精準脫貧

精準扶貧是為了精準脫貧。要設定時間表，實現有序退出，既要防止拖延病，又要防止急躁症。要留出緩衝期，在一定時間內實行摘帽不摘政策。要實行嚴格評估，按照摘帽標準驗收。要實行逐戶銷號，做到脫貧到人，脫沒脫貧要同群眾一起算賬，要群眾認賬。——習近平

2019年3月5日，國務院總理李克強在作政府工作報告時說，打好精準脫貧攻堅戰。重點解決實現“兩不愁三保障”面臨的突出問題，加大“三區三州”等深度貧困地區脫貧攻堅力度，落實對特殊貧困人口的保障措施。脫貧致富離不開產業支撐，要大力扶持貧困地區特色優勢產業發展。開展貧困地區控輟保學專項行動、明顯降低輟學率，繼續增加重點高校專項招收農村和貧困地區學生人數，用好教育這個阻斷貧困代際傳遞的治本之策。基本完成“十三五”易地扶貧搬遷規劃建設任務，加強後續扶持。對摘帽縣和脫貧人口的扶持政策要保持一段時間，鞏固脫貧成果。完善考核監督，用好中央脫貧攻堅專項巡視成果。越是到脫貧攻堅的關鍵階段，越要抓實抓細各項工作，確保脫貧有實效、可持續、經得起歷史檢驗。

截至2020年11月23日，中國832個國家級貧困縣全部脫貧摘帽。

25個貧困縣、3400個貧困村、119萬貧困戶、346萬貧困人口，是江西省面臨的貧困現實。實現精準脫貧，不能落下一人。江西省提出到2018年力爭全省基本消除絕對貧困現象，貧困縣脫貧摘帽取得突破性進展；2019—2020年，穩定實現扶貧對象“兩不愁、三保障”，貧困縣全部退出。圍繞這個目標，江西正著力加快增收步伐，提高救助水平，改善生活條件，打好產業扶貧、保障扶貧、安居扶貧三場攻堅戰。

江西的貧困人口規模仍然較大，低保戶佔比較高；致貧原因多樣，因病因殘致貧最為突出；貧困人口廣居分散又相對集中；縣域經濟底子薄，基礎設施建設滯后。數據顯示，在江西省建檔立卡的貧困戶中，因病、因殘、因學、因災致貧的分別為57.1%、11.6%、4.5%和3.3%；缺資金、缺勞力、缺技術致貧的分別為20.5%、16.5%和12.3%。

——江西省扶貧和移民辦公室主任章康華

摸清貧困底數，分類實施對策。在產業扶持方面，江西將每年安排5.8億元產業扶貧資金，支持特困片區主導優勢產業發展。在民生保障方面，江西共保障農村低保對象160萬人，保障標準為240元/月，2015年將實現所有統籌地區新農合大病保險全覆蓋。在基礎設施建設方面，到2015年底基本解決貧困地區農村人口飲水安全問題，力爭2016年底率先完成38個原中央蘇區和特困片區縣自然村（25戶以上）通水泥路建設任務。

全方位加大扶貧攻堅投入力度。江西省2013年—2015年已累計投入財政扶貧資金近50億元，整合專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧投入超過160億元，今年又新增10億元投入產業扶貧、保障扶貧和安居扶貧攻堅戰。目前，省直23個部門單位已出台精準扶貧實施工作方案，分別就社會救助和醫療保障扶貧、教育精準扶貧、基礎設施扶貧、金融扶貧等，細化成180項配套政策措施。

建章立制確保脫貧動力更加持久。為將貧困縣的工作重點引導到脫貧攻堅上來，江西省建立健全了考核評價、監督管理、規劃對接、責任分解、投入增長和資源整合六項工作機制。江西還全面加強精準扶貧攻堅組織保障體系建設，構建了省、市、縣、鄉、村“五級聯動”扶貧攻堅組織架構。

2018年8月，安徽省人民政府近日發出通知，正式批准岳西縣、譙城區、懷遠縣、蒙城縣退出貧困縣。

通知指出，根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發〈關於建立貧困退出機制的意見〉的通知》及省委辦公廳、省政府辦公廳印發的《關於建立扶貧對象退出機制的實施意見》有關規定，國家級貧困縣岳西縣經縣級申請、市級初審、省級核查、社會公示和國家專項評估檢查，省級貧困縣譙城區、懷遠縣、蒙城縣經縣級申請、市級初審、省級核查和社會公示，均達到貧困縣退出相關指標，符合貧困縣退出標準。

2020年4月29日，安徽宣布所有貧困縣退出貧困序列；

2019年4月16日，湖南省人民政府發布《湖南省人民政府關於同意新邵縣等13個縣市區脫貧摘帽的批複》，正式公布新邵縣、綏寧縣、武岡市、永定區、慈利縣、安化縣、江華瑤族自治縣、辰溪縣、新晃侗族自治縣、芷江侗族自治縣、會同縣、靖州苗族侗族自治縣、雙峰縣13個縣市區符合貧困縣退出條件，同意脫貧摘帽。

2019年12月23日，西藏的貧困縣“清零”。

2020年2月22日，重慶的貧困縣“清零”。

2020年2月26日，黑龍江的貧困縣“清零”。

在2020年2月27日宣布貧困縣“清零”。

在2020年2月28日宣布貧困縣“清零”。

2020年2月29日，海南宣布貧困縣“清零”。

2020年2月29日，河北宣布貧困縣“清零”。

2020年3月5日，內蒙古宣布貧困縣“清零”。

2020年3月6日，山西宣布貧困縣“清零”。

2020年4月11日，吉林的貧困縣“清零”。

2020年4月21日，青海宣布所有貧困縣退出貧困序列。

2020年9月14日，湖北的貧困縣“清零”。

2020年11月14日，新疆和雲南在同一天宣布貧困縣“清零”。

寧夏、四川分別在2020年11月16日、11月17日相繼宣布所有貧困縣退出貧困序列。

廣西、甘肅分別在2020年11月20日和11月21日相繼宣布所有貧困縣退出貧困序列。

2020年11月23日，貴州宣布最後9個深度貧困縣退出貧困縣序列，這不僅標誌著貴州省66個貧困縣實現整體脫貧，這也標誌著國務院扶貧辦確定的全國832個貧困縣全部脫貧摘帽，全國脫貧攻堅目標任務已經完成。