貴安新區

位於貴州省貴陽市和安順市結合部

貴安新區是中國第八個國家級新區,位於貴州省貴陽市和安順市結合部,區域範圍涉及貴陽、安順兩市所轄4縣(市、區)21個鄉鎮,規劃控制面積1795平方公里。貴安新區是黔中經濟區核心地帶,區位優勢明顯,地勢相對平坦,人文生態環境良好,發展潛力巨大,具備加快發展的條件和實力,將建設成為經濟繁榮、社會文明、環境優美的西部地區重要的經濟增長極、內陸開放型經濟新高地和生態文明示範區。

貴安新區是南方數據中心核心區、全國大數據產業集聚區、全國大數據應用與創新示範區、大數據與服務貿易融合發展示範區、大數據雙創示範基地、大數據人才教育培訓基地。

2015年徠被列為第二批國家新型城鎮化綜合試點地區。2016年5月,貴州貴安新區成為國務院首批雙創“區域示範基地”。2020年3月,貴州賦予貴安新區省級經濟管理權,促進和貴陽市融合發展。2021年4月12日,貴州省推進新型城鎮化暨“強省會”工作大會在貴陽召開。2021年4月13日,貴陽貴安“強省會”五年行動誓師大會召開。

歷史沿革


貴安新區
貴安新區
2011年,在研究黔中經濟區的規劃中,在貴州省委省政府主要領導的支持下,一些基礎建設項目也先行開工建設。
2012年初,國發〔2012〕2號文件提出,把貴安新區建設成為內陸開放型經濟示範區。《西部大開發十二五規劃》中明確,把貴安新區建設成為黔中經濟區最富活力的增長極。
2012年4月13日,《貴安新區總體規劃方案》正式出台。
2013年,貴州省人民政府正式上報設立貴安新區。
2014年1月6日,國務院印發了《國務院關於同意設立貴州貴安新區的批複》(國函〔2014〕3號)同意設立國家級新區——貴州貴安新區。
2014年6月19日,貴州省人民政府正式作出批複,原則同意《貴安新區總體規劃(2013-2030年)》。根據批複,貴安新區發展規模為:到2020年,貴安新區城鎮人口達到90萬人左右,城鎮建設用地控制在94.5平方公里左右;到2030年,城鎮人口達到200萬人左右,城鎮建設用地控制在220平方公里左右。
2020年3月,貴州省委常委會召開會議,審議通過了《中共貴州省委貴州省人民政府關於支持貴安新區高質量發展的意見》。賦予貴安新區省級經濟管理權,促進和貴陽市融合發展。

文化


名稱由來

貴安新區
貴安新區
2011年10月新區建立,並以貴陽、安順兩地名的第一個字而定名為貴安新區。
2013年1月31日,在貴安新區規劃建設領導小組會議上,時任省長陳敏爾指出:貴安新區“貴”在哪裡?“貴”在生態環境、“貴”在人文條件、“貴”在後發優勢;貴安新區“安”在哪裡?“安”在人民安居樂業、生態環境安全、社會和諧安定;貴安新區“新”在哪裡?要在生態文明建設、文化旅遊業發展、體制政策、城市風貌上求特色。

教育

花溪大學城
花溪大學城位於貴陽市西南部、貴州貴安新區東部,高校聚集區北區由貴州大學和貴州民族大學組成;南區位於貴安新區黨武鎮範圍內,分別由貴州師範大學、貴州民族大學、貴州財經大學、貴州醫科大學、貴陽中醫學院、貴州輕工職業技術學院、貴州城市職業學院、貴州民族大學人文科技學院、貴州理工學院、貴州大學明德學院、貴州大學科技學院、貴州警察學院等12所高校組成,南區即為我們俗稱的“貴陽花溪大學城”。
職業學院
貴州電子科技職業學院是隸屬貴州貴安新區管委會的直屬事業單位,為全日制公辦普通高等專科學校,校園規劃佔地面積870畝,辦學規模10000人。學院位於國家級新區貴安新區馬場科技新城,緊鄰富士康小鎮、貴安新區電子信息產業園,是職業院校學習、實習及就業的典型優化模式。
貴州電子科技職業學院是在貴州省電子工業學校基礎上組建的一所高職院校,也是貴安新區範圍內一所高職院校。學院於2016年3月22日獲省政府批准成立,2016年9月份面向全省高中畢業生招生。

行政區劃


貴安新區位於貴州高原中部、貴陽市和安順市中心地帶,規劃範圍涉及貴陽市花溪區、清鎮市和安順市的平壩區西秀區,共2市4縣(市、區)21個鄉(鎮),規劃控制面積1795平方公里,現狀人口約100萬人。
其中,省直管區所轄範圍為貴陽市花溪區湖潮鄉、黨武鄉,清鎮市紅楓湖鎮平寨村、蘆貓塘村、中一村、中八村、蘭安村、池菇村、中八居委會;安順市平壩區的馬場鎮、高峰鎮。直管區總面積約470平方公里(其中,位於貴陽市域範圍內的面積約178.80平方公里),人口約14.4萬人。
地區街道(鎮、鄉)面積
貴陽市花溪區湖潮鄉、石板鎮、黨武鄉、麥坪鄉478.87平方公里
清鎮市紅楓湖鎮(不含紅楓湖水域)
安順市平壩區馬場鎮、高峰鎮、鼓樓街道,安平街道、天龍鎮白雲鎮夏雲鎮樂平鎮,十字鄉,羊昌鄉1316.13平方公里
西秀區蔡官鎮、七眼橋鎮、大西橋鎮、舊州鎮、劉官鄉黃臘鄉
合計2市4縣(市、區)21個鄉(鎮)1795平方公里

領導團隊


現任領導

貴州貴安新區黨工委副書記、管委會主任:陳晏
貴安新區黨工委書記:趙德明

旅遊


景點概況

貴安新區人文生態環境良好,歷史文化悠久,氣候涼爽宜人,森林覆蓋率達42%,屯堡文化、原生態文化絢麗多姿,紅楓湖、百花湖、天河潭、平壩農場等著名景區分佈其中,具備發展高端文化旅遊、休閑旅遊等資源優勢。
雲漫湖國際休閑旅遊度假區地處貴安新區核心區,總規劃用地5.7平方公里.總投資額約80億元。以生態、環保為理念,以自然景觀和瑞士風情為特色,鑄就東方瑞士之心。項目根植於貴安新區馬場河流域及高峰山景區本底資源特色,結合瑞士發展模式,以打造生態度假旅遊、生態特色農業、休閑生活居住為主導功能的5A級標準“國際休閑旅遊度假區”先行區為目標,採用對原有生態系統的保護修復及低影響開發模式,打造貴安E時代“國際休閑旅遊度假區”核心區和海綿城市樣板示範區。
2016年9月28日,雲漫湖國際度假區內位於貴安新區馬場鎮的首個落地項目:森噠星生態度假公園、佔地面積2200畝的一期項目“森噠星(StarPark)生態度假公園”合瑞士小鎮一期已盛大開幕,現已成為貴安新區標誌性旅遊景點。

交通


截止2015年3月16日,貴陽市公交集團公司開通了701路、702路、703路、704路4條通往貴安新區的公交線路。
701路由貴安管委會至省博物館,5元/人次,IC卡及免費乘車證無效;
702路由貴安管委會至平壩農場,3元/人次,IC卡及免費乘車證無效;
703路由貴安管委會至清鎮客車站,3元/人次,IC卡及免費乘車證無效;
704路徠由洛平公交樞紐至平寨,3元/人次,IC卡及免費乘車證無效;
705路由貴安管委會至富貴安康小鎮,3元/人次。IC卡及免費乘車證無效。
目前,新區境內有滬昆、赤望和貴陽繞城3條高速公路,國道1條,3條省道。新區道路多為過境道路,以東西向為主,通道較為單一且負荷較大。據中規院城市交通研究院調查研究顯示,新區公路網密度為56.1公里/百平方公里,低於全省平均水平88.8公里/百平方公里。新區境內有普通鐵路兩條,即貴昆鐵路和湖林支線鐵路,另外還有規劃在建的滬昆高速鐵路。

經濟


2016年一季度貴安新區國民經濟數據顯示,新區規劃區預計完成地區生產總值58.4億元,同比增長48.5%。貴安新區經濟社會發展全線飄紅。
【直管區地區生產總值】完成20億元,增長60%
【直管區固投】完成92.43億元,增長13.9%
【社會消費品零售總額】完成3.1億元,增長35.2%
【金融】金融機構存款餘額39.3億元,增長9%;貸款餘額8.9億元,增長10%
【招商】簽約項目31個,總投資400億元,實際到位資金58億元
【可支配收入】城鎮居民人均可支配收入6790元,增長13%;農村居民人均可支配收入2328元,增長15%

社會


目標定位

貴安新區規劃示意圖
貴安新區規劃示意圖
貴州省計劃通過5—10年的努力,把貴安新區打造成為內陸開放型經濟新高地、創新發展試驗區、高端服務業聚集區、國際休閑度假旅遊區、生態文明建設引領區。經過5—10年的建設,貴安新區將發展成為貴州省乃至西南地區跨越式發展的重要經濟增長極,成為西南地區產業集聚,功能完善、服務配套,環境優美、安全宜居,特色鮮明、景象良好的組團式山水園林城市和全國最具特色的一流城市新區之一。貴州貴安新區將建設成為內陸開放型經濟示範區,形成以航空航天為代表的特色裝備製造業基地、重要的資源深加工基地、區域性商貿物流中心和科技創新中心。把貴安新區打造成全省對外開放的新高地。
《國務院關於促進貴州經濟社會又好又快發展的若干意見編製相關專項建設規劃》中指出,貴州應擴大對外開放。充分利用中國—東盟自由貿易區、大湄公河次區域、泛珠三角地區等平台,積極參與東南亞、南亞等國際區域合作,全面提高對外開放水平。貴州應積極有效利用外資和國外優惠貸款。在有條件的市(州)設立海關,支持條件成熟的地區設立綜合保稅區等海關特殊監管區,建立加工貿易承接基地。拓展對外貿易市場,擴大對外貿易規模,支持國家出口基地和輸港澳鮮活產品出口基地建設。積極開展境外工程承包、勞務合作、服務外包等,鼓勵具備援外資格企業積極參與援外工程項目及其他經援項目競標。

功能規劃

會議強調,要深刻認識建設貴安新區的重大意義,明確總體思路,認真研究建設貴安新區的要求、規劃範圍、戰略定位、功能分區、產業布局、道路交通和中長期目標,科學制定規劃。
一是深刻分析貴安新區發展的產業基礎、科技教育資源、人文旅遊資源、水資源,以及地理交通、石漠化山區可利用的土地等因素,理清貴安新區發展的支撐條件,把握好貴安新區建設發展的大方針、大原則。
二是在不作行政區劃調整的條件下,在黔中經濟區和黔中城市群規劃的基礎上,以市場為導向,以貴陽、安順現有資源為基礎,以兩市優勢互補為前提,以生產力合理布局和拓展城市空間為目標,通過規劃建設貴安新區,將貴陽市和安順市連接成帶,打造成為區域發展中心和示範區。同時,以貴陽和安順為依託,在中間地帶集中打造新體制、高科技、開放型的新型產業集聚區和人文化、現代化、生態化的新型城市帶。
三是要合理確定貴安新區規劃範圍,重點建設好核心區和起步區,並做好中長期發展規劃。在未來5到10年內,通過打造核心區和起步區,帶動貴陽市和安順市逐步實現城市規劃統籌、市場同體、交通同網、產業同興、科教同振、旅遊同線、信息同享、環境同治。
四是優先做好城市空間布局、產業規劃和基礎設施規劃,有序開展各項工作。

組織架構

貴安新區路網
貴安新區路網
決策層:成立以省委書記趙克志為組長的貴安新區規劃建設領導小組,負責決定貴安新區規劃建設的重大方針政策,統籌協調解決規劃建設中的重大問題和重要事項。
管理層:貴安新區黨工委管理委員會,作為貴安新區規劃建設領導小組日常辦事機構,承擔領導小組辦公室職責,負責統籌協調貴安新區規劃、開發、建設工作,統籌政策制定、產業布局、對外宣傳推介;組織、領導直管區經濟發展、開發建設,全面管理直管區各項社會事務。按照扁平化管理的原則,內設辦公室、政治部、經濟發展局(投資促進局)、財政局(金融辦)、建設規劃管理局、社會事務管理局6個部門,並組建了公安、國土、環保、地稅、工商、質監、國稅等7個省直派駐機構。
開發運作層:貴安新區開發投資有限責任公司。承擔貴安新區直管區內的重大基礎設施建設和大型公共服務設施、土地一級開發、房地產開發、基礎產業融資、投資、建設和資本運作等各項工作。

發展要求

貴安新區建設要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,著力推進體制機制創新,探索欠發達地區城市發展建設新模式;著力調整優化經濟結構,建立現代產業體系;著力提升對內對外開放水平,促進區域經濟協調發展;著力推進生態文明建設,促進人與自然和諧發展,不斷增強綜合競爭實力,帶動周邊地區共同發展,把貴安新區建設成為經濟繁榮、社會文明、環境優美的西部地區重要的經濟增長極、內陸開放型經濟新高地和生態文明示範區。
貴州省人民政府要切實加強對貴安新區建設的組織領導,完善工作機制,明確工作責任,積極穩妥紮實推進貴安新區建設發展。要認真做好貴安新區發展總體規劃以及土地利用總體規劃、城市和鎮總體規劃、環境保護規劃、水資源供求中長期規劃等專項規劃的編製工作,做好與國家及本省有關規劃的銜接。要著力優化空間布局,切實節約集約利用土地,嚴格保護耕地和基本農田。要進一步明確發展思路,突出發展重點,創新發展方式,統籌推進貴安新區發展,涉及的重要政策和重大建設項目要按規定程序報批。
國務院有關部門要按照職能分工,加強對貴安新區建設發展的支持和指導,在有關規劃編製、政策實施、項目布局、資金安排、體制創新、對外開放等方面給予積極支持,為貴安新區發展營造良好的政策環境。要加強溝通協調,建立由國務院有關部門和貴州省人民政府參與的部省際聯席會議制度。國家發展改革委要會同有關部門做好有關重大發展政策的落實工作,幫助協調解決貴安新區建設過程中遇到的困難和問題。

規劃布局

貴安新區高起點規劃了核心職能集聚區(貴安生態新城、馬場科技新城、天河潭新城、貴陽花溪大學城、清鎮職教城)、特色職能引領區(平壩高鐵新城、樂平產業功能區、蔡官產業功能區)、文化生態保護區(屯堡村寨群落、手工藝遺產群落、水脈林盤群落、濱湖濕地群落)三大功能區,形成“生態文明引領、核心板塊支撐、快速交通連接、特色小鎮彰顯、美麗鄉村輝映”的城市空間。同時,規劃了八大產業園區和綜合保稅區,重點打造大數據、高端電子信息製造、高端特色裝備製造、高端文化旅遊養生、高端服務業等現代產業集群。

招商引資

服務貿易創新發展試點
貴安新區服務貿易創新發展試點發展目標是:到2018年,基本建成貴安綜合保稅區、花溪大學城、七星湖科技新城等3個服務貿易產業集聚區和10個特色服務貿易基地,到2020年,建成五個服務貿易產業集聚區和20個特色服務基地,服務業營業收入800億元,服務貿易收入300億元,服務外包收入50億美元,新增就業人口30萬,累計新增產業載體1000萬平方米。
全國重要的大數據中心
規劃建設32平方公里電子信息產業園,重點培育新一代信息技術、大力發展電子信息製造業。貴安新區圍繞大數據產業已初步形成四大基地。全國重要的大數據中心,中國三大運營商、華為、騰訊、富士康數據中心已經入駐,規劃250萬台伺服器存儲能力,已投入運營10萬台伺服器;全國智能終端製造基地,富士康第四代綠色產業園首批獲美國LEED鉑金級認證,已具備年產5000萬隻智能手機生產能力,2020年將達到1.5億隻;集成電路產業基地;大數據應用創新示範基地,微軟、IBM浪潮、東軟、泰豪、航天科工等一批企業已落戶,信息產業規模突破130億元。一批大型城市綜合體項目先後入駐,泰豪e時代、開元·新世界、貴安1號等集體入駐,為貴安新區完善的服務功能注入新鮮血液。
美國高通已入駐,將拓展伺服器晶元設計、研發核心高端能力。2016年1月17日,中國貴州省人民政府與高通公司在京簽署戰略合作協議,並為合資公司貴州華芯通半導體技術有限公司揭牌。此次雙方投建的合資公司將專註於設計、開發並銷售供中國境內使用的先進伺服器晶元,首期註冊資本18.5億人民幣(約2.8億美元),貴州方面占股55%,美國高通公司方面占股45%。合資公司註冊地為貴州省貴安新區。
高端裝備製造產業
規劃建設22平方公里的高端裝備製造產業園,已入駐貴安環保設備生產基地等項目,20萬平方米標準廠房已建成一期10萬平米標準廠房,正式入駐貴安機器人與激光產業園項目,東江科技連接器項目、乾新光纖高科技產業項目等。
生物醫藥產業
新醫藥產業園規劃面積9.8平方公里,主要依託貴安新區中藥材資源優勢和民族葯基礎,夯實提升民族葯業,大力發展現代生物醫藥,重點發展化學藥品原葯製造、化學藥品製劑製造、中藥飲片加工、生物製藥、中成藥製造、醫療器械等領域,支撐貴安新區大健康產業發展。
大健康產業
圍繞貴安新區功能定位,依託貴安新區豐富的生態資源、文化資源、自然資源、以生態文化旅遊、生態地產和綠色食品為重點,做大做強健康產業。
電商產業
打造中國貴安電商生態城,佔地面積298畝,建築面積28萬平米,從杭州武漢深圳等引進先進的電商服務機構,匯聚倉儲、物流、平台、融資、營銷、技術、包裝等核心電商企業,輔之衣食住行用娛等配套設施,構建產業鏈長、功能完整、產業共生的電商產業生態圈,未來三年有望激發百億產業規模。

企業落戶

2017年7月12日,省政府與蘋果公司共同簽訂了《貴州省人民政府蘋果公司iCloud戰略合作框架協議》,標誌著蘋果公司在中國的第一個數據中心將建在貴州。按照協議,蘋果公司主數據中心將在貴安新區建設,投資達到10億美元。
9月21日下午,蘋果技術服務(貴州)有限公司順利在貴安新區政務服務大廳完成登記註冊,意味著蘋果技術服務(貴州)有限公司正式落戶貴安新區。
2020年3月27日,中糧可口可樂飲料有限公司貴州項目在貴安新區完成簽約,標誌著該公司在黔投資建設的首家工廠即將動工。據了解,中糧可口可樂貴州項目預計總投資額2.7億元人民幣,佔地157畝,項目規劃安裝兩條現代化先進的PET汽水生產線,設計產能約17萬噸,計劃於2021年年底建成投產。

獲得榮譽


2020年4月,由桂強芳全球競爭力研究會、香港中外城市競爭力研究院、香港《中國城市》雜誌社、香港世界文化地理研究院、亞太環境保護協會聯合研究評價的“強芳傳全球:第十七屆(2020)中外避暑旅遊目的地排行榜”發布,貴安新區入選2020中國避暑名城榜榜單,(【形象點睛:爽爽新城】目的地:貴州省貴安新區)。