嘉爾嘎勒賽漢鎮

孿井灘生態移民示範區地處阿左旗嘉爾嘎勒賽漢鎮境內，是阿盟實施“轉移發展”戰略的移民安置基地，也是全盟實施扶貧攻堅計劃的前沿陣地，其前身為阿拉善盟孿井灘農業綜合開發區,2002年1月經自治區人民政府批准，確定為自治區級開發區，2004年11月更名為現用名稱。示範區與嘉爾嘎勒賽漢鎮合署辦公，一套人員，兩塊牌子。嘉鎮總面積7203km2,草場總面積6875km2，其中：可利用草場面積3148km2，占草場總面積的45.7%。轄20個嘎查（農業嘎查8個，牧業嘎查12個）,人口1.1萬多人。全鎮共有基層黨組織29個，其中嘎查黨支部20個，機關黨支部9個，共有黨員381人，其中農牧民黨員259人，嘎查黨支部中達到“五個好”目標的黨支部13個。

示範區規劃面積24.6萬畝，設計灌溉面積17.2萬畝，是國家擬建的大柳樹灌區的組成部分，工程於1991年9月15日破土動工，1993年11月3日泵站、乾渠、輸變電等水電主體工程基本完成，並一次通電試水成功。揚水工程從寧夏中衛縣北乾渠引水，經四級泵站揚水到灌區，輸水乾渠全長43.51公里，總揚程238米，有效揚程208米，設計提水流量5立方米/秒，加大流量6立方米/秒，設計年提水總量7761.6萬立方米。現已開發土地11.3萬畝，其中耕地10萬畝，林地1.3萬畝。自1994年以來，先後搬遷阿左、阿右兩旗30個蘇木（鎮）80多個嘎查的貧困牧民1588戶5456人，安排困難企業、國營農牧林場站下崗職工近1000人，目前灌區人口7000多人。

“十五”期間，我們堅持以發展為第一要務，富民為第一目標，切實加大生態和基礎設施建設力度，大力推進“三化”進程，經濟和各項社會事業取得了顯著成績。2005年，全鎮經濟社會發展創歷史之最，工農牧業總產值達1.6億元；固定資產投資5000萬元；財政收入完成748.2萬元；農牧民人均純收入嘉鎮為3398元，分別低於盟、旗農牧民人均純收入499元和134元，其中搬遷牧民人均純收入2701元；原超蘇木農牧民人均純收入2852元。

可以說，孿井灘示範區經過十餘年的開發建設，經濟社會取得了長足的發展，基本實現了農業從小到大、城鎮從無到有、農牧區經濟從弱到強、農牧民從貧窮到溫飽的轉變，為今後的發展奠定了堅實的基礎，且具備了快速發展的諸多優勢。

一是區位優勢。示範區毗鄰寧夏中衛、中寧、青銅峽，處於寧蒙經濟結合部，北距盟府巴彥浩特106公里，東距寧夏青銅峽市60公里，南距寧夏中衛市55公里；距銀川河東機場150公里，距離109國道和包蘭鐵路中衛火車站50公里，區位優勢明顯。二是水資源優勢。黃委會給孿井灘灌區批准的年用水指標是5000萬方，灌區用水最多年份僅為4000萬方，尚有1000多萬方的餘額用於水權置換，可逐步加大農田節水改造，降低農業用水成本。三是自然優勢。示範區具有豐富的土地資源，目前尚有可開發土地3萬多畝；風能資源豐富，適宜發展風電的區域近300km2，適合建設大型風電場；日照充足，晝夜溫差大，適宜發展大宗農作物種植、大棚蔬菜產業和農區養殖業。四是基礎設施優勢。經濟和各項社會事業都有了長足發展，基礎條件明顯加強，小城鎮功能日趨完善。4條出省通道全部建成黑色路面，已建成4個110KV變電站，電力充足。已建立1處農貿綜合市場，有200多個工商網點，集貿市場和物流業的發展空間很大。同時孿井灘還存在不少困難：一是農牧業基礎設施建設嚴重滯后，輸水渠道設計先天不足，且嚴重老化，2000多公里農渠未進行改造，田間道路質量低下，農產品拉運困難，防護林體系建設不健全，大部分農戶只通了照明電未通動力電，不能滿足正常生產需求。二是長期以來的高水價運行，使農業生產成本居高不下，農民收入甚微。三是產業結構不盡合理，農業種植結構單一。孿井灘屬於盟、旗農牧業重點地區，農業經濟占主導地位，二、三產業比例極小，農牧民收入渠道單一，而且農業種植多以玉米、西瓜、葵花等傳統農作物為主，經濟效益差，而且受市場價格波動大，增產不增收現象屢有發生。四是貧困面大。示範區承擔了全盟30多個蘇木鎮80餘個嘎查貧困農牧民的扶貧任務。這部分農牧民基礎差、底子薄，殘疾和老齡佔到一定比例，全鎮60歲以上的老齡人口和殘疾人口達883人（其中殘疾人180人），這些農牧民基本喪失勞動力，生活極度困難。同時全鎮現有低保戶240戶583人，生活水平低下。五是工業經濟極度薄弱，財政實力難以增強。目前納稅大戶只有新井煤礦，而且只是以原料出售為主。六是農牧業產業化的龍頭企業尚未形成，中介組織也只有剛剛組建的西瓜協會、用水協會，產業化發展步履艱難。

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