五間鎮

五間鎮位於永川城南，距永川主城區20公里。幅員面積36平方公里，其 中耕地面積18447畝，場鎮面積3.5平方公里。總人口2.5萬人，其中非農業人口3799人。全鎮轄7個行政村，1個居委會。2003年。人文：五間鎮，明初興市，稱“五間鋪”，清代形成場鎮。距今約有700年歷史。境內有市屬中學1所，初中1所，小學2所，順利通過“兩基”、“普實”普查，衛生院醫療設備齊全，技術力量雄厚，是“一等乙級”醫院。

地理：五間鎮是舉世聞名的“永川恐龍”的發掘地，有“永川八景”之一的“聖水十二殿”，有“聖水雙清”的美麗傳說，有聖水湖“落霞舞秋波”的宜人風光。

交通：五間鎮是永川市南部中心集鎮，東連重慶，西接瀘州，永瀘（永川——瀘州）公路和永川至朱沱（深水港）的公路在境內交匯並貫通全境，是永川水陸交通互動的“瓶頸口”。公路實現“村村通”，全鎮82公里村社公路構成四通八達的交通網路。

能源：五間鎮有3條河流，總長15公里，上游水庫蓄水量2320萬立方米，冠全

市水庫之首。長江引水第三期工程正在建設之中（流經五間）。五間鎮有3.5萬千伏變電站1座，川南電網覆蓋全鎮，電力充足，日供電量6000度，年供電量200多萬度。五間鎮有重慶永康燃氣有限責任公司豐富的天然氣，日供氣量1000立方米，可供工業和民用。永川寬頻信息網暢遊全鎮，中國移動、聯通網站落戶五間。

教育：五間鎮現有區屬中學校一所景聖中學，小學校兩所，原五間初中與景聖中學合併。

2006年，五間鎮黨委政府以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實各項方針政策，以發展為第一要務，以構建和諧社會、共享和諧社會為目標，各項經濟社會事業全面發展。2006年，全鎮經濟 總收入實現3.08億元；社會固定資產投資1507萬元；工業企業總產值實現1.58億元；農業總產值實現1.5億元；糧食總產量穩定在萬噸左右；農民人均純收入3607元。

一是穩步推進農業發展。五間鎮是農業鎮，始終堅持農業的基礎地位不動搖，大力推廣農業先進適用技術，採取各項措施，切實調整農業產業結構，引導農民樹立市場觀念。其一、建成了重慶市百萬畝柑桔基地核心區和以大棚優質小西瓜為特色的全國獨有的SOD西瓜基地，也有全重慶最大的蘑菇種植基地，基地大棚100個，種植板房50個，年產茶樹菇200噸。

優質柑桔種植面積達6000餘畝，優質小西瓜種植面積達1100餘畝，並註冊了“潤之爽”牌西瓜商標；其二、成為百里優質水果長廊重要組成鎮，是重慶市優質糧食生產基地，是重慶市農業機械化和水稻高產示範鎮；其三、建立了專業協會，以協會促發展連市場，逐步改變農民的種植觀念，提升農民闖市場的能力。2006年4月，溫總理到永視察唯一鎮，並對五間鎮農業機械化插秧及農業高產示範工作給予高度評價。二是招商引資取得明顯成效。立足“招商興鎮”、“工業強鎮”發展戰略，大力發展民營經濟，引進了上游水庫庫區開發、大米加工、無公害蔬菜基地建設等項目，全年共完成招商引資1400萬元。

三是交通道路建設步伐加快。採取“一事一議”、“四個一點”等辦法，多方籌資200餘萬元，新修村級公路6.4公里，整治村級公路10公里，硬化村級公路6公里。

四是各項社會事業較快發展。2006年共實施科技項目3項，引進推廣水稻、小麥、薯類作物優良品種7個，使科技在經濟增長中的貢獻率明顯提高，以“兩基”攻堅為主線，全面落實

科技興鎮戰略，尤其是加快了教育基礎設施建設步伐，2006年共籌資28.8萬元，改善轄區中小學辦學條件；醫療衛生水平發展較快，初級衛生保健工作穩步推進；計劃生育水平得到加強，人口自然增長率控制在3‰以內。

一、社會管理職能。

鄉鎮政府是國家最基層的政權機關和最基本的獨立行政單元，具有執行國家意志的義務和保一方平安的責任。對鄉村社會進行管理，是政府的首要職能，包括：1.貫徹執行上級的各項方針政策，保障公民享有憲法規定的經濟、政治和文化權利；2.加強綜合治理，維護社會穩定，妥善處理突發性、群體性事件，調節和處理好各種利益矛盾和糾分；3.根據鄉村社會的需要，組織制定和推動落實經農民認可的鄉規民約，構建和諧的鄉村社會等。鄉鎮政府履行社會管理職能，應逐步由“人治型”向“法治型”、由“壓力型”向“人性化”轉變，體現以民為本的思想。

二、發展經濟職能。

發展農村經濟是農民走向富裕、鄉鎮自身擺脫困境的唯一出路。但是，鄉鎮政府參與經濟應由強迫農民種這種那的“直接型”轉向提供各種“軟服務”的“間接型”。包括1.組織制定本鄉鎮產業發展規劃，指導產業結構調整，形成地域產業特色；2.組織營造良好的投資環境，包括政策環境、硬體環境、社會環境，加大招商引資力度；3.通過推動和引導農村經濟合作組織的發展，指導農村生產，提高農村生產組織化程度；4.加強信息服務，密切本地農產品的市場銜接，促進農業新技術的推廣。

三、公共服務職能。

普及義務教育，計劃生育，積極發展農村衛生事業，繁榮農村文化，建立農村社會保障制度，加強社會公德建設，加強農民思想道德教育，倡導健康文明新風尚等，組織好農村公共產品的供應，要求鄉鎮政府逐步淡化“統治型”、“官本位”的色彩，實現向公共服務型政府的轉變。

四、基層建設職能。

1.抓好農村黨組織建設，包括鄉鎮黨委、村黨支部領導班子的推薦與選配，農村黨員的發展和管理，黨員幹部隊伍思想作風建設等；2.抓好村委會班子建設，依法指導和幫助組織好鄉村基層組織和社區自治，為落實公民在選舉、決策、管理和監督等方面的民主權利創造條件；3.抓好農村思想建設，加強農村思想政治工作和社會主義精神文明建設，倡導鄉村社會文明新風；4.抓好民主集中制建設，敞開群眾表達意願的渠道，建立民主決策、科學決策的程序和機制。此外，鄉鎮政府還應在打造“信用政府”、“效率政府”、“廉潔政府”上下功夫。

黨政辦公室

承擔本鎮黨務、人大主席團、紀檢監察、效能建設、組織人事、機關事務等日常工作，聯絡群團組織；負責監督檢查上級黨委、政府的各項方針政策和本鎮黨委、政府工作部署在本鎮的貫徹落實情況；全面了解本鎮總體情況和動態信息，為鎮領導科學決策提供服務；負責機關公文擬制、綜合材料、信息采編、文書檔案、機要保密、會議籌辦、後勤管理等工作；負責上情下達、下情上報、提案（議案）辦理、信訪接待、聯絡工作；承辦鄉鎮黨委、政府、人大主席團、紀委交辦的其它事項。

社會事務辦公室

負責宣傳與執行人口和計劃生育方面有關法律法規，完成上級下達的各項人口和計生目標，以及有關惠民政策的落實。負責全鎮的人口和計劃生育的管理工作，制定全鎮人口與計劃生育工作規劃。負責全鎮計劃生育家庭獎勵扶助、特別扶助、獨生子女父母獎勵金、“三結合”幫扶、晚婚晚育、長效避孕措施等獎勵金的發放。“三查一治”、 “五期”教育、流動人口管理、葯具管理。“獨生子女證”和“一孩生育服務證”的發放。負責社會救助、扶貧、優撫、殯葬、基層政權等工作。負責城鎮與農村最低生活保障金的發放，軍烈屬、在鄉複員軍人、帶病回鄉享受定補人員、精簡人員、參戰人員等優撫金以及五保戶生活補助的發放。落實安身工程、危房改造等民政扶貧、惠民政策，管理鎮敬老院，完善社區建設。維護全鎮正常的衛生秩序，打擊非法行醫，制定突發公共衛生處置預案，負責對農村群宴進行管理。負責撰寫、編製、報送相關各種信息、資料、報表。完成黨委、政府安排的其他工作。

經濟發展辦公室：

根據鎮黨委、鎮政府的經濟發展戰略，會同有關部門擬定全鎮工業發展規劃，制訂具體政策和措施，做好各類經濟指標統計、分析工作。依據國家產業政策、本鎮產業方向、國民經濟和社會發展總體規劃，結合本鎮實際促進產業結構與城市協調發展，對全社會工業、商業、服務業和農林業經濟結構進行調研分析，研究制定本鎮工業、商業布局規劃和結構調整、業態調整的政策措施。推進、指導和監督全鎮企業能源、原材料節約和綜合利用，管理協調節能、節材、企業統計、質量管理等工作。負責招商引資，推動全鎮經濟發展。負責企業產值的統計工作，農村經濟統計工作。負責土地流轉工作；協助農業服務中心落實農業產業重大項目。

作風建設年活動

黨的作風體現黨的宗旨，關係黨的形象，關係人心向背，關第黨和國家的生死存亡。2008年來，鎮委、鎮政府從實際出發，制定實施了“十一五”規劃。2008年又細化、量化了年崗位責任目標。要落實好這些決策部署和工作任務，實現全鎮經濟社會又好又快發展，很重要的一點就是各級黨政機關尤其是領導幹部必須保持奮發有為的精神狀態和求真務實的工作作風。真正做到帶領廣大群眾聚精會神搞建設，一心一意謀發展，為五馬崛起而拼搏奮進，努力工作。

五間鎮正處於全面建設小康社會、加快實現崛起的關鍵時期，改革發展穩定的任務十分繁重。新形勢新任務，對各級黨政機關的作風建設提出了新的更高的要求。經過不懈努力，全鎮黨政機關的思想作風、學風、工作作風、領導作風和幹部生活作風不斷改進，取得了明顯成效。人總體上看，全鎮黨政機關的作風狀況 是好的，是有戰鬥力的。但是也存在著一些不容忽視的突出問題：一些領導幹部和工作人員缺少工作激情，服務不優，創新不夠；不願學，不真學，學用脫節；不務實、不落實，學深入，不負責，工作拖拉；官僚主義，高高在上，濫用職權；鋪張浪費，公款私用，情趣低下。這些問題的存在，嚴重損害了黨和政府在人民群眾在的形象，嚴重影響了五間鎮經濟發展和社會進步。在中紀委七次全會上，胡錦濤總書記就加強領導幹部作風建設發表了重要講話，要求大力倡導八個方面的良好風氣。這是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性、構建社會主義和諧社會的重大舉措。各單位要按照胡錦濤總書記提出的“各級黨委都要增強憂患意識，做到居安思危，切實把加強領導幹部作風建設放在更加突出的位置，下決心抓緊、抓實、抓出成效”的要求，深刻認識開展作風建設年活動的重要性和緊迫性，以高度的政治責任感，自覺地把思想和行動統一到這一重決策上來。

作風建設年活動

開展作風建設活動，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，深入學習貫徹胡錦濤等領導同志的重要講話精神，認真查找領導幹部和工作人員在作風方面存在的突出問題，積極開展批評與自我批評，採取切實有效的措施著力加以解決努力實現黨政機關作風的明顯改進，為推動全鎮經濟社會又好又快發展提供有力保障。

作風建設年活動

（一）堅持加強作風建設與機關效能建設相結合。各單位要處理好作風建設與機關效能建設之間的關係，把二者有機結合起來，以優良作風促進機關效能建設，用機關效能建設的成果檢驗作風建設建設的成效。

五間鎮

為傳播科學、文明、進步的婚育觀念，永川區五間鎮人口計生宣教工作堅持做到“三貼近”，深受群眾歡迎，取得了良好的社會效果。

一是貼近實際，在充分利用黑板報、政務公開、標語、計生專欄、發放年畫、設立宣傳台等宣教形式的基礎上，深入村社、院壩開展了形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳活動。

二是貼近群眾，在為群眾辦理生育服務證、流動人口婚育證明的同時，發放宣傳品，接受群眾諮詢，免費發放避孕藥具，深入群眾家中送政策、送知識、送葯具、送服務，廣泛宣傳人口理論、獎勵扶助、晚婚晚育、優生優育、避孕節育等政策和知識，同時開展免費生殖健康檢查。

三是貼近生活，結合“五五”普法和法律法規宣傳，充分利用鎮人口教育學校和鎮農校，開展了生殖健康、農業技術、家政服務、焊工、計生法律等培訓，在轄區內中學開設青少年健康教育專題講座。2008年以來，五間鎮書寫人口和計劃生育宣傳標語52幅，發放宣傳品5000餘份，進村入戶821戶，受教育群眾1萬餘人。通過“三貼近”的宣傳教育活動，五間鎮婚事新辦、少生優生、晚婚晚育、男女平等、文明生育等新型婚育觀念深入人心，推動了五間鎮人口和計劃生育事業的健康協調發展。

五間鎮

針對當前稻飛虱發生面積大，危害重的嚴峻形勢，五間鎮黨委、政府採取強有力的組織措施，積極行動，全力防治水稻稻飛虱，打好“蟲口奪糧”的攻堅戰。截止2013年7月25日，五間鎮已防治3920畝，占稻飛虱發生面積的67.6%，防治成效顯著。主要做法是：

為了切實加強對稻飛虱的防治，防止稻飛虱蔓延，五間鎮成立了以鎮長劉春平為組長，分管農業領導李再奎為副組長的水稻稻飛虱防控工作領導小組，全面負責全鎮稻飛虱的防治工作。

全區稻飛虱防治緊急工作會，五間鎮迅速召開了駐村幹部、農技中心人員及全鎮機關幹部工作會，進一步統一思想、提高認識、集中精力、集中人力、集中時間，全力防治稻飛虱。

五間鎮實行駐村幹部包村、村幹部包社、社幹部包戶的“三包”責任制，做到鎮不漏村、村不漏社、社不漏戶，徹底殲滅稻飛虱。

五間鎮實行農業服務中心人員包片，對農戶的藥劑選用、藥劑使用及防治方法進行現場指導，確保技術到戶。

五間鎮採取以社為單位，統一調集專用藥劑（撲虱靈）、統一組織人員、統一防治時間抓住晴天有利時機進行統防統治，全力以赴打好稻飛虱攻堅戰。