聶憲藩

日本振武學校肄業。歷任直隸營務處提調、濟南巡防隊長等職。民國成立，署山東登州鎮總兵。

1913年改煙台鎮守使。

1919年12月任安徽省省長。

1921年8月免職。次年任步軍統領，並授將軍府將軍，負保護清室之責。在曹錕賄選總統時，命部下包圍黎元洪住宅，迫使其下台。

1923年10月授將軍府憲威將軍。

1924年代京畿衛戍司令，旋改任京畿警備副司令。

1911年11月16日，袁世凱被清政府任命為內閣總理大臣，掌握了全國的軍政大權。袁上任后，立即命令其爪牙張廣建、吳炳湘等到濟南破壞山東獨立，以穩定其在北方的統治秩序。張廣建、吳炳湘首先從第五鎮入手，支持反動軍官吳鼎元、聶憲藩等人逼走軍中主張獨立的官兵，並向聯合會施加壓力，要求取消獨立。11月24日，第五鎮中的反動軍官在山西會館召開所謂“山東全體維持會”。會間，竟將大炮架起，一面對著巡撫衙門，一面對著聯合會，大發淫威。並揚言：誰不贊成取消獨立，“就以軍法從事”。

在這種形勢下，孫寶琦認為取消獨立的時機已到，便於11月24日悍然宣布：取消山東獨立名號。至此，短短12天的山東獨立宣告結束。

山東取消獨立后，孫寶琦立即向清廷發了一封自責電，並將巡撫印信交提法使胡建樞。12月17日，清廷內閣正式免去孫寶琦的山東巡撫職務，由提法使胡建樞代理，張廣建代理山東布政使，濟東泰武臨道道員聶憲藩調任山東提法使，吳炳湘任巡警道，吳鼎元升任第五鎮統制。