文明生態村

創建文明生態村活動的主要任務是：以改善人居環境為突破口，以提高農民素質和生活質量為出發點，以“經濟發展、民主健全、精神充實、環境良好”為主要內容，協調推進物質文明、政治文明和精神文明建設，努力實現人的全面發展和農村經濟社會的全面進步。

開展創建文明生態村活動有重大意義。

首先，創建文明生態村活動是在廣大農村落實科學發展觀，推動小康社會建設的必然要求。通過廣泛開展這一活動，使農民群眾在生動、具體的實踐中，提高思想道德素質、科學文化素質和健康素質，促進農村的文化、教育、衛生、體育等項事業；提高自我教育、自我服務、自我管理的本領，促進農村基層民主政治建設；提高勤勞致富、科技致富的能力和關心生態、保護環境的自覺性，促進經濟與社會、農村與城市、人與自然的協調發展。

第二，創建文明生態村活動是在廣大農村堅持以人為本，踐行立黨為公、執政為民的重大舉措。廣泛開展創建文明生態村活動，就是要在實現農民願望、滿足農民需要、維護農民利益特別是增加農民收入上取得實實在在的成效，使農民群眾的居住環境更加整潔，精神更加充實，物質文化生活水平有一個顯著的提高。

第三，創建文明生態村活動是在廣大農村建立新的生活方式、改善人居環境的一場偉大革命。千百年來形成的落後生活方式、生活習慣以及髒亂差的居住環境，與農村建設小康社會的要求極不適應。隨著溫飽問題的基本解決和小康社會建設的全面推進，廣大農民對改變這種狀態的願望越來越迫切，解決這些問題的客觀條件已經基本具備。通過廣泛開展這一活動，引導廣大農民建立起科學文明健康的生活方式，依靠農村和社會各方面力量營造出文明整潔優美的生活環境，使農民群眾的精神面貌和廣大農村的環境面貌發生一個歷史性的變化。

開展創建文明生態村活動必須制定一個統一的標準，這個標準必須體現創建活動的指導思想和各個方面，還要統籌考慮農村發展的客觀現狀和預期目標，因此只能是“基本標準”。

1、村容村貌整潔優美，生態環境得到改善。

連接公路主村道和村內主幹道硬化；推廣使用沼氣、垃圾定點存放、改水改廁、禽畜圈養，無柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽畜亂跑；農戶房前院內種有樹木、村內道路兩旁植有行道樹、村莊周圍有綠化林帶；科學使用化肥、農藥，工業企業污染物達標排放，環境質量達到國家標準。

2、思想道德風尚良好，文教衛體設施健全。

公民基本道德規範家喻戶曉、人人皆知；制定有村民民主討論形成的《村規民約》；創建“十星級”文明農戶的各項機制落實；紅白事理事會、道德評議會、禁賭會等群眾自 治組織健全，婚事新辦、喪事簡辦、無封建迷信活動；建有文化活動室和體育健身場所，形勢政策教育、科學普及和健康向上的文體活動堅持經常；義務教育入學率、鞏固率達標；合作醫療制度健全，設有衛生室，群眾健康教育、疾病預防、婦幼保健、常見病治療有保障；無計劃外生育。

3、基層民主制度健全，社會治安秩序良好。

村民大會和村民代表大會制度落實，村民委員會民主選舉產生，村幹部依法行政，村務公開，重大事項實行民主決策，農民的公民權利得到保障；社會治安綜合治理措施落實，治安防範體系健全，無重大刑事案件、嚴重經濟案件和重大治安案件，無重大責任事故。

4、農村經濟發展壯大，農民生活更加殷實。

產業結構合理，綠色產業、高效農業和庭院經濟健康發展；集體經濟實力壯大，農民專業合作組織健全；農民收入逐年增加，減輕農民負擔的各項措施落實到位，病殘孤寡農民的生產生活困難得到妥善解決。

5、領導班子堅強有力，幹群關係和諧融洽。

村黨支部、村民委員會認真實踐“三個代表”重要思想，堅定執行黨在農村的各項方針政策；落實“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、小康業績好、農民群眾反映好”的目標，協調推進物質文明、政治文明、精神文明建設，受到群眾的擁護和信賴。

文明生態村建設活動開展近兩年來，取得的可喜成就是有目共睹的，許多農村的落後面貌發生了巨大的變化。但要將文明生態村在全國普及開來，還存在許多現實的問題。與城市相比，與現代化生態縣建設的目標相比，廣大農村還存在很大差距，有些問題還比較突出。集中表現在以下幾個方面：

一是環境質量不高。農民生產生活方式比較落後，農村環保設施建設嚴重滯后，水污染、垃圾污染尤其是白色污染、農藥污染，以及家庭作坊式加工企業廢水廢氣污染仍然嚴重，局部地區已大大超出環境承載能力。部分群眾為眼前利益毀林開發行為時有發生，部分地區水土流失嚴重。

二是生活質量不高。村莊環境整治受益面不夠高，許多自然村配套設施不足，出路難、飲水質量差、通訊不便。部分群眾缺乏創業精神，過分依賴自然資源，滿足於“過日子”，不願下山脫貧、異地致富、易業發展。

三是建設品位不高。由於文化程度和審美水平等因素的影響，農村建設與環境不和諧。最突出的是農村住宅單體與整體不協調，村莊與自然環境不協調，有色調搭配上的、有設計風格上的、還有整體布局上的問題。四是綜合素質不高。許多農民思想、文化、技能素質低，對新的觀念、新的知識、新的技能、新的生產生活方式接受緩慢，跟不上突飛猛進的發展形勢。

生態村建設還處於不成熟階段，沒有先進的經驗可以借鑒，在建設中可能會走一些彎路。走可持續發展的道路，這種觀念已得到了世界各國的普遍認同，但在實踐中真正落實這一想法卻是需要更大的努力。首先，我們所處的環境是一個已經遭到嚴重破壞的環境，在一些地區土地沙化現象相當嚴重，也有更多的地方水土流失，水污染現象讓人擔憂。其次，改善環境、實施生態建設的科學技術不健全，目前的生態村建設還處於最初階段，無論在建設結構，還是在建設工具、設備，層次都較低，在短期內不能很好的解決這些問題，就不能從根本使生態村得到質的飛躍，而充其量只能是在表面上不得不跟隨時代的發展做出與城市相適應的調整，仍處於被動地位。

現代化的文明生態村需要以技術為先導，以創新求發展，而這正是我國生態村建設中的遺憾之處。科技創新也是我國在世界範圍內求發展的一個弱點，尤其是在科技創新產業化方面，比率遠遠低於世界平均水平。許多省市熱衷於吸引國外先進技術，這在一定程度上確實促進了我國經濟的發展，但從長遠來看卻不利於我國經濟的持續穩定發展，因為技術的引進消磨了人們自主創新的意志，一味的引進必然會造成受制於人的被動狀態。文明生態村的建設更需要有技術創新，尤其是自主創新。除了建沼氣池、對農民進行科普知識教育外，激發農民積極性，創造性地發展農村經濟，改善農民生活環境，真正達到讓農民來創造自己的新農村，還有一段很長的路要走。

海南省開展這項活動最早。該省為推進生態省建設，2000年開始創建文明生態村的探索。他們以優化生態環境、發展生態經濟、培育生態文化為主要內容，以提高農民素質、推動農村走上物質文明、政治文明、精神文明和生態文明協調發展之路，推動農村奔小康的步伐為主要目標。據海口市創建活動的調查資料，他們的主要做法是因地制宜、創新思路、整合力量、突出特色。主要經驗一是發揮資源整合優勢，優化農村生態環境；二是發揮經濟帶動優勢，發展農村生態經濟；三是發揮文化輻射優勢，繁榮農村生態文化；四是發揮政治中心優勢，建設農村政治文明。

河北省2003年3月開始建設文明生態村試點，2004年3月11日發布《關於在全省農村廣泛開展創建文明生態村活動的意見》，由試點推向全省。2004年5月28日，《人民日報》在頭版頭條作了報道，全省4711個行政村開展了創建試點工作。2005年4月25日，河北省在保定市召開了“全省創建文明生態村經驗交流大會”。該省創建活動的主要經驗是“五個堅持”：一是堅持發動群眾、依靠群眾，用自己的雙手建設美好家園；二是堅持因地制宜、分類指導，從實際出發開展創建工作；三是堅持突出重點、統籌兼顧，協調推進“三個文明”建設；四是堅持以城帶鄉、結對幫扶，動員社會力量開展幫建活動；五是堅持以建為主、建管並重，不斷鞏固和發展創建活動成果。河北省在創建文明生態村活動中出現了5個優秀典型村，體現了5種精神，它們是：遷安市徐流口村的艱苦創業精神；邢台縣南溝門村的團結奮鬥精神；易縣燕子村的積極創新精神；曲周縣小弟八村的務求實效精神；獻縣小屯村的不斷進取精神。

山東省2005年6月中旬召開了全省創建生態文明村活動現場會，《中國環境報》6月20日作了報道。該省把“生態”擺在前面，因而更注重生態建設和環境保護。在生態文明村創建活動中，該省以農村環境綜合整治為重點，全面推進農村物質文明、精神文明、政治文明和生態文明建設。

濟南市平陰縣總結了“五個結合”的工作方法：一是與發展農村經濟相結合，把改善人居環境與發展種養業結合起來，實現既保護生態環境又增加農民收入，人與環境協調發展；二是與加強基層組織建設相結合，以制度建設為重點，進一步加強基層組織建設和基層民主政治建設；三是與提高農民整體素質相結合，建設一批農村文化活動場所和體育健身場所，推進環保、文化、科技“三下鄉”活動，倡導健康文明的生活方式；四是與開展保持共產黨員先進性教育活動相結合，解決群眾關心的熱點、難點問題；五是與改善人居環境相結合，以整治臟、亂、差為重點，抓好村容村貌和生態綠化建設，走生產發展、生活富裕、生態良好，人與自然和諧相處的文明發展道路。棗莊市堅持“試點引導、分批完成”的工作思路，提出了“五化（硬化、亮化、凈化、美化、綠化）、四改（改水、改廚、改廁、改欄圈）、三通（通自來水、通電話、通有線電視）”等具體目標和要求。