安全防範設計評估師

由於我國社會經濟的快速發展以及各地區發展的嚴重不平衡，誘發和滋生犯罪的消極因素大量存在，犯罪手段日益呈現出多樣化、專業化和智能化，加之國際恐怖勢力的影響，我國的社會安全形勢日益嚴峻；黨和國家及時地提出了建立“和諧社會”發展目標，各地都在積極響應和推動平安城市、平安鄉村、平安社區等的建設，各級政府、企事業單位對安全防範建設均給予了高度重視，全社會的安全防範意識日益提高，人們越來越關注自身的生存和發展環境的安全防範建設。

安全防範的建設和管理已由政府主導向社會多元化模式快速發展，安全防範系統的建設由國家要害部門已經擴展到了現在的公共場所、大型建築、金融、交通、醫院、學校、社區等各個領域，為保障社會公共安全和人民生命財產的安全發揮了重要作用。目前，我國在安全防範建設的投入費用僅占GDP0.7%，而發達國家佔GDP3%以上，相差四倍；我國GDP人均2300美元，距發達國家GDP人均8000美元也相差四倍。根據國外的分析統計，一個國家或地區人均GDP達到3000美元，安全防範建設進入了高速發展期；因此，我國未來的安全防範行業市場發展空間會非常大，安全防範行業將成為伴隨著我國社會經濟快速發展的朝陽行業。經濟建設與發展對社會安全提出了強烈的需求，每年需要大批訓練有素的從業人員以15%以上的增長率不斷加入到安全防範行業中來。

目前，安全防範行業的部分中介組織、行業協會和社會用戶單位普遍通過短訓方式培訓了大批從業人員，解決了一些企業和用戶的發展需求，但由於沒有得到廣泛而又有效的職業培訓，缺乏系統的專業知識和職業技能，一些從業人員在設計、安裝和使用安全防範系統時存在嚴重缺陷，致使系統不能正常發揮其功效，給國家和人民生命財產的安全帶來了不必要的損失，嚴重影響了行業的健康發展。

建立安全防範行業從業人員的職業培訓和技能鑒定體系，實行國家職業資格制度，規範從業人員職業管理，可以有效地改變目前的從業人員職業現狀，不斷提高這個特殊行業從業人員的安全防範系統基本理論、業務素質和職業能力，提高我國安全防範系統建設和運行質量，為我國經濟建設和發展提供安全保障；從而更好地為我國的社會公共安全事業服務，滿足社會與人們安全需求。

安全防範產業在發達國家

如美、日、韓、德、英、澳等都發展很快，他們在國家主管部門和相關組織機構的支持下，從培訓體系、課程設置、職業標準、考核認證等方面建立了一套較為完整的、系統的運行機制，在對從業人員的管理上均已實行了嚴格的職業資格認證制度。在美國僅安全防範培訓機構（ASIS）一家就培訓和認證了3萬多職業人員，有效地提升全行業的生產力；英國、法國、日本、韓國等國家也採用了類似管理模式。

安全防範行業是中國的朝陽行業

隨著社會經濟的發展，人們更加關注生存環境的安全。根據中國當前在安全建設投入費用看，僅佔GDP0.7%，而發達國家佔GDP3%以上。中國GDP人均剛剛達到1000美元，距發達國家GDP人均4000美元也有相當差距。中國未來的安全防範行業市場發展空間會非常大，預計到2020年全行業總產值將從現在的500億發展到3000億以上。社會經濟建設與發展對社會安全防範建設提出了非常大的需求，行業的發展迫切需要大批訓練有素的專業人才，保守估計超過5%以上年增長率，才能滿足社會對安防專業人才的需要。

安全防範設計評估師新職業的確立

2005年11月，勞動和社會保障部組織了新職業的專家評審會，對安全防範設計評估師的新職業建議進行評審，通過工作組的精心準備、認真答辯，最終順利通過了勞動和社會保障部組織的專家評審。

2006年4月29日勞動和社會保障部在北京召開的新聞發布會上正式發布了“安全防範設計評估師”這一全新的職業，該職業正式列入了國家職業大典。這一工作成果對我國安防行業具有劃時代的重要意義，也是有史以來我國安防行業第一個獲得國家法律認可的全新職業，標誌著我國安防行業的職業培訓和技能鑒定工作進入了一個前所未有的新起點，對我國整個安全防範行業的全面發展和邁向社會重要行業領域具有極大的推動作用。

這個推動行業發展的重大消息一經發布，業內的行政主管部門、相關機構和從業企業的從業人員對此紛紛表示高度關注和積極支持，並對今後何時開始進行職業培訓和如何獲得職業資格證書表示出了極大的熱忱；對今後的工作進展也起到了積極的推動和激勵作用。並對其從業行為進行規範，有利於形成一支職業化的安全防範設計評估隊伍，對於提高安防系統設計和效能，保障中國社會安全、經濟穩定和安防行業健康發展有著重要的意義。

2008年1月1日起施行的《就業促進法》第五十一條明確規定：國家對從事涉及公共安全、人身健康、生命財產安全等特殊工種的勞動者，實行職業資格證書制度，具體辦法由國務院規定。此條文是關於職業資格證書制度的規定。包括了職業資格證書制度的性質、特殊工種的界定，以及對特殊工種勞動者持證上崗的要求等內容。

從事特殊工種勞動者就業實行行政許可的職業資格管理。行政許可的職業資格是指從事涉及公共安全、人身健康、生命財產安全等特殊工種，所需具備的技能、知識、能力及操作規範的法定準入標準。

特殊工種的範圍主要以公共場所安全秩序維護與管理、公共財產安全維護、食品藥品質量檢查和安全、公共健康和人身健康管理服務、環境保護及防災減災救援、裝備製造和大型公共設施製造、高危行業關鍵崗位等領域的職業為重點。具體範圍和實施必須由國務院規定。

國家人力資源和社會保障部2014年8月19日發布通知，通知強調，國務院部門設置實施的有法律法規依據的准入類職業資格，與國家安全、公共安全、公民人身財產安全關係並不密切或不宜採取職業資格方式進行管理的，按程序提請修訂有關法律法規后予以取消；取消國務院部門和全國性行業協會、學會自行設置的水平評價類職業資格，確有必要保留的，經國務院人社部門批准后納入國家統一規劃管理；取消地方各級人民政府及有關部門自行設置的職業資格。該通知為涉及到安全相關的職業提供明確的國家職業規定，安全類的職位執證上崗是會更嚴格的執行。並且對非國家人力資源和社會保障部設定的職業資格規範清理，保證職業資格的法規性和規範性。

中國的安全防範行業是以現代科學技術為基礎的多學科、多技術相互交叉的應用，並具有安全防範典型技術特徵的新興行業。由於整個行業的迅速發展，專業人才無論從數量上還是從質量上都遠遠不能滿足社會安全防範建設發展的需要，大批通信、信息、生物識別、智能建築等相關學科的專業人員加入到安全防範行業中來。如果想加入這個行業，建築工程、信息工程、通信工程、信息安全、電子信息工程、建築環境與設備工程等專業都可以幫你成功。不過，該行業要求的是複合型知識人才，除了學好本專業知識，還應將建築學及信息類學科的知識融合起來，這樣才有機會成為合格的安全防範設計評估師。

目前國內只有少數院校開設了該專業，中國人民公安大學與瀋陽航空航天大學開設了該專業，如今大部分從事該行業的人大部分是建築工程、信息工程、通信工程、信息安全、電子信息工程和計算機方面的專業轉型過來的。

2007年1月1日國家勞動和社會保障部正式頒布了安全防範設計評估師國家職業標準。

安全防範設計評估師設定為三個級別，分別為國家一級、國家二級、國家三級（對應高級、中級、初級三個等級）。參加申報人員的最低學歷要求是大專以上學歷。

一級安全防範設計評估師

（具備以下條件之一者)

（1）連續從事本職業工作19年以上。

（2）取得本職業二級安全防範設計評估師職業資格證書後，連續從事本職業工作4年以上。

（3）取得本職業二級安全防範設計評估師職業資格證書後，連續從事本職業工作3年以上，經本職業一級安全防範設計評估師正規培訓達規定標準學時數，並取得結業證書。

<；新職業試行期間>；：

（4）取得本專業或相關專業大學本科學歷證書后，連續從事本職業或相關職業工作13年以上。

（5）具有碩士、博士研究生學歷證書，連續從事本職業或相關職業工作10年以上。

二級安全防範設計評估師

（具備以下條件之一者)

（1）連續從事本職業工作13年以上。

（2）取得本職業三級安全防範設計評估師職業資格證書後，連續從事本職業工作5年以上。

（3）取得本職業三級安全防範設計評估師職業資格證書後，連續從事本職業工作4年以上，經二級安全防範設計評估師正規培訓達規定標準學時數，並取得結業證書。

（4）取得本專業或相關專業大學本科學歷證書後，連續從事本職業工作5年以上。

（5）具有本專業或相關專業大學本科學歷證書，取得三級安全防範設計評估師職業資格證書後，連續從事本職業工作4年以上。

（6）具有本專業或相關專業大學本科學歷證書，取得本職業三級安全防範設計評估師職業資格證書後，連續從事本職業工作3年以上，經本職業二級安全防範設計評估師正規培訓達規定標準學時數，並取得結業證書。

（7）取得碩士研究生及以上學歷證書後，連續從事本職業工作2年以上。

三級安全防範設計評估師

（具備以下條件之一者)

（1）連續從事本職業工作6年以上。

（2）具有本專業或相關專業大學專科及以上學歷證書。

（3）具有其他專業大學專科及以上學歷證書，連續從事本職業工作1年以上。

（4）具有其他專業大學專科及以上學歷證書，經本職業三級安全防範設計評估師正規培訓達規定標準學時數，並取得結業證書。