日本統合幕僚監部

日本防衛省特別機關之一

日本統合幕僚監部為日本防衛省特別機關之一。為整合日本陸海空三軍自衛隊,統一指揮調度設立的聯合參謀部。前身為1954年(昭和29年)7月1日至2006年(平成18年)3月26日為止設立的統合幕僚會議(とうごうばくりょうかいぎ、英語:Joint Staff Council; JSC)。統合幕僚監部目前在職人員約500人。下屬陸上幕僚監部(陸上自衛隊參謀部),海上幕僚監部(海上自衛隊參謀部),航空幕僚監部(航空自衛隊參謀部)和高級幹部監部,統稱為“四幕”。

名稱


漢語:統合幕僚監部
日語:とうごうばくりょうかんぶ
英語:Joint Staff Office; 縮寫:JSO
職能:日本自衛隊參謀機關,日語漢字直譯為統合幕僚監部,現代漢語可翻譯為聯合參謀部

歷史沿革


近代日軍形成

近代日本軍隊起家於江戶時代末期擁護天皇反對德川幕府薩摩藩(島津家)和長洲藩(毛利家),正式組建軍隊是明治政府在1871年,分別由薩摩,土佐和長洲三藩獻給天皇的6300名御親兵為基礎組建了近代日本海軍和日本陸軍。因為政府軍是由地方藩軍獻出來的私兵,全是藩閥出身的土豪劣紳而不是募兵制找來,這就為日後的日本海軍和陸軍形成不同派系軍閥你爭我斗埋下伏筆。明治政府成立不久的1877年,明治維新大功臣,陸軍大將,前近衛都督西鄉隆盛率領九州舊武士集團約3萬餘人起兵造反,史稱“西南戰爭”。西南戰爭為日本明治維新之後最大規模內戰,明治政府為平息叛亂是勞民傷財,戰爭結束后卻無錢發兵餉,導致在竹橋發生了一次小規模的兵變。兵變被鎮壓了,但是這對日本領導階層震撼極大。在不讓國內政治左右軍隊這個大原則下,把軍隊的統帥權從議會,政府那兒獨立出來了,直接交給天皇。這就是日本軍隊統帥權獨立的由來。

軍政和軍令

雖然名義上軍隊是獻給天皇了,天皇是軍隊最高統帥,但其不能直接指揮軍隊,所以就組建了輔佐天皇指揮軍隊的參謀機關。1878年參謀局從陸軍省獨立出來,成立參謀本部。參謀本部直屬天皇,無需對政府和議會負責,無需向內閣總理大臣請示。山縣有朋(日本軍國主義祖師爺)為首任參謀總長。參謀本部從政府獨立出來,意味著軍政和軍令分離,說得嚴重些就是政治和軍事分家了。但是別以為參謀本部就是日本全軍的參謀部,實際上只是日本陸軍自己的參謀部。海軍還沒有參謀部呢,山縣有朋認為海軍是陸軍的配屬,陸軍是主角,海軍是配角。這下子日本海軍可不幹了,1888年海軍成立了海軍參謀本部,1898年改稱海軍軍令部,1933年去掉“海軍”二字,稱為軍令部,這是日本海軍不斷與日本陸軍鬥爭,爭取平等地位的結果。所以在二戰時參謀本部就是指日本陸軍參謀部,軍令部就是日本海軍參謀部。這樣日本陸海軍的統帥權也分家了。軍政和軍令分家,陸軍和海軍統帥權分家的直接後果就是協同作戰極為不便利。在二戰時日本陸軍和日本海軍互相爭奪資源,互相拆台。激烈到陸軍有自己的航母,海軍有自己的坦克,並且在二戰日本原子彈研究上陸軍和海軍另起爐灶自己研究自己的,互相不合作。戰敗后的日本人反思戰敗原因,總結經驗教訓,繼往開來建設新日本,決定革除這種二元制的弊端,建立三軍聯合的參謀部。這就是建立統合幕僚監部的初衷!

幕僚會議

統合幕僚監部成員
統合幕僚監部成員
1954年7月1日日本效仿美國參謀長聯席會議,建立了統合幕僚會議。 1961年防衛2法改正強化統合幕僚會議職能。
1997年增設情報本部。
2006年廢除統合幕僚會議,設立統合幕僚監部,防衛省直轄位於陸海空三自衛隊幕僚監部之上。
2009年8月1日統合幕僚監部統領全部三軍自衛隊作戰情報工作。

職能


所謂統合運用就是消除不同軍種之間的壁壘,實現不同軍種之間在海陸空三位一體的協同作戰,保證全面戰爭的勝利。職能體系為內閣總理大臣(首相)-防衛大臣(防衛會議)-統合幕僚長-陸海空三自衛隊幕僚長-陸海空三軍。

組織結構


現任幕僚長陸軍上將折木良一
現任幕僚長陸軍上將折木良一
統合幕僚長(日本陸海空三方自衛隊武裝力量聯合參謀長,自衛隊軍官最高職位,上將軍銜,分別由陸海空三方自衛隊上將輪流擔任)統合幕僚副長
總務部(負責統合幕僚監預算,人事,教育)
總務課
人事課
運用部(負責陸海空自衛隊協同訓練)
運用1課
運用2課
防衛計劃部(負責制定日本防衛計劃)
防衛課
計劃課
通信信息系統部(整合通信情報系統)
指揮通信系統企劃課
指揮通信系統運用課
自衛隊通信系統隊
報道官(軍事發言人)
首席法務官(軍法官)
首席後方補給官(後勤部長)
統合幕僚學校(參謀部下屬培訓學校)
情報本部