晚清厘金與中國早期現代化建設
晚清厘金與中國早期現代化建設
清朝的財政收入本以田賦為主,正常年份清政府收支相抵尚有盈餘。太平天國興起,清廷財政艱難,為籌措軍餉而向過往的商人開徵厘金,這本來是萬不得已的臨時應急舉措,承諾事平即裁撤。但是接續而來的是作為中國早期現代化啟動的洋務運動的次第展開,在清政府財政艱難的情況下,厘金又常年占歲入的將近五分之一左右,當國家財政投向現代國防和工商業建設時,厘金即具備了現代化建設的功用。因此厘金是晚清資本原始積累的一種特殊形式,有其歷史的必然性和合理性。
但是,厘金本身又是一柄利弊兼具的雙刃劍,特別是厘卡林立,逢卡納厘,加之局卡吏役的故意留難、勒索貪污,使之成為中國現代工商業進一步發展的嚴重障礙之一。中外均提出裁厘。清政府也曾嘗試裁厘統捐,但幾無實效。同時,江蘇資產階級興起的裁厘認捐活動因地方政府的阻撓亦告失敗。直至清政府被辛亥革命推翻,厘金問題仍未解決。
“裁厘加稅”到南京國民政府時期的1931年方才告竣,對民族工業的發展確實起到了積極的推動作用,但由於動蕩劇變的國內國際形勢和環境,早期現代化仍未能實現,直到1949年以後,這一情況才得以扭轉。
本書從一個全新的角度研究了厘金問題,揭示出厘金對晚清中國早期現代化啟動所發揮的作用及影響。
導論/1
第一章 早期現代化啟動時的資本狀況/11
一、“盛世”的衰落/11
二、民間資本概貌/28
三、置地買官:投資理念的誤區/30
四、專利與官利:誘力與阻力/42
第二章 厘金與晚清資本原始積累/54
一、清朝前期的財政狀況/54
二、厘金的產生及其“中興”之功/62
三、資本原始積累的重要構成/69
四、個案分析:厘金與湖北早期現代化建設/87
五、厘金與內外債/96
第三章“裁厘加稅”的談判與失敗/106
一、“裁厘加稅”的提出/106
二、“裁厘加稅”的早期交涉/113
三、《辛丑條約》后“裁厘加稅”談判的曲折過程/117
四、二難選擇的困境/123
第四章“裁厘統捐”與“裁厘認捐”的嘗試及夭折/131
一、厘金之非/131
二、官方的“裁厘統捐”/142
三、厘金與印花稅/148
四、商民的“裁厘認捐”/157
五、夭折原因分析/160
第五章 從厘金看中外資本原始積累的異同/170
一、中英比較/170
二、中日比較/182
三、資本原始積累的一般規律/192
四、晚清路徑的失誤/202
餘論:成敗之間——裁厘加稅的最終完成與
早期現代化的命運/220
參考文獻舉要/233
後記/246