宋皇祐五年(1053年)，置奉議州，為羈縻州。奉議州治所在今廣西田陽縣田州鎮興城村那賴屯，因地形酷似桃果，故又名“桃城”。
初屬右江道鎮安軍民宣撫司，后改隸廣南西路邕州管。
元朝，升
田州為
田州路，奉議州為廣西行中書省田州路所轄。明洪武二年(1369年)，奉議土州併入來安府。七年復置奉議土州，同時將治所從那賴屯遷至發祥屯(今興城屯)，直隸廣西布政使司。
嘉靖六年(1527年)，改隸
思恩府。清雍正七年(1729年)，改隸
鎮安府(府治在今
德保縣)。民國元年(1912年)，廢州改縣，奉議州為
奉議縣。