國務院關於調整進口設備稅收政策的通知

國務院關於調整進口設備稅收政策的通知

（國發［１９９７］３７號）

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

為進一步擴大利用外資，引進國外的先進技術和設備，促進產業結構的調整和技術進步，保持國民經濟持續、快速、健康發展，國務院決定，自１９９８年１月１日起，對國家鼓勵發展的國內投資項目和外商投資項目進口設備，在規定的範圍內，免征關稅和進口環節增值稅。現就有關問題通知如下：

一、

進口設備免稅的範圍

（一）對符合《外商投資產業指導目錄 》鼓勵類和限制乙類，並轉讓技術的外商投資項目，在投資總額內進口的自用設備，除《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外，免征關稅和進口環節增值稅。

外國政府貸款和國際金融組織貸款項目進口的自用設備、加工貿易外商提供的作價進口設備，比照上款執行，即除《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外，免征關稅和進口環節增值稅。

（二）對符合《當前國家重點鼓勵發展的產業、產品和技術目錄》的國內投資項目，在投資總額內進口的自用設備，除《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外，免征關稅和進口環節增值稅。

（三）對符合上述規定的項目，按照合同隨設備進口的技術及配套件、備件，也免征關稅和進口環節增值稅。

（四）在上述規定範圍之外的進口設備減免征，由國務院決定。

二、

進口設備免稅的管理

（一）投資項目的可行性研究報告審批許可權、程度，仍按國家現行有關規定執行。限額以上項目，由國家計委或國家經貿委分別審批。限額以下項目，由國務院授權的省級人民政府、國務院有關部門、計劃單列市人民政府和國家試點企業集團審批，但外商投資項目須按《 指導外商投資方向暫行規定 》審批。審批機構在批複可行性研究報告時，對符合《 外商投資產業指導目錄 》鼓勵類和限制乙類，或者《當前國家重點鼓勵發展的產業、產品和技術目錄》的項目，或者利用外國政府貸款和國際金融組織貸款項目，按統一格式出具確認書。限額以下項目，應按項目投資性質，將確認書隨可行性研究報告分別報國家計委或國家經貿委備案。對違反規定審批的單位，要嚴肅處理。

（二）項目單位憑項目可行性研究報告的審批機構出具的確認書，其中外商投資項目還須憑外經貿部門批准設立企業的文件和工商行政管理部門頒發的營業執照，到其主管海關辦理進口免稅手續。加工貿易單位進口外商提供的不作價設備，憑批准的加工貿易合同到其主管海關辦理進口免稅手續。海關根據這些手續並對照不予免稅的商品目錄進行審核。

（三）海關總署要對準予免稅的項目統一編號，建立資料庫，加強稽查，嚴格監管，並積極配合有關部門做好核查工作。

（四）各有關單位都要注意簡化操作環節，精簡審批程序，加快審批速度，使此項重大免稅政策落到實處，收到實效。

三、

結轉項目進口設備的免稅

（一）對１９９６年３月３１日以前按國家規定程序批准的技術改造項目進口設備，從１９９８年１月１日起，按原批准的減免稅設備範圍，免征進口關稅和進口環節增值稅，由項目單位憑原批准文件到其主管海關辦理免稅手續。

（二）對１９９６年４月１日至１９９７年１２月３１日按國家規定程序批准設立的外商投資項目和國內投資項目的進口設備，以及１９９５年１月１日至１９９７年１２月３１日利用外國政府貸款和國際金融組織貸款項目的進口設備，從１９９８年１月１日起，除本規定明確不予免稅的進口商品外，免征進口關稅和進口環節增值稅，由項目單位憑原批准的文件到其主管海關辦理免稅手續。

中華人民共和國國務院

一九九七年十二月二十九日