三嚴三實
習近平在推進作風建設講話中提出的理論
2014年3月9日,習近平總書記在中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會第二次會議安徽代表團參加審議時,關於推進作風建設的講話中,提到“既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己;又謀事要實、創業要實、做人要實”的重要論述,稱為“三嚴三實”講話。
2015年4月10日,中共中央辦公廳印發《關於在縣處級以上領導幹部中開展“三嚴三實”專題教育方案》,對2015年在縣處級以上領導幹部中開展“三嚴三實”專題教育作出安排。
2015年5月25日, “三嚴三實”專題教育網開通。
2017年10月18日,習近平同志在十九大報告中指出,堅持全面從嚴治黨,必須以黨章為根本遵循,把黨的政治建設擺在首位,思想建黨和制度治黨同向發力,統籌推進黨的各項建設,抓住“關鍵少數”,堅持“三嚴三實”,堅持民主集中制,嚴肅黨內政治生活,嚴明黨的紀律,強化黨內監督,發展積極健康的黨內政治文化,全面凈化黨內政治生態,堅決糾正各種不正之風,以零容忍態度懲治腐敗,不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,始終保持黨同人民群眾的血肉聯繫。
凡是有利於黨和人民事業的,就堅決干、加油干、一刻不停歇地干;凡是不利於黨和人民事業的,就堅決改、徹底改、一刻不耽誤地改。
嚴以修身
嚴以用權
嚴以律己
謀事要實
就是要從實際出發謀划事業和工作,使點子、政策、方案符合實際情況、符合客觀規律、符合科學精神,不好高騖遠,不脫離實際。
創業要實
做人要實
習總書記提出的“三嚴三實”,是對作風建設的進一步升華,簡明扼要,切中要害。當下,隨著以反對“四風”為重要內容的黨的群眾路線教育實踐活動進一步深入,各級領導班子和領導幹部作風明顯好轉。出實策、鼓實勁、辦實事,不圖虛名,不務虛功,這是一大進步。
但我們同時看到,形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,在一些地方並未徹底掃清。少數領導幹部理想信念動搖,宗旨意識淡薄,精神懈怠;貪圖名利,弄虛作假,不務實效;脫離群眾,脫離實際,不負責任;鋪張浪費,奢靡享樂,甚至以權謀私、腐化墮落。具體體現在,調查研究“坐著火車轉,隔著玻璃看。只看門面和窗口,不看後院和角落”;干起工作玩“牛欄關貓”遊戲;平時生活依然被“三小”包圍:建立自己的小圈子,結交小兄弟,放縱小愛好。在小圈子裡,遇事“酒杯一端放寬放寬”,選拔幹部“筷子一舉可以可以”。這些問題儘管是老問題,儘管是少數,但依然損害黨在人民群眾中的形象,損害黨群幹群關係,不僅與我們黨的宗旨格格不入,也是黨性不強、紀律不嚴的體現。
當前,我國面臨的形勢依然錯綜複雜,支撐發展的要素條件也在發生深刻變化,我國經濟正處於結構調整陣痛期、增長速度換擋期,到了爬坡過坎的緊要關口,改革“險灘”等著去涉,“硬骨頭”等著去啃。因此,各級領導班子和領導幹部,必須以“三嚴三實”來要求和對照自己。正如習總書記指出,嚴以修身,就是要加強黨性修養,堅定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自覺遠離低級趣味,自覺抵制歪風邪氣。
天下大事必作於細,古往今來必成於實。任何時候,都要堅信空談誤國,實幹興邦。任何時候都要明白“搭一次花架子,就把群眾心傷一回;走一次過場,就與群眾的距離遠一分”。改革只有進行時,沒有完成時,只有真正做到“三嚴三實”,保持力度、保持韌勁,善始善終、善作善成,作風建設才能不斷取得新成效,其內涵才能不斷得以升華。
中共中央政治局常委、中央書記處書記劉雲山10日上午參加了十二屆全國人大二次會議遼寧代表團審議。劉雲山在認真聽取意見后說,習近平總書記在參加安徽代表團審議時提出的“三嚴、三實”,是黨的領導幹部的為官之道和行為準則,為做好新形勢下幹部工作提供了重要遵循。要引導激勵幹部加強黨性修養,堅定理想信念,增強宗旨意識,嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己;引導激勵幹部樹立正確的政績觀,謀事要實、創業要實、做人要實,強化責任擔當,創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。
2015年4月,中共中央辦公廳印發《關於在縣處級以上領導幹部中開展“三嚴三實”專題教育方案》,對2015年在縣處級以上領導幹部中開展“三嚴三實”專題教育作出安排。
一年多來,劉雲山多次談到“三嚴三實”。
一、“三嚴三實”為做好新形勢下幹部工作提供了重要遵循
時間:2014年3月10日
事件:劉雲山參加十二屆全國人大二次會議遼寧代表團的審議
劉雲山說,習近平總書記在參加安徽代表團審議時提出的“三嚴、三實”,是黨的領導幹部的為官之道和行為準則,為做好新形勢下幹部工作提供了重要遵循。
要按照好乾部標準培養幹部,立足黨和國家事業需要選任幹部,堅持從嚴要求管理幹部,充分發揮幹部工作指揮棒作用。
要引導激勵幹部加強黨性修養,堅定理想信念,增強宗旨意識,嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己;引導激勵幹部樹立正確的政績觀,謀事要實、創業要實、做人要實,強化責任擔當,創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。
要堅決遏制選人用人上的不正之風,嚴厲查處跑官要官、買官賣官,實現幹部工作風清氣正。
二、從我做起、從現在做起認真落實“三嚴三實”要求
時間:2014年7月5日
事件:劉雲山在中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組會議上講話
黨員領導幹部特別是高級幹部要認真落實“三嚴三實”要求,從我做起、從現在做起,堅守正道、弘揚正氣,以自己的模範行為帶動形成風清氣正的政治生態。
為官必須有為,為官必須擔當,要引導黨員幹部增強幹事創業的責任心,增強推動改革發展的自覺性,使改進作風的過程成為貫徹黨的理論和路線方針政策的過程,成為推動改革開放和社會主義現代化建設的過程。
嚴格黨內政治生活,加強黨員幹部日常監督管理,堅持強基固本、強化基層的鮮明導向,推動黨的建設工作水平全面提升。
三、黨員幹部要自覺踐行“三嚴三實”
時間:2014年9月1日
事件:劉雲山在中央黨校2014年秋季學期開學典禮上講話
劉雲山指出,做官先做人,做人必修身,黨員幹部修身做人就是做合格的共產黨員,按照“三嚴三實”要求加強黨性鍛煉和自身修養。
要把立德擺在首要位置,牢記入黨誓言,鑄牢理想信念這個主心骨;把實踐作為砥礪品質的課堂,在完成急難險重任務、處理複雜矛盾問題中培養“三嚴三實”作風;把慎獨慎微作為嚴格律己的操守,努力自覺改造主觀世界。
對各級領導幹部來說,能否正確為官用權是最經常、最現實的考驗。每一個黨員領導幹部在對待權力問題上,都要認識到手中的權力是人民賦予的,切實擺正自己的位置,正確處理個人同群眾的關係、同組織的關係;對權力要有敬畏之心,始終保持戰戰兢兢、如臨深淵、如履薄冰的謹慎,決不能把公共權力異化為牟取個人私利的工具。
黨員幹部作為黨和人民事業的骨幹,在其位就謀其政、盡其責,就能幹事、干成事。要樹立正確事業觀政績觀:切實解決好“為誰幹事、怎麼幹事”和“追求什麼政績、如何追求政績”的問題;樹立敢於擔當的精神,弘揚正氣、堅守正道,堅決糾正只當官不干事、只攬權不擔責的現象。
四、確保“三嚴三實”專題教育取得實實在在的成果
時間:2015年4月21日
2015年4月21日,中共中央政治局常委、中央書記處書記劉雲山在北京出席“三嚴三實”專題教育工作座談會並講話。
三嚴三實”專題教育工作座談會21日在北京召開,中共中央政治局常委、中央書記處書記劉雲山出席會議並講話,強調要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,認真落實黨中央部署,突出教育主題,強化問題導向,貫徹從嚴要求,堅持以上率下,注重講究實效,確保專題教育取得實實在在的成果。
劉雲山說,“三嚴三實”體現著共產黨人的價值追求和政治品格,明確了領導幹部的修身之本、為政之道、成事之要。開展專題教育,目的是推動領導幹部自覺踐行“三嚴三實”,在深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果上見實效,在守紀律講規矩、營造良好政治生態上見實效,在真抓實幹、推動改革發展穩定上見實效。要充分認識專題教育的重要意義,積極主動做好工作,把中央要求落到實處。
劉雲山指出,開展專題教育,要把學習教育放在首位,著眼于堅定理想信念、強化黨性觀念、增強實幹精神,深入學習習近平總書記系列重要講話,學習黨章和黨的紀律規定,組織好專題黨課、專題學習研討、專題民主生活會和組織生活會,把嚴和實的要求立起來、樹起來。教育是為了解決問題,要緊密聯繫思想和工作實際,對照正反兩方面典型,著力解決“不嚴不實”的突出問題,強化整改落實和立規執紀,以解決問題的成果檢驗專題教育的成效。
劉雲山強調,“三嚴三實”專題教育不是一次活動,要把專題教育融入經常性學習教育之中。各級黨委(黨組)要強化責任落實,堅持從實際出發,區分層次、分類指導,堅決防止形式主義、走過場。主要負責同志要擔負起第一責任人的責任,既帶頭接受教育,又進行具體指導。要堅持圍繞中心、服務大局,把開展專題教育與做好改革發展穩定各項工作結合起來,與落實“四個全面”戰略布局結合起來,做到兩手抓、兩促進。
中共中央政治局委員、中組部部長趙樂際主持會議並作總結講話,強調抓好專題教育,關鍵是要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,把思想和行動統一到中央部署要求上來。要把專題教育與中心組學習、“三會一課”、年度民主生活會結合起來,實現由被動向主動的轉變、由“不敢”向“不想”的轉變。要紮實做好專題黨課、專題學習研討、專題民主生活會和組織生活會、整改落實和立規執紀等工作,堅持問題導向,在解決不嚴不實的突出問題上取得新進展。要落實組織實施的責任,確保專題教育取得實效。
中共中央政治局委員、中宣部部長劉奇葆出席會議。中央黨建工作領導小組成員,各省區市和新疆生產建設兵團以及各副省級城市黨委組織部部長,中央和國家機關各部委、各人民團體以及各中管金融企業、部分國有重要骨幹企業和高校黨委(黨組)負責同志,解放軍總政治部和武警部隊政治部負責同志參加會議。福建、河南、廣西、審計署、航天科技集團公司、清華大學等6個省區、部門和單位的黨委(黨組)負責同志在會上交流發言。
用“三嚴三實”要求推進改革
習近平總書記多次強調,要把“三嚴三實”要求貫穿改革全過程,引導廣大黨員、幹部特別是領導幹部既當改革的促進派,又當改革的實幹家。“三嚴三實”是改革的成事之要,也是改革的試金石。各級幹部是否做到“三嚴三實”,全面深化改革是一個重要檢驗;“三嚴三實”專題教育成果,也要以改革發展穩定的實效來檢驗。以“三嚴三實”激發改革動力,用“三嚴三實”推進改革事業,是全面深化改革過程中必須把握好的重要方法論。
用“三嚴三實”推進改革事業,需要練就調查研究、求真務實的基本功,做到謀划改革要實。把准發展脈搏,理清改革思路,沒有捷徑可走,只有深入實際、深入群眾,問政於民,問計於民。“不審天下之勢,難應天下之物。”下功夫查找突出問題和現實困難,下功夫發現基層的有益探索,下功夫了解群眾的所想所盼,精準把脈、精確制導,謀划改革就能接地氣、長底氣。反之,搞調研蜻蜓點水,看問題淺嘗輒止,就會對複雜情況心中沒數,對發展趨勢心中沒譜,對政策效果心中沒底。在這樣的基礎上作決策定方案,無異於沙丘上建樓,其科學性和可靠性都是經不起考驗的。
用“三嚴三實”推進改革事業,需要提升政策舉措的可操作性和含金量,嚴把改革方案質量關。任何政策,如果大而化之、不切實際,只能是鏡中花、水中月。從現實來看,一些地方和部門出台的改革方案,有的滿足於照搬照抄上面精神,有的措施空洞、華而不實,有的習慣“一刀切”、難以執行,凡此種種,必然製造“梗阻”,遲滯改革。世間事,作於細,成於嚴。全面深化改革,貴在落細,重在抓實。堅持問題導向,結合本地本部門實際情況,制定相關的實施細則和配套措施,讓每一條改革舉措內涵清楚、對症下藥、切實管用,讓人們既明白“怎麼看”又清楚“怎麼干”,積跬步至千里,積小勝為大勝。
用“三嚴三實”推進改革事業,需要提高改革精確發力和精準落地能力,把改革舉措落到實處。全面深化改革,啃的是硬骨頭、涉的是險灘,非抓住要害不可為之,非點准穴位不可成之。抓落實,就要針對突出問題動真格,抓住關鍵環節出實招,圍繞群眾的所思所盼去改進,改革舉措才能帶來發展新突破,真正讓群眾“解渴”。如果作風虛浮、馬虎敷衍,或是聚焦不準、盲目作為,甚至遇到問題繞著走,碰到矛盾躲著走,只能是“雨過地皮濕”、“隔靴搔癢”,就不可能改在緊要處、做到點子上。
抓落實,更要看實效。改革不是方案一出台就萬事大吉了,不僅要重視改革施工方案質量,更要考核驗收改革竣工結果。改革是否有成效,不能自我評價,而要問群眾的獲得感,看發展難題是否得到破解,讓實踐來檢驗、讓基層來評判、讓群眾來打分。同時,也要嚴把改革督察關,對通過的方案查哨查鋪,對落實不力的追責問責,從而扎紮實實把改革舉措落到實處,確保改革改有所進、改有所成。
改革開放永無止境,全面從嚴治黨也永遠在路上。當前,全面深化改革正值關鍵階段,我們面臨爬坡過坎、攻堅克難的諸多挑戰和考驗。讓“三嚴三實”專題教育與改革進程有機結合、相互促進,以良好作風、科學方法、實幹精神開拓前行的道路,我們必將進一步推進改革事業,開創改革發展的新境界。
2017年10月18日,習近平同志在十九大報告中指出,堅持全面從嚴治黨,必須以黨章為根本遵循,把黨的政治建設擺在首位,思想建黨和制度治黨同向發力,統籌推進黨的各項建設,抓住“關鍵少數”,堅持“三嚴三實”,堅持民主集中制,嚴肅黨內政治生活,嚴明黨的紀律,強化黨內監督,發展積極健康的黨內政治文化,全面凈化黨內政治生態,堅決糾正各種不正之風,以零容忍態度懲治腐敗,不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,始終保持黨同人民群眾的血肉聯繫。