中國城市公共事業經營管制機制研究

城市公共事業部門生產提供的大都屬於兼有私人商品與公共商品兩種經濟屬性的混合商品，因此，從產業經濟屬性上看，也就大都屬於兼有私人產業與公共產業兩種經濟屬性的混合產業。

城市公共事業商品及產業的經濟屬性，決定了單一的市場機制或政府機制調節以及單一的私人部門或公共部門經營，都不可能解決城市公共事業產業可持續發展以及城市公共事業商品可持續有

效供給問題，換言之，城市公共事業經營制度安排必須走市場與政府混合調節、私人部門與公共部門混合經營之路，發達市場經濟國家是如此，中國也不能例外。

盧洪友，1958年出生，山東費縣人，經濟學博士現任武漢人學經濟與管理學院財政稅收系主任、教授、博士生導師，兼任中國財政學會理事、中國國際稅收研究會理事、中國財政部教材編審委員會專家組成員、山東科技大學兼職教授、浙江財經學院政府管制與公共政策研究中心兼職研究員等。享受國務院政府特殊津貼，全國優秀教師，中國財政部首批跨世紀學術帶頭人，主要研究方：政府職能、財政稅收理論與制度、公共部¨效率、政府預算等。主持國家社會科學基金項目3項，分別主持國家自然科學基金項目、教育部人文社科重點研究基地重大項目、中國財政部與世界銀行國際合作項目各1項，主持省部級項目10多項，出版學術專著3部，在《經濟研究》等刊物上發表學術論文70餘篇，獲省部級社會科學優秀成果一等獎l項、二等獎2項、三等獎5項。

第一章導論

一、為什麼要研究城市公共事業經營機制問題

二、研究思路與研究框架

三、個案實證研究結論及政策建議

四、總體性結論及政策建議

第二章城市公共事業的經濟技術屬性

一、城市公共事業的內涵界定

二、城市公共事業的外延及分類

三、自然壟斷性城市公共事業的經濟技術屬性

四、非自然壟斷性城市公共事業的經濟技術屬性

五、城市公共事業產業中自然壟斷與非自然壟斷的動態轉變

六、簡要小結

第三章中國城市公共事業經營管制制度變遷

一、中國城市公共事業經營制度變遷的歷史過程

二、中國城市公共事業經營制度模式

三、中國城市公共事業經營機制變遷的主要內容

四、西方國家城市公共事業經營理論與制度變遷

五、簡要小結

第四章中國城市公共事業經營狀況實證分析

一、中國城市供水行業經營狀況實證分析

二、中國城市燃氣行業經營狀況實證分析

三、上海市城市公共事業經營機制實證研究

第五章城市公共事業經營機制外部制度創新

一、城市公共事業外部制度安排的相關行為主體

二、城市公共事業外部經營制度選擇

三、城市公共事業外部經營制度創新思路

第六章城市公共事業經營機制內部制度創新

一、城市公共事業經營機制制度分析的理論基礎

二、中國城市公共事業經營中的委託一代理關係：特徵與問題

三、中國城市公共事業內部經營制度變遷

四、中國城市公共事業企業內部的制度性缺陷

五、中國城市公共事業企業內部經營機制創新的路徑

第七章自然壟斷性城市公共事業經營管制機制創新

一、自然壟斷性城市公共事業的經濟技術屬性

二、自然壟斷性城市公共事業的政府管制

三、中國自然壟斷性城市公共事業管制方式及改革現狀

四、中國自然壟斷性城市公共事業經營機制的問題

五、發達國家自然壟斷性城市公共事業管制改革的經驗及借鑒

……

第八章非自然壟斷性城市公共事業經營管制機制創新

第九章案例研究：宣昌市供電公司運營效率及激勵性管制機制設計

主要參考文獻