11月,東非共同體議會和東非法院在坦尚尼亞阿魯沙成立,三國總統均出席成立儀式。隨後,東非共同體議會舉行首次會議。
2002年1月,共同體議會在坎帕拉召開第二次會議,討論了在實現經濟一體化之前先建立東非政治聯盟(東非聯邦)等議題。4月,共同體第二屆特別首腦會議在坎帕拉舉行,就建立關稅同盟的條款進行了商談,但未能簽署最終協定,同時暫時拒絕了盧安達和蒲隆地兩國加入共同體的申請。
2004年,三國簽訂條約,成立關稅同盟,於2005年1月生效。
2013年11月30日第十五屆東非共同體首腦峰會在烏干達首都坎帕拉舉行,肯亞、烏干達、坦尚尼亞、蒲隆地和盧安達5國領導人共同簽署了東非共同體貨幣聯盟協議。根據協議,東非共同體成員國將出讓金融和匯率政策給地區央行,授權地區央行監測和制定成員國宏觀金融政策。該協議規定,成員國加入貨幣聯盟必須實現既定的宏觀經濟條件,並在加入貨幣聯盟的至少前三年持續保持通貨膨脹率不能超過5%,財政赤字不能超過國內生產總值6%,國內生產總值稅負率最低為25%。此外,成員國還要滿足經濟融合條件。
2015年4月,因蒲隆地總統恩庫倫齊扎尋求第三個任期遭反對黨反對,蒲隆地局勢動蕩。5月31日,東非共同體成員國領導人在達累斯薩拉姆舉行蒲隆地問題峰會,峰會建議蒲隆地將選舉至少推遲一個半月,以營造一個有利的選舉環境。
2016年4月15日,南蘇丹正式加入東非共同體,成為該組織第六個成員國。

成員國


肯亞

成員國
成員國
肯亞共和國(The Republic of Kenya)位於非洲東部,赤道橫貫中部,東非大裂谷縱貫南北。東鄰索馬利亞,南接坦尚尼亞,西連烏干達,北與衣索比亞、南蘇丹交界,東南瀕臨印度洋,海岸線長536公里。國土面積的18%為可耕地,其餘主要適於畜牧業。
全境位於熱帶季風區,但受其地勢較高的影響,為熱帶草原氣候,降水季節差異大。全年最高氣溫為22-26℃,最低為10-14℃。
肯亞是人類發源地之一,境內曾出土約250萬年前的人類頭骨化石,公元7世紀,非洲東南沿海地帶形成一些商業城市,阿拉伯人開始到此經商和定居。
肯亞是一個有潛力的市場,肯亞政府在2030年遠景規劃中,將能源、基礎設施和建築業、農業、製造業、採礦業、旅遊業、批發和零售業、金融服務業和信息產業等列為重點發展領域。
2015年10月28日,第70屆聯合國大會改選聯合國人權理事會成員,肯亞成功獲選,任期自2016年至2018年。
肯亞是撒哈拉以南非洲經濟基礎較好的國家之一。實行以私營經濟為主、多種經濟形式並存的“混合經濟”體制,私營經濟佔整體經濟的70%。農業、服務業和工業是國民經濟三大支柱,茶葉、咖啡和花卉是農業三大創匯項目。旅遊業較發達,為主要創匯行業之一。工業在東非地區相對發達,日用品基本自給。肯獨立后,經濟一度發展較快。20世紀70年代末至80年代初,受世界經濟形勢影響,經濟陷入困境,80年代中期得到恢復。90年代初因政局動蕩、西方停援及自然災害等原因,經濟滑坡。1991年起實施結構調整計劃並取得成效。1994年至1996年,年均經濟增長率達到5%。1997年起,國際貨幣基金組織以腐敗為由中止對肯貸款,加之受自然災害影響,經濟每況愈下。2000年,肯經濟負增長,陷入獨立以來最困難時期。2001年以來,肯經濟止跌並開始微弱增長。2003年,肯新政府出台經濟復興戰略,將支持農業和旅遊業作為重點,努力改善投資環境,外援開始恢復,製造業和農業均比上年有所增長。一段時期內,肯經濟仍將面臨資金不足和電力、交通、通訊等基礎設施落後等問題的制約。
肯亞是一個有潛力的市場,肯亞政府在2030年遠景規劃中,將能源、基礎設施和建築業、農業、製造業、採礦業、旅遊業、批發和零售業、金融服務業和信息產業等列為重點發展領域。

烏干達

烏干達,位於非洲東部,橫跨赤道,東鄰肯亞,南接坦尚尼亞和盧安達,西接剛果(金),北連南蘇丹,總面積24.15萬平方公里。全境大部位於東非高原,多湖,平均海拔1000~1200米,有“高原水鄉”之稱。
烏干達是聯合國公布的世界最不發達國家之一。經濟基礎薄弱,結構單一。農業是烏干達吸納就業人數最多的行業,但生產力落後,需引進先進農業生產技術和設備,以提高產量和生產效率。烏干達政府欲通過社會經濟改革,把烏干達從一個低收入的農業國發展為一個中等收入的繁榮國家。在烏干達國民經濟中,糧食種植、建築和批發零售是支柱產業。

坦尚尼亞

坦尚尼亞全稱:坦尚尼亞聯合共和國(英文:The United Republic of Tanzania),是古人類發源地之一。位於非洲東部、赤道以南。英聯邦成員國之一,公元前即同阿拉伯、波斯和印度等地有貿易往來。北與肯亞和烏干達交界,南與尚比亞、馬拉維莫三比克接壤,西與盧安達、蒲隆地和剛果(金)為鄰,東臨印度洋。國土面積945087平方公里,截止2013年全國總人口4490萬人。
坦尚尼亞全境地形西北高,東南低,呈階梯狀。東部沿海為低地,西部內陸高原面積占內陸總面積一半以上,東非大裂谷從馬拉維湖分東西兩支縱貫南北。東北部的乞力馬扎羅山的基博峰海拔5895米,是非洲最高峰。
坦尚尼亞是聯合國宣布的世界最不發達國家之一。經濟以農業為主,平年糧食基本自給。主要農作物有玉米、小麥、稻米、高粱、小米、木薯等,主要經濟作物有咖啡、棉花、劍麻、腰果、丁香、茶葉、煙葉等。農牧業人口佔全國人口90%以上,農業產值占國民生產總值(GDP)的50%左右。盛產劍麻、咖啡、棉花、茶、除蟲菊、腰果、丁香和椰子。玉米、高粱、小麥和木薯為主要糧食作物。工業以輕工、紡織為主,還有鋼鐵、煉油、化肥、車輛與農機具修造等工廠。開採多種礦產,以金剛石為主。主要出口咖啡、棉花、茶、劍麻、腰果、丁香、煙草和金剛石。進口以機器設備、車輛、日用品、石油為大宗。原有鐵路為達累斯薩拉姆至基戈馬和姆萬紮的中央鐵路以及坦噶至阿魯沙的烏桑巴拉鐵路。1976年建成了連接坦尚尼亞與尚比亞的坦贊鐵路
工業生產技術發展較慢,日常消費品需進口。1967年實行國有化和計劃經濟,以建設集體農莊為中心,開展嚴重脫離國情的“烏賈馬”社會主義運動,致使經濟發展嚴重滯后。1986年起接受國際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行的調改方案,連續三次實行“三年經濟恢復計劃”。坦政府將脫貧作為政府工作重點,執行以經濟結構調整為中心的經濟改革政策,推進經濟自由化和國有企業私有化進程,堅持適度從緊的財政、貨幣政策,使國民經濟得到緩慢回升。同時,密切與西方捐助國和國際金融機構的關係,謀求吸引外資、減免外債和獲得更多援助。2001年後坦成立以總統為首的“國家商業協會”和以總理為首的“投資指導委員會”,減免外資企業稅費和高科技產品進口稅,出台微型信貸政策,扶植中小企業發展。IMF和世行認定坦桑達到重債窮國動議完成點,將於20年內減免其30億美元外債。2002年10月,IMF將其在非洲的第一個技術援助中心—東非技援中心設在坦。坦宏觀經濟運行良好,旅遊業發展強勁,投資環境進一步改善,外國直接投資持續增長。

蒲隆地

蒲隆地(The Republic of Burundi)位於非洲中東部赤道南側。北與盧安達接壤,東、南與坦尚尼亞交界,西與剛果(金)為鄰,西南瀕坦噶尼喀湖。境內多高原和山地,大部由東非大裂谷東側高原構成,全國平均海拔1600米,有“山國”之稱。
為改善營商環境,吸收外國投資,蒲隆地積極推進法律制度建設,自2008年起至2013年,相繼修訂了投資法規、商業法規、環境法規、私營企業和公共參與法規、土地法規和礦山法規等。
蒲隆地為農牧業國家,是聯合國宣布的世界最不發達國家之一。其發展經濟的困難在於國家小,人口多,資源貧乏,無出海口。1991年蒲隆地政府同國際貨幣基金組織簽訂第三階段(1991~1994年)結構調整計劃協議,強調優先發展農業,扶植多種經營,發展農產品加工,改善交通運輸,擴大對外貿易,整頓國營企業,以及私營化等,進行全面改革。1992年國內生產總值為2291億布法郎。貨幣單位為蒲隆地法郎,匯率為262.1布法郎兌1美元(1993年12月10日)。
蒲隆地經濟社會發展存在較多問題。其中較為突出第一,因本國財力有限,蒲隆地發展規劃能否順利實施,在很大程度上取決於外部支持;第二由於缺少高素質人才和必要的設備,行政辦事效率仍然地下;第三,市場缺乏透明度;第四,可供出口商品不多;第五,基礎設施落後,社會服務差,市場規模小;第六,失業問題嚴重。
主要出口產品有咖啡、茶葉、棉花、皮張等,進口為工業原料、機器設備和消費品。最大貿易夥伴為歐洲共同體。主要對象是比利時、德國、法國、英國、美國和日本。外援主要來自比、法、德以及歐共體和聯合國機構。

盧安達

盧安達(Republika y'u Rwanda)是非洲中東部的一個國家,全稱盧安達共和國,位於非洲中東部赤道南側,內陸國家。東鄰坦尚尼亞,南連蒲隆地,西和西北與剛果(金)交界,北與烏干達接壤,國土面積26338平方公里。境內多山,有“千丘之國”的稱謂。
主要民族有胡圖族圖西族和特瓦族。盧安達語、英語和法語為官方語言。
盧安達是聯合國公布的世界最不發達國家之一。經濟以農牧業為主,糧食不能自給。1994年的內戰和大屠殺使盧經濟崩潰。愛陣上台後,採取了發行新貨幣、實行匯率自由浮動、改革稅收制度、私有化等一系列恢復經濟的措施,經濟逐步恢復。盧加快發展現代農業,大力開發信息產業,努力緩解能源短缺困難,經濟保持較快速度增長。2001-2012年,盧經濟年均增長率達8.2%。

南蘇丹

南蘇丹共和國(英語:The Republic of South Sudan),簡稱南蘇丹,是非洲東部一個內陸國家,東面是衣索比亞,西面是中非共和國,南面是剛果民主共和國、肯亞與烏干達,北面是蘇丹,是一個具有立法、行政、司法三權分立體制的資本主義國家,首都朱巴
南蘇丹原是英埃共管蘇丹的一部分,1956年後成為蘇丹共和國的一部分,屬蘇丹南部10省。第一次蘇丹內戰後,蘇丹南方於1972年至1983年得到自治。第二次蘇丹內戰隨即於1983年爆發,自至2005年簽署《全面和平協定》,並成立蘇丹南方自治政府。2011年,南蘇丹獨立公投通過,南蘇丹共和國遂於2011年7月9日0時宣告獨立,成為非洲大陸第54個國家。
2016年4月15日,南蘇丹正式加入東非共同體,成為該組織第六個成員國。
南蘇丹位於非洲東北部,北緯4-10度線之間,系內陸國。東鄰衣索比亞,南接肯亞、烏干達和剛果民主共和國,西鄰中非共和國,北接蘇丹。
南蘇丹地形呈槽型,東部、南部、西部邊境地區多丘陵山地,中部為粘土質平原,南部邊境的基涅提山(KINYETI)海拔3187米,為全國最高峰。
南蘇丹屬熱帶草原氣候,濕度高並有大量的降雨。每年5-10月為雨季,氣溫20-40℃,11-4月為旱季,氣溫30-50℃。
南蘇丹是世界最不發達的國家之一。道路、水電、醫療衛生、教育等基礎設施及社會服務嚴重缺失,商品基本依靠進口、價格高昂。國際社會在基礎設施建設和公共服務等方面向南提供了大量援助。據統計,南蘇丹2008年至2010年先後接受各類國際援助6.96億、8.84億和7.39億美元。2011年7月18日,南蘇丹中央銀行發行新貨幣南蘇丹鎊(SSP)。
自2005年內戰結束以來,國際社會向南蘇丹實施了大規模的援助行動,重點在於人道主義、能力建設、基礎設施、公共服務等;根據全面和平協議,2005年至2011年7月,南蘇丹每年分得南方油區所產石油收入的50%。南蘇丹石油儲量豐富,並在農、林、漁、畜牧等產業方面具有較大潛力。2012年初,由於與蘇丹就石油利益分配問題矛盾不斷升級,南蘇丹全面關井停產。政府採取壓縮財政支出、爭取國外援助等方式應對,但難以根本解決問題。2012年6月,南蘇內閣通過總額為65億南蘇丹鎊的2012-2013年緊縮財政預算,較上一財政年度削減約40億鎊。2013年4月,經過國際社會斡旋和兩蘇艱苦談判,南蘇丹石油開始恢復生產。10月,南蘇政府通過187億南蘇丹鎊的2013-2014年度財政預算。
主要經濟數據(2012年):
國內生產總值(GDP):122億美元
人均GDP:1100美元
經濟增長率:-53%

組織機構


首腦

由成員國首腦組成,每年至少舉行一次會議,應成員國要求可舉行特別會議。其決定應一致通過。主席任期一年,由成員國首腦輪流擔任;

部長

由成員國負責地區合作或指派的其它部長組成,是共同體的政策機構。其職能是:在協商一致的原則下,負責為共同體有效與協調運行及發展制定政策;向東非議會提交法案;向首腦會議提交年度報告;建立處理不同事務的部門委員會;向成員國的其他機構(除法院和議會外)下達指示等。每年舉行兩次會議,應成員國或委員會主席要求可舉行特別會議。部長委員會主席由成員國輪流擔任,任期一年;

協調

由成員國負責地區合作事務或指定的政府部門的常秘組成,負責向部長委員會提交執行條約的報告和建議、執行部長委員會的決定。一般每年舉行兩次會議,應委員會主席要求可舉行特別會議。主席由成員國輪流擔任;

部門

應部長委員會指示成立,負責處理部長委員會指定的事務;

法院

系共同體司法機構。職責是確保條約得到履行,負責相關條約的解釋,並向首腦會議、部長委員會、成員國和秘書處等提供法律諮詢。每個成員國可派駐2名法官,由首腦會議任命。院長和副院長須來自不同成員國,院長由成員國法官輪流擔任

議會

東非共同體醫療
東非共同體醫療
系共同體的立法機構。至少每年舉行一次會議。議會由27名選舉產生的議員及5名委任議員組成。議員由成員國議會從非議員國民中各推舉9名,所推舉的議員不能是成員國負責地區合作的部長、秘書長和共同體的法律顧問,委任議員無投票權。議長由成員國議員輪流擔任。議員任期5年;

秘書處

是共同體的常設機構,負責處理日常事務。設秘書長、副秘書長、法律顧問等。秘書長和副秘書長由首腦會議任命,由成員國輪流擔任,任期5年。

其他


友好關係

1998年5月25~26日,中國駐坦尚尼亞大使張宏喜代表中國政府出席東非合作體道路網捐助會議。
中國支持東非共同體三國聯合自強,實現地區振興和發展,並願進一步推動與坦、肯、烏三國雙邊關係的深入發展,以此促進中國與東非共同體之間的友好合作關係。東非共同體三國肯亞、坦尚尼亞和烏干達將於2015年合併成為統一的聯邦國家。該聯邦將擁有共同的憲法、總統、議會和貨幣。三國總統將在5月20日召開的東非共同體第七次會議上會晤,屆時將討論該聯盟的統一進程,包括建立統一的經濟和政治區域問題。
東非共同體新聞圖
東非共同體新聞圖
據稱,肯亞、坦尚尼亞和烏干達將在2009年9月就聯盟憲法舉行投票,2010年1月就實行統一貨幣和創建共同的總統、政府、議會、最高法院和其他國家機構進行表決。起初將由三國總統輪流擔任該聯盟總統,每年更換一次。此後,三國領導人將作為候選人參加2013年的聯邦總統大選。聯盟領導人將像西方國家一樣,逐步實現全民普選。與此同時,將舉行首次聯邦議會選舉。
即便有所拖延,也不管該最終目的和期限是否可行,東非三國朝聯邦國家的目標邁進的步伐已經開始。肯亞、坦尚尼亞、烏干達共同組建的關稅同盟在1月1日正式啟動,這是建立統一市場的重要步驟。這三國人口總數接近一億,國內生產總值約為300億美元
三國領導人認為,在當代進行經濟和政治的長期聯合,將有利於增強本地區對投資者的吸引力,和有效地刺激經濟增長。肯亞總統齊貝吉在去年底的東非共同體會議上表示,東非政治、經濟一體化是東非地區發展的必然趨勢。東非聯邦的組建是他本人畢生的心愿,也是肯亞歷屆國家領導人的共同願望,肯亞人民期待著這一天的早日到來。

目標

2006年11月,EAC制定第三次東非發展戰略,提出宏偉目標:即在2010--2015年期間建立一個社會轉型的現代化的東非共同體。EAC五成員國的發展戰略思想反映了共同體建設一個強大區域組織的雄心。
2008年工作重點仍是繼續加強實施關稅同盟。在EAC發展中,關稅同盟對共同體內經濟貿易發展和提高國民收入發揮了重要作用,這些發展增強了2012年建立東非共同市場的信心。東非關稅聯盟實施以來,肯、坦和烏三國貿易從2004年15.2億美元增長到2008年19億美元,增長20%。東非共同體加強關稅同盟的工作重點是消除不同程度存在的阻礙成員國間經濟貿易合作發展的非關稅壁壘,為實現關稅同盟的各項目標掃除障礙。2008年8月起東非五國開始貨幣聯盟磋商,提出貨幣聯盟體制和框架,為實現EAC社會、經濟和政治一體化打下基礎。
公路運輸:東非公路網路項目取得了積極進展。特別是北方走廊,蒙巴薩(肯港口)-卡土納(烏盧邊界)公路和中央走廊,達累斯薩拉姆(坦首都)-姆土庫拉(烏坦邊界)公路已進入實施階段,計劃兩年後竣工。阿魯沙(坦)-那曼加(肯坦邊界)-安地河(肯)公路計劃年底開始動工;阿魯沙(坦)-霍利里(坦)-塔維特(坦)-沃伊(肯)公路的可行性研究和設計正在進行中;坦噶(坦)-火如火如(坦肯邊界)-馬林迪(肯)公路已在投資準備中。
鐵路建設:東非鐵路主幹網計劃正在研究中。肯亞鐵路公司和烏干達鐵路公司已按計劃於2006年11月1日將所屬裂谷鐵路(RVR)公司租讓給南非一家公司經營和管理(總部在肯亞)。
民航運輸:2007年4月EAC成立了非洲首家民航安全與保衛監督局。旨在支持成員國按照《國際航空運輸條約》提供最佳標準服務,推動民航事業發展。

議定書

農業、食品安全:EAC一直積極加強農業發展並關注食品安全。2006年,EAC採納並簽署了發展農業和實現食品 安全協議,包括邊遠農村發展政策及戰略等。
此外,2008年6月,東非立法大會通過了東非共同體(EAC)2008/09財政年度預算,總額為4040萬美元。此次預算增加了東共體
在2006年至2010年發展重點戰略項目投入,強調在法律和司法體系、協議、政策、規章、程序和標準等方面的發展與和諧。涉及領域還包括促進防務、和平及安全,加強財政、立法、監督、行政管理及信息技術,加強人力資源建設,促進社會及經濟可持續發展,政治一體化,氣候變化及環境保護等。

挑戰


EAC的擴大,標誌著東非地區乃至整個非洲在經濟一體化進程中又邁出了堅實的一步。擴大后的EAC通過五國間合作,互通有無,有利於市場不斷擴容,有利於東非地區的經濟實力進一步增強。
由於EAC聯合進程尚處於發展階段,加上盧和布兩國新近加入,一體化目標的實現尚需各成員國的不懈努力。東共體存在以下亟待解決的現實問題:

基礎設施

EAC成員國落後的基礎設施無法順應甚至阻礙一體化進程。如公路和鐵路能形成有效交通網路,造成運輸成本高。EAC主要靠肯亞蒙巴薩和達累斯薩拉姆兩港口進出貨物。東非鐵路由於資金原因,恢復運營困難重重。烏干達、盧安達、蒲隆地三國均為內陸國家,制約了這三個國家貿易快速發展。
在烏干達召開的東非三國商業領導人 會議上,一些領導人反映,儘管他們支持EAC政治、經濟一體化,但對2012年實現預定目標並不樂觀。

關稅

傅自應副部長在京會見東非共同體代表團
自EAC簽署關稅同盟以來,各成員國間貿易和商業得到快速發展,其中跨國商業和投資尤為突出。EAC五國間的經濟貿易發展不僅明顯增加了各國稅收,而且也提高了各國在地區間的競爭力和影響力。
內羅畢:東非共同體三國里最大的城市
內羅畢:東非共同體三國里最大的城市
東非共同體於2005年1月簽署關稅同盟協議,協議規定除部分敏感商品外,取消成員國間關稅和非關稅壁壘,但EAC各成員國出於本國利益,出台不同形式的非關稅壁壘。非關稅壁壘增加了成員國貿易成本,削弱該地區商品競爭力,同時影響東非共同體發展有競爭力的私有產業。

反腐敗

由於歷史原因,東共體成員國工業生產仍處於起步階段,絕大多數工業製成品依靠進口,自然資源不很豐富,對外援依賴程度高,各成員國存在不同程度的腐敗現象等,這些都影響了關稅同盟的順利實施和共同市場的推進。
此外,EAC成員國同時加入非洲多個地區組織,也給東共體一體化進程帶來影響。如坦、肯和烏同時為東非共同體及東南非發展共同體成員國。雖然同時加入多個非洲地區組織可以獲得更多利益,但這同時影響東非建立共同市場和實現一體化進程。