宋代監察制度

在世界中世紀史上，我國不僅以先進的科學技術和光輝燦爛的文化著稱於世，而且發展成熟的封建監察制度也為他國所少見。

宋代是我國封建社會監察制度史上長足發展的重要時期。它不僅繼承了漢唐的監察制度，而且從中央到地方均建立了一套具，有時代特色的新的監察體制。這一體制對元明清各代產生了重要影響。

監察制度在封建國家政權中的作用至關重要。它不僅監察官吏的違法行為，維護封建統治秩序的相對穩定；打擊貪污瀆職，以防範封建政治的腐敗，而且在制約君權和相權，調整地主階級內部矛盾方面，也具有一定的作用。在商品經濟發展的宋代，監察制度的這些作用顯得更為重要。

隨著宋史研究的深入，宋代監察制度已日益為治史者所重視，並發表了一些論文，但至今國內外尚沒有系統深入的著作問世，這與宋代監察制度的重要地位和作用極不相稱，無疑也是宋史研究乃至中國封建政治制度史研究中的一大缺憾。

宋代的官僚制度複雜多變，就御史台機構而言，有中央御史台和三京留司御史台兩種；僅御史的性質來說，也有兩類，即三京留司御史台的分司官秘中央御史台內的監察官。諫議大夫在北宋前期是寄祿官，元豐改制后才成為“諫垣之長”。本書中所考察台諫制度，僅限於中央御史台的台官和有實際監察職能的諫官，至於武臣兼官、三京留司御史台的分司官和北宋前期寄祿性質的諫議大夫等，均置而不論。

宋代路級監察體制主要是監司，而監司又有轉運司、提點刑獄司、提舉常平司等構成，為了對監司制度作詳細考察，書中對這一部分內容採用了先總後分的論述方式。

本書後所附的《宋朝御史中丞年表》，由於南宋後期有關御史中丞任職的史料難以尋覓，暫且作到寧宗嘉定三年(1210年)，尚祈讀者諒解。

筆者自知能薄才譾，綆短汲深，本書中紕繆疏陋之處一定不少，懇請方家不吝賜教。

序言

上編 宋代中央監察制度

第一章 我國封建中央監察制度概況與宋代中央監察體制變革

第二章 宋代御史制度

第三章 宋代諫官制度及台諫的合一

第四章 台諫與宋代政治

第五章 宋代封駁制度

第六章 宋代中央監察制度的特徵與利弊

下編 宋代地方監察制度

第七章 我國封建地方監察制度概況與宋代地方監察體制變革

第八章 宋代路級監察制度

第九章 宋代府州軍監級監察制度

第十章 宋代地方監察制度的特徵與利弊

附錄一 宋朝御中丞年表

附錄二 主要引用書目

附錄三 主要參考論著目錄

後記