榆林市人力資源和社會保障局

（一）貫徹執行國家和省人事管理的法規政策，研究擬定適合我市情況的人事管理辦法，綜合管理全市機關、事業單位人事制度改革工作；會同有關部門研究指導企業人事制度改革的有關工作；負責對全市人事工作的安排部署、業務指導和監督檢查工作；會同有關部門研究提出機構改革中人員定崗和分流的政策規定，並組織實施。

（二）貫徹執行國家公務員各項管理的政策法規，根據《國家公務員暫行條例》及相關法規細則，依法對全市國家公務員進行綜合管理。指導和協調各縣（區）、各部門實施國家公務員制度。

（三）擬定和組織實施我市國家機關和事業單位工作人員的總體規劃、結構調整和工資分配的政策，編製全市機關、事業單位人員計劃、工資總額計劃和增人計劃，並組織實施；負責全市機關事業單位工資基金管理工作；負責全市機關、企事業單位幹部統計、國家公務員統計工作。

（四）綜合管理全市專業技術人員及其隊伍建設工作；負責高層次人才的規劃、培養和引進工作；組織開展有突出貢獻各類專家、享受政府特殊津貼專家和我市“一五二人才”的選拔及管理工作；負責專業技術人員繼續教育工作；研究擬定事業單位人事制度改革的實施意見，貫徹執行國家關於事業單位職員、專業技術人員和工勤人員管理的政策法規並組織實施；按分工研究落實專業技術人員家屬“農轉非”工作；負責引進國外智力的計劃項目申報、專家接待和成果推廣工作；負責鄉土人才的培養、選拔和重點管理工作。

（五）綜合管理全市專業技術人員的職稱工作，推行專業技術職務聘任制度、專業技術人員執業資格制度和專業技術資格考試製度；負責各類專業技術職務任職資格證書、執業資格證書的審驗、核發工作。

（六）負責全市人才資源規劃、開發工作，貫徹執行人才流動的政策法規，發展和規範人才市場；建立和完善人事爭議仲裁製度；提出本市急需和應予保證的高校畢業生指令性分配計劃；負責全市大中專畢業生就業指導、方案制定和組織實施工作；按照管理許可權，負責幹部流動調配和市直機關事業單位工人調配工作；承辦市上特殊需要人員的選調工作。

（七）綜合管理機關、事業單位的工資福利和幹部退休工作。負責並組織實施全市機關、事業單位的工資制度改革和工資福利與退休幹部的管理工作，貫徹執行地區津貼制度、艱苦崗位津貼制度和行業崗位津貼制度，並研究制定實施意見；負責全市機關、事業單位社會保障基金的管理工作；組織開展機關、事業單位工人技術等級考核工作；綜合管理全市機關事業單位工作人員傷殘、死亡等有關待遇和因病喪失工作能力的鑒定及事業單位幹部工傷等級評定工作。

（八）貫徹執行軍隊幹部安置政策，研究完善我市軍隊轉業幹部安置辦法，制定安置和培訓計劃，並做好組織實施和監督工作；承辦市軍隊轉業幹部安置工作領導小組交辦事項。

（九）負責對政府系統和政府部門的人事工作進行指導、監督檢查和協調服務；負責人事志的編寫和全市人事系統的宣傳、調研及信息工作。

（十）負責執行國家和省上獎勵表彰制度，研究擬定本市實施辦法；指導和協調政府獎勵表彰工作，審核以市政府名義實施的獎勵表彰活動及獎勵表彰的人員。

（十一）承辦市政府管理的領導人員的行政任免的有關事宜。

（十二）承辦市政府交辦的其他事項。

榆林地處陝西的最北部，與內蒙、寧夏等少數民族地區毗鄰，與山西隔河相望，是中華文明的發祥地，有著豐富的歷史文化蘊藏，草原游牧文化與黃土文化構成了具有濃厚獨特底蘊的陝北文化。悠久的歷史淵源，光榮的革命傳統，獨特的黃土風情，豐富的礦產能源資源和廣闊的土地資源，使榆林擁有雄奇壯美的自然人文景觀，成為我國重要的能源重化工基地和生態環境建設示範區，是一片充滿希望的熱土。

在這塊土地上，流淌千年的窟野河、無定河川道曾是著名的古戰場，古代名將蒙恬、李廣、尉遲敬德、郭子儀、狄青、沈括、種鄂等均在這裡策馬征戰；在這裡，曾上演過一幕幕兄弟民族同室操戈的活劇，點燃過推翻封建王朝的熊熊烈火，高擎過爭取民族解放的獵獵戰旗。在血與火的鬥爭中、湧現出了赫連勃勃、宇文愷、李繼遷、楊繼業、韓世忠、李自成、張憲忠等著名將領，孕育了李子洲、杜斌丞、李鼎銘、劉瀾濤、張達志、馬文瑞、張季孿、李有源、柳青、劉燕貞、楊清、杜聿明等一大批在中國歷史上留上痕迹的人物和人才，榆林作為革命老區，在中國革命史上譜寫出光輝的篇章。

這塊熱土礦產資源十分豐富。全市共發現8大類48種礦產資源，尤其是煤氣、油、鹽四大礦產資源集於一地、舉世聞名。優質煤探明儲量1406億噸，已形成年生產規模6000萬噸，是全國第一產煤大市；天然氣，探明儲量7474億立方米（預測儲量4.18萬億立方米），已形成供氣能力50億立方米，實現向北京、天津、西安、銀川等大中城市供氣；石油探明儲量3億噸，年產原油300萬噸；岩鹽探明儲量1.39—1.93萬億噸，佔全國總量的18%。榆林水資源豐富，總量為46.62億立方米，可供利用的水資源達32.3億立方米；豐富的農業資源，正成為我省的商品糧、小雜糧生產基地；草原廣闊，畜牧業發達，是陝西的畜牧業生產基地；農副產 品優勢明顯，競爭力強；水果品種獨特，深受國內外消費者青睞。榆林是國家西煤東運、西氣東輸、西電東送戰略的重要基地，將成為陝西省建設西部經濟強省的“火車頭”和全省經濟實現跨越式發展的希望所在。

改革開放以來，特別是“九五”以來，榆林基礎設施發生了翻天覆地的變化。神木至西安、神木至包頭、神木至黃華港三條鐵路大動脈已建成投運，太原至寧夏中衛鐵路榆林段即將開工建設；市內已建成榆林至靖邊、榆林至陝蒙交界、府谷至神木店塔等多條高等級公路，全市公路里程已超過兩萬公里，GZ35榆林段、靖邊至安塞、榆林至神木等多條高級公路即將開工；榆林機場已開通至西安、包頭航線，遷擴建工程即將上馬建設；青銀、西呼兩條國家Ⅰ級光攬在榆林交匯，通訊已達到國家領先水平。

這塊熱土日新月異的今天，在市委、市政府的領導下，榆林市人事局作為全市人事工作的主管部門，圍繞“建設西部經濟強市、建設具有時代先進氣息和鮮明地方特色的文化大市，建設山川秀美的生態人居環境”三大目標，牢固樹立人才是第一資源的理念，致力於人事管理制度的改革和人才資源的整體開發，制定了《榆林市人事人才發展“十五”計劃和2010年長期規劃綱要》，2003年市委出台了《關於實施人才戰略，建設高素質人才隊伍的意見》，開展了人才市場體系建設，建立了人事代理制度，基本健全了人才流動、工資分配、職稱評聘、競爭上崗、專家選拔、項目資助、智力引進、人才培訓等方面的政策體系，逐步構築起具有榆林特色的區域性人才戰略高地，把各類人才聚集到榆林的各項事業中來。

時代的列車，載著330萬榆林兒女，在榆林這塊神奇的土地上加速前進，美好的明天，將依靠各方英才聰明的才智，與勤勞的榆林人民，在這塊肥沃的土地上共同創造。