長江三角洲城市群發展規劃

以改革創新推動長三角城市群協調發展制定的法規

《長江三角洲城市群發展規劃》是為了以改革創新推動長三角城市群協調發展而制定的法規,2016年5月11日,李克強主持國務院常務會議通過《長江三角洲城市群發展規劃》,規劃中包含26個城市(上海1個、江蘇9個、浙江8個、安徽8個),自2016年5月11日起實施。

內容解讀


2016年5月11日,國務院常務會議通過《長江三角洲城市群發展規劃》,提出培育更高水平的經濟增長極。到2030年,全面建成具有全球影響力的世界級城市群。
長三角的經濟總量占我國的20%左右,在國際上橫向比較,和整個印度相當。專家認為,在這樣的基礎上,只要政府因勢利導,到2030年長三角城市群完全有能力建設成和世界五大城市群(美國東北大西洋沿岸城市群、北美五大湖城市群、日本東海道城市群、歐洲西北部城市群、英國中南部城市群)並肩的世界級城市群。
從“龍頭”到“龍尾”,三大城市群的發展水平不同,定位也不同。長江三角洲城市群聚焦提升整體國際競爭力,長江中游城市群著力在資源優勢互補、產業分工協作、城市互動合作上下功夫,成渝城市群則要充分發揮重慶、成都雙引擎帶動和支撐作用,提高一體化發展水平。
以上海為核心的長江三角洲城市群,承擔著當好長江經濟帶的“龍頭”、帶動全流域發展的重要使命。此次通過的《規劃》,對長江三角洲城市群的定位和功能提出了明確而具體的要求,那就是要打造改革新高地,複製推廣自由貿易試驗區、自主創新示範區等改革經驗,在政府職能轉變、體制機制創新方面先行先試;爭當開放尖兵,大力吸引外資,擴大開放,推進貿易便利化,促進外貿穩定發展和升級;帶頭髮展新經濟,實施創新驅動發展戰略,營造雙創良好生態,強化關鍵領域創新,發展現代服務業;以生態保護提供發展新支撐,實施生態建設與修復工程;創造聯動發展新模式,推進都市圈同城化發展,構建綜合交通體系,促進基礎設施互聯互通。
長江經濟帶作為一個整體,必須全面把握、統籌謀划。推動長江經濟帶發展,要堅持強化規劃引領,形成各項規劃相互銜接、有機統一的規劃體系,把長江經濟帶建設成為我國生態文明建設的先行示範帶、創新驅動帶、協調發展帶。

26個城市


除江浙滬外,安徽合肥都市圈也被納入長三角城市群,長三角的範圍已經從“兩省一市”擴展到目前的“三省一市”。
26個城市具體分別是
江蘇(9):南京、鎮江揚州常州、蘇州、無錫南通泰州、鹽城
浙江(8):杭州、嘉興湖州紹興、寧波、舟山金華、台州
上海(1):上海
安徽(8):合肥、蕪湖滁州馬鞍山銅陵池州安慶、宣城

政策全文


2016年5月11日,李克強主持的國務院常務會議指出,以改革創新推動長三角城市群協調發展,有利於促進產業升級,推進以人為核心的新型城鎮化、加快農業現代化,輻射帶動周邊區域和中西部地區發展,增強國家競爭力。為此,一要打造改革新高地。複製推廣自由貿易試驗區、自主創新示範區等的成熟改革經驗,在政府職能轉變、體制機制創新等方面先行先試,推進金融、土地、產權交易要素市場一體化建設,開展教育、醫療、社保等公共服務和社會事業合作。二要爭當開放新尖兵。大力吸引外資,集聚國際化人才,擴大服務業對外開放,探索建立自由貿易港區,推進貿易便利化,促進外貿穩定發展和升級。三要帶頭髮展新經濟。實施創新驅動發展戰略,營造大眾創業、萬眾創新良好生態,健全協同創新機制,強化裝備製造、信息技術、生物製藥、汽車、新材料等高端製造業關鍵領域創新,發展金融、研發、物流等現代服務業,培育壯大新動能,改造提升傳統產業。四要以生態保護提供發展新支撐。實施生態建設與修復工程,深化大氣、土壤和水污染跨區域聯防聯治,建立地區間生態保護補償機制。五要創造聯動發展新模式。發揮上海中心城市作用,推進南京、杭州、合肥、蘇錫常、寧波等都市圈同城化發展。構建以鐵路、高速公路和長江黃金水道為主通道的綜合交通體系,促進信息、能源、水利等基礎設施互聯互通。到2030年,全面建成具有全球影響力的世界級城市群。