政府合同研究

在我國，行政法是完全獨立的法律制度，以設立、變更、終止行政法律關係為內容的行政合同應適用行政法進行規範和調整，行政合同制度獨立於民事合同制度，在理論上需要獨立進行研究；行政私法合同雖然在形式上具有民事合同的基本特徵，但實質上服務的對象又是公共利益，因而，它在基本適用合同法的同時又受到公法規範的約束，但在具體適用時如何處理公法與私法的關係是這類合同在理論及立法上必須解決的基本問題。本書以政府的行政合同及行政私法合同作為研究對象，至於上述第三類以政府的名義簽訂的民事合同，因這類合同與普通的民事合同沒有本質區別，本書不作討論。

本書共分為三部分：第一部分是政府合同的基本理論概述，著重闡述政府合同、行政合同及行政私法合同的基本理論問題；第二部分是行政合同基本制度研究，著重闡述行政合同的訂立及效力、行政主體在行政合同中的特權以及行政主體的法律責任；第三部分主要是行政私法合同研究，本書擷取了政府採購合同、土地使用權出讓合同及政府貸款合同等三個最具代表性的行政私法合同進行了理論聯繫實際的闡述。

第一部分政府合同基本理論研究

第一章政府合同

一、從政府合同在實踐中的廣泛應用說起

二、政府適用合同的情形及本課題的研究對象

三、政府合同的產生與發展

四、政府合同的地位與功能

第二章行政合同

一、行政合同的含義與特徵

二、行政合同的適用

三、行政合同的種類

四、行政合同的內容與形式

五、行政合同的法律適用

六、關於行政合同的法律化與制度化

第三章行政私法合同

一、行政私法合同的含義

二、行政私法合同的性質

三、行政私法合同的適用條件

四、行政私法合同的適用領域

五、行政私法合同的種類及主要形式

六、行政私法合同的法律適用

第二部分行政合同基本制度研究

第四章行政合同的訂立與效力

一、行政合同訂立的含義與要件

二、行政合同訂立的基本原則

三、行政合同的訂立方式

四、行政合同訂立的程序

五、行政合同的成立與生效

六、行政合同的無效

第五章行政主體在行政合同中的特權

一、行政主體在行政合同中的特權概述

二、域外行政主體在行政合同中特權的分析與比較

三、我國台灣地區和澳門特別行政區關於行政主體特權的規定

四、我國學界對行政主體特權的認識

五、行政主體解除合同的權力及其限制

六、關於行政主體特權的其他幾個問題

第六章行政主體的合同責任

一、行政主體的合同責任概述

二、行政主體的違約責任

三、行政主體的侵權責任

四、行政主體的補償責任

第三部分主要行政私法合同制度研究

第七章政府採購合同

一、政府採購合同的含義與性質

二、政府採購合同的法律適用

三、政府採購合同的主要內容

……

第八章國有土地使用權出讓合同

第九章政府貸款合同

附：我國主要政府合同示範文本