石灘鎮

（一）名稱由來

因地處增江多石的河漫灘，故名石灘。

（二）建置沿革

北宋天禧四年(1019)建圩。

1958年設石灘公社，

1983年改區，

1986年建鎮。

2004年2月，增城市進行鎮級行政區劃調整，將原三江鎮、沙庄街併入石灘鎮。

按照“一城兩翼，一核二軸三帶”的總體思路構建帶形組團式城市空間結構，打造為“產城一體”宜居宜業宜游高端產業新城。

“一城兩翼”即以增江河為中心，將鎮域分為兩翼統籌協調共進發展；

“一核”即新城區（鄭田片區）、高鐵總部新區為城鎮核心；

“二軸”即以新城大道、荔三公路作為城鎮綜合發展主軸；

“三帶”即以環增塘水庫高科技產業帶、三江片區產城融合帶、沙庄片區沿江產業帶為主體，形成串聯組團的帶形城鎮結構。

按照“一城兩翼，一核二軸三帶”的總體思路和城鎮空間結構，結合現有資源分佈，對用地布局進行功能分區，擬重點規劃建設10個功能區。

1、高鐵總部新區：位於增江以西、東西大道以北區域。圍繞增城火車站規劃建設，整合開發“退二進三”園區土地，改造升級石灘新城區工業區，騰退淘汰落後產業產能，盤活舊廠房、舊村場以及閑置土地資源，引進高端商務、企業總部、生產性服務業項目，打造集鐵路、城際軌道、地鐵、汽車客運、巴士公交等多種交通方式於一體的樞紐型城市綜合體。

2、廣深產業創業合作區：以增塘水庫為中心，整合周邊土地進行建設，擬規劃面積26992.29畝（約18平方公里）。園區重點引進總部經濟、研發機構、智能裝備及機器人、新材料、新能源、都市消費工業、服務型製造、高端生產服務、智能生活服務等研發和高端產業項目，建設成為廣州東部科技中心、創新中心和創新驅動發展集聚區、生力軍和加速器。

3、綠色創新小鎮片區（鄭田片區）：依託低碳總部園、廣州前海人壽醫院和富士康科技小鎮等平台載體，完善周邊商業、醫療以及教育等公共服務配套，以及路橋、水電和管網等基礎設施建設，承載石灘主要城市功能，是集商務、娛樂、居住、教育等於一體的綜合型核心區域，打造成為石灘的城市會客廳。

4、增江東岸片區：擬對同處增江東岸的塘口、葵湖、元美、田心等4條村實施連片改造，通過“舊村改造+鄉村振興”模式，將該片區建設成一個新亮點和新標桿，打造成“灣區外灘”。

5、三江綜合居住片區：擬通過三江舊城區微改造方式，重新合理規劃布局三江舊城區的道路、居住、醫療、商業等綜合服務功能，規劃建設現代化城市綜合服務區。

6、高端農業示範區：以廣州世界幸福田園、增城花果小鎮現代農業產業園等農業龍頭企業為引領帶動，吸引集聚更多集採摘體驗、休閑觀光、科普教育、農產品深加工於一體的大型農業綜合體，成為鄉村振興發展的名牌。

7、沙庄綜合居住片區：位於上塘和下圍村、廣深鐵路以南，規劃面積約3平方公里。以居住為主體，配套完備的公共服務設施，為住戶提供安全、便捷、節能、高效率的居住環境。同時，對沙庄片區漳州工業園區進行改造升級，完善園區周邊基礎設施以及公共服務配套設施建設，引導投資方統一租賃該區域廠房，打造成特色文化產業項目。

8、高端電子信息及汽車零部件產業園：位於石灘鎮沙頭村，廣深鐵路以北、增江河以東，橫跨荔三公路，交通便捷，規劃用地面積約18平方公里。依託富士康上下游帶動作用，以高端電子信息、汽車零部件製造和研發企業為主，同時兼顧機械加工、裝備製造等產業，打造國際高端電子信息及汽車零部件製造基地，培育發展以電子信息及汽車零部件為重點的國際先進位造業園區。

9、國家級經濟技術開發區食品、藥品產業園：位於石灘鎮崗尾村，與增江街相鄰，處於廣汕公路和廣惠高速聚焦地帶，有荔三公路穿境而過，交通便捷，規劃面積約5.4平方公里。依託園區現有產業鏈，瞄準國際一流綠色食品、健康醫藥、節能環保等領軍企業和行業組織，形成國際領先的高端食品醫藥生產製造與研發基地，打造集研發、合作、生產、製造於一體的綠色成型綜合平台。

10、龍地中俄貿易園區：位於東莞石龍與廣州增城交界處，紅海大橋旁邊，是中國首個俄羅斯貿易區，規劃面積約1.8平方公里。重點引進5-10家生產性服務業及高端製造業，力爭5年內建成法制環境規範、投資貿易便利、輻射帶動功能突出、監管安全高效的貿易園區，成為推動中俄兩國2000億美元雙邊貿易額的物流服務平台.

近年來，石灘鎮以黨建為引領，以下圍村為試點，積極探索和實踐以規範村民代表會議制度，推行“民主商議、一事一議”為核心的村民自治新模式，制定了規範細緻的議事制度，建立了嚴肅認真的議事平台，實現了還權於民。

下圍村曾是老牌的“上訪村”“問題村”，新機制帶來了新文明，促進了新發展，由此一躍迅速蛻變成廣州市文明示範村、廣東省先進基層黨組織、全國民主法治示範村，成為踐行農村基層協商民主的示範村。

石灘鎮是增城的魚米之鄉，地勢平坦，土地肥沃，有增江河、西福河、東江北幹流、縣江河四條河流流經鎮域，有庫容1225萬立方米的增塘水庫和庫容50萬立方米的大埔圍水庫，水資源豐富，生態保持良好，處處顯現水鄉田園風光，有大片土地可供開發利用。

石灘位於廣州、深圳、東莞、惠州等城市之間，毗鄰港澳，是珠三角“黃金走廊”和廣州東部板塊的重要組成成分，具有獨特的區位優勢和便利的交通條件。轄區內路網橫貫東西，縱橫南北，交通便利，2小時內可到達粵港澳大灣區所有城市。

公路：國道35（廣惠高速）、國道94（增莞深高速）、國道324（廣汕公路），省道256（荔三公路）、379省道、119省道（荔新公路）。

鐵路：廣汕鐵路、廣深鐵路、東北貨車外繞線。

高速路：G35濟廣高速、花莞高速、北三環二期。

地鐵：地鐵十六號線（規劃中）、地鐵二十八號線延長線（規劃中）。

航空：廣州白雲國際機場、深圳寶安國際機場。

水運：鎮內有東江和增江通航運，可沿觀海口沿東江通向新塘。其中東江航運已提升為五級航道，緊鄰全國第二大港廣州黃埔港（距離25km）。

交通樞紐：

v汽車客運站：增城客運站、石灘汽車客運站與沙庄汽車客運站。v鐵路貨場：在荔三東路東設有廣深准高速鐵路最大的貨運站—紅海貨場，是周邊鐵路貨運中轉和倉儲中心。

v港口碼頭：石灘碼頭是石灘主要的貨運碼頭之一。主要實現廣州黃埔港和南沙港等大型港口運轉。岸線長度為1200米，500噸級泊位4個，規劃港口年吞吐量為250萬噸。附近有新塘港：新塘港規劃通航能力1000噸，包括客運和貨運兩部份功能。

火車站：廣汕高鐵增城火車站（正在籌建中）

2021年6月，根據第七次全國人口普查結果，截止2020年11月1日零時，石灘鎮常住人口為139728人。

石灘的零售業、餐飲業、服務娛樂業發達，其中以石灘街和橫嶺開發區人氣較旺。另外石灘街中心改造已基本完成，內建多條步行購物街和購物商場，發展穩健。

石灘鎮是新興的工業城鎮，全鎮現有上規模企業420家，其中外資企業130家，民營企業290家。工業發展以鞋業、皮具、汽車製造、五金、紡織、農副產品加工為主，有廣東海豐鞋業、廣州寶龍汽車、廣東蘋果皮具等大型龍頭企業。建設有寶龍、橫嶺、石灘、三江四個工業集聚點，具備足夠的承載工業發展的空間。

石灘農民主要種植蔬菜，品種以外銷菜為主，水稻種植以基本絕跡。石灘有兩個蔬菜批發市場，以勤發為主，蔬菜外銷到深圳和香港兩地，日均蔬菜交易量近20000擔。

石灘鎮是增城區的農業大鎮，農業生產以無公害蔬菜、優質荔枝、龍眼、水產、畜牧為主。近年來，石灘鎮積極實施“科技興農”戰略，大力推廣應用農業科學技術，走科技致富之路。通過逐步調整農業和農村經濟結構，形成公司+基地+農戶的農業生產模式，農業正向現代化邁進。2002年全鎮農業總產值20500萬元（90年不變價），農村人均純收入5263元，農業總產值及人均收入同比增長5%。2002年全鎮優質稻種植面積1.5萬畝，總產0.7萬噸；蔬菜常年種植面積38000畝，總產16.8萬噸；荔枝龍眼種植面積1.3萬畝，總產1.05萬噸；魚塘養殖面積0.48萬畝，總產0.2萬噸；畜牧三鳥出欄250萬隻。全鎮建立了優質蔬菜基地5個（共12000畝），水果基地5個（共8000畝），水產養殖基地2個（1500畝），畜牧養殖基地2個（300畝）。

2014年全年完成工業總產值202.01億元，比上年增長6.32%，其中規模以上企業工業產值160.44億元，增長1.06%；完成農業總產值20.83億元，增長5%；完成社會固定資產投資33.01億元，增長21.87%；兩稅入庫7.26億元，增長11.56%；農民人均純收入11155元，增長8%。

石灘的零售業、餐飲業、服務娛樂業以及農業並沒有受到影響，但對代工為主的工業影響很大。

石灘鎮是廣東省衛生鎮，17個村為廣東省衛生村，39個村為廣州市衛生村（含省衛生村）。豪園、前進、沙庄、三江社區為增城區容貌示範社區，仙塘村先後評為廣東省宜居示範村莊、廣州市美麗鄉村。

石灘鎮共設立有1個居家養老服務平台、1個日間托老服務中心、7個星光老年之間、40個老人活動中心、5個五保安居點、2個敬老院、1個社工服務站、9個長者飯堂，為轄區內長者提供精神慰藉、家庭矛盾糾紛調解、五保供養、文化娛樂、康復理療、上門家政服務、養生膳食供應、信息支援、緊急援救等服務，豐富長者晚年生活，關愛長者身體健康，協助搭建老年生活朋友圈。

建有300平方米的社會智慧治理綜合指揮中心，轄區行政村全部安裝村級綜治視頻聯網系統，大型出租屋均已安裝智能門禁，17個村（社區）先後獲得“增城區平安村（社區）”稱號。

石灘鎮平安促進會（社區社會組織聯合會）。2014年成立，前身為石灘鎮平安志願者協會。註冊志願者會員有2000多人。自成立起，身著紅色馬甲的平安志願者出現在石灘鎮各個角落，為社區生活、文明交通以及大型社會活動提供志願服務。

社區戒毒社區康復工作站。2019年，獲評市級社區戒毒社區康復工作示範點，建有400平方米社區戒毒康復工作服務中心、8000平方米禁毒主題公園、400平方米禁毒教育館、160平方米愛心驛站和校園禁毒展覽廳2個。

石灘鎮是廣東省教育強鎮。現有中小學、幼兒園48所，其中公辦中學4所，公辦小學21所，民辦學校4所，幼兒園19所，在校師生21000多人。建成石灘中學、三江一中、中心小學、麻車小學、三江小學等一批優質公辦學校，華南師範大學附屬中學增城學校、黃岡中學廣州增城學校、碧桂園學校等國內名牌學校相繼落戶建校辦學。轄區學校辦學條件均衡優質，均達到廣東省義務教育標準化學校標準，教學質量優質，辦學效果顯著。

黃岡中學廣州增城學校（簡稱：黃廣增城學校）在2020年首屆中考中成績大放異彩：全校學生總人均分712.2分，居增城區第一，全廣州第二（據目前數據統計）。698分高分優先線以上人數佔比81%（700分以上人數78%），居增城區第一、廣州前列。

華南師範大學附屬中學增城學校是華南師範大學附屬中學與廣州市增城區人民政府聯合創辦，由華南師範大學附屬中學全面管理的一所新建公辦九年一貫制學校。學校選址廣州市增城區荔湖新城核心區（石灘片區），佔地面積160畝，辦學規模為54個班。其中小學30個班，初中24個班。學校預計2022年建成並於當年9月開學。華南師範大學附屬中學將參與該校的規劃設計，教育和管理品牌輸出，選派管理團隊等，依託增城教育與文化資源，積極傳承華附的特色課程、活動、班級建設，全力打造國家課程標準以外的精品特色課程，並配備一流的教學設施和教師隊伍，致力建成辦學水平處於全市先進行列的學校。

石灘鎮共有3間醫療機構、衛生站39個，床位編製共2064張。其中：前海人壽廣州總醫院是一所集醫療、預防、康復、科研、教學為一體的三級甲等綜合醫院。石灘鎮中心衛生院是一所由政府舉辦的非營利性一級社區衛生院，2017年被評為全國百佳鄉鎮衛生院；三江衛生院是一所由政府舉辦的非營利性一級社區衛生院，2017年被評為全國群眾滿意的鄉鎮衛生院；全鎮衛生站實行“一元錢”看病，行政村戶籍居民在一體化管理的村衛生站看病，其一般診療費和藥費經醫保報銷后，個人只需支付一元錢，剩下部分由財政兜底。

全鎮擁有農村（社區）文化室49個，綜合性文體活動陣地4個面積14多萬平方米，包括石灘鎮文化綜合樓、石灘廣場、三江文體廣場、石灘鎮群眾文化體育活動中心。

石灘鎮文化綜合樓。前身是石灘鎮文化站，始建於1970年，1999年至今一直被評定為廣東省特級文化站。新建成的文化綜合樓佔地面積700平方米，場室範圍一至四層，總建築面積約2000平方米，可同時容納約150人。綜合樓內有增城區公共圖書館石灘分館，建築面積約600平方米，設有多個文化站功能室，是一家以綠色方式和數字化手段實現閱讀的新型現代圖書館，擁有圖書30000冊。

石灘鎮群眾文化體育活動中心。佔地90多畝，中心內設有文化站辦公室、籃球館、籃球場、足球場、羽毛球館、羽毛球場、網球場、櫻花公園、乒乓球場等文化活動場所。

每年的端午節，石灘鎮都會組織龍舟巡遊活動，組織石灘龍舟隊參加廣州市國際龍舟邀請賽，並獲得優異的成績。其中顧屋村隊曾獲得2012年“廣州市國際龍舟邀請賽”標準龍賽第一名,2015年標準龍賽第三名；岳埔村、元洲村、仙塘村也多次獲得彩龍競艷賽一、二、三等獎。

文化遺產

石灘人傑地靈，文化底蘊深厚。擁有65處區級以上文物保護單位，其中位於金蘭寺村的新石器時代貝丘文化遺址距今有5000多年歷史，是廣州地區最早的文化遺址。鎮內古樹名木、古祠堂眾多，麻車劉氏宗祠、塘口水松等具有深厚文化底蘊。麻車村的“舞火狗”傳統民俗又稱“麻車夜色”已有600多年的歷史。

石灘中心鎮建設堅持以規劃為龍頭，狠抓高標準規劃、高起點建設。2003年底止，完成鎮區總體規劃、土地利用、總體規劃、新城區8平方公里控制性詳細規劃、石灘工業集聚點控制性詳細規劃、新城區中心農貿市場修建性詳細規劃、麻車中心村修建性詳細規劃、新城區農民公寓新村修建性詳細規劃、鎮區消防專項規劃、鎮區綠化專項規劃9個規劃的編製。其中，鎮區總體規劃已通過專家的評審和廣州市規劃局初審，新城區8平方公里控制性詳細規劃、鎮區消防專項規劃、麻車中心村修建性詳細規劃送增城區有關部門審批。正在規劃編製的有：並鎮后的石灘鎮總體規劃、石灘鎮環境保護專項規劃等。規劃的編製和完善，為下一步的中心鎮建設指明了方向。

加織農村管理和基礎建設，投入5100多萬元，完成高標準農田建設3.5萬畝；發放基本農田保護區補貼資金2300萬元；完成改造33戶泥磚房；累計土地規模流轉面積10426畝。村、社區“兩委”換屆選舉圓滿完成，農村“五個一”平台建設得到落實，農村集體“三資”管理進一步完善和加強。全年農村集體資產和工程建設進場交易181宗，交易金額6536萬元。進一步加強農村工作管理和基層民主法治建設，以下圍村為試點，探索和實踐了以規範村民代表會議制度為核心的村民自治新模式，實施治村理社的變革與創新，大力推行“民主商議、一事一議”制度，使村社幹部的權力制度化、規範化，實現還權於民，促進農村和諧穩定。年內，下圍村被評為第九批廣州市文明示範村、成功創建廣東省民主法治示範村，並推薦申報全國民主法治示範村。

2020年7月，全國愛衛會決定命名石灘鎮為2017-2019周期國家衛生鄉鎮。