鹽餘

近代中國鹽稅收入在扣除應攤還外債、內債本息、撥付各省協款（或截留）以及鹽務行政經費后的餘款。鹽稅擔保外債，始於公元1895年瑞記借款。其後，英、德續借款（1898年）、庚子賠款借款（1901年）、英法借款（又名興辦實業借款1908年）、湖廣鐵路借款（1911年）、克利浦斯借款（1912年）等，均以鹽稅作為部分擔保。但是，鹽稅的徵收和債款的償付仍屬中國政府許可權。1913年，袁世凱北洋政府與英、德、法、日、俄5個帝國主義國家的銀行集團訂立善後大借款合同，規定以鹽稅作為償還本息的擔保，並設立鹽務署，內設稽核總所，各地設立稽核所進行監督。總所由鹽務署署長兼總辦，洋人丁思任會辦，兼鹽務署顧問，實權操於洋人手中，直接控制了中國的鹽稅徵收與管理，所收鹽稅一律存入五國銀行。從此，鹽稅必須在清償各項債款及鹽務經費后的餘額，方能交給中國財政部。而且，這種款項必須經過洋人會辦簽字後方能提用。此後，北洋政府和國民黨政府，又常以鹽餘向銀行抵借款項或作為發行內債的擔保。